一、项目名称：蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目PPP社会资本采购
二、项目编号：FZPG2016-1139(重)
三、采购方式：竞争性磋商
四、项目授权主体：蒙自市人民政府
五、项目实施机构：蒙自市水务局
六、项目内容及基本情况
1、项目内容：
蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目已通过物有所值和财政承受能力论证，蒙自市人民政府以蒙政发【2016】239号文批准同意项目实施方案，采用PPP模式由蒙自市水务局作为项目实施机构(即采购人)，负责对本项目进行竞争性磋商，采购社会资本方。
沙沟边水厂项目总投资约 15644.69 万元，碧色寨水厂项目总投资30015.35万元，合计45660.04万元(以最终审计后的投资金额为准，下同)，拟安排资本金 13698.01万元(占总投资的 30%)，由蒙自市人民政府授权的出资机构与中标社会资本方按 51%:49%的股权比例出资。
项目公司投资、建设及运营维护蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目，保障项目正常运作，运营期满后项目资产及相关权利等按法定程序完好无偿移交给政府或政府指定的其他机构。
1.1建设内容
1、沙沟边水厂建设范围
(1)沙沟边水厂1座，近期设计规模3.0 万m3/d，远期设计规模5.0万m3/d，总征地3.77公顷，其中近期占地面积2.73公顷;
(2)原水工程集水池1座，容积1500m3;
(3)原水输水管：DN800球墨铸铁管，长度13.8km，按远期5万m3/d规模设计;
(4)出厂清水输送管：DN700mm-DN200mm 球墨铸铁管，总长10.221km。根据供水对象分别按远期2030年供水规模统一规划设计;
(5)椅子山林产品工业园区高位水池1座，容积2000m3，调节容积为工业园区远期设计规模1.0万m3/d 的20%。
2、 碧色寨水厂建设范围
(1)原水工程长桥海取水泵站1座，近期设计规模3.0万m3/d，远期设计规模5.0 万m3/d，征地0.204公顷;
(2)原水输水管：DN700球墨铸铁管，长度2.304km，按远期5.0万m3/d规模设计;
(3)碧色寨水厂1座，近期设计规模3.0万m3/d，远期设计规模5.0万m3/d，总征地3.66公顷;
(4)出厂清水输送管：DN700mm-DN200mm 球墨铸铁管，总长87.898km。根据供水对象分别按远期2030年供水规模统一规划设计;
(5)碧色寨高位水池1座，容积800m3，调节容积为碧色寨远期设计规模1.0万m3/d 的15%;
(6)供水监测站1座，征地面积0.93公顷。
1.2 项目总投资
本项目估算总投资为 45660.04 万元。其中第一部分工程费用 28927.3万元、第二部分其它费用12149.14万元、预备费 3823.11 万元、建设期利息703.07万元、铺底流动资金57.42万元。两个子项目的估算总投资分别如下：
(1)蒙自市沙沟边水厂项目总投资：15644.69 万元。
| 表 1-1 | 建设项目总投资 | 单位：万元 | |||
| 序号 | 工程项目 | 投资（万元） | 比例(%) | ||
| 1 | 工程费用 | 9664.12 | 61.77 | ||
| 2 | 其他费用 | 4562.64 | 29.16 | ||
| 3 | 预备费 | 1138.14 | 7.27 | ||
| 4 | 建设期利息 | 256.42 | 1.64 | ||
| 5 | 铺底流动资金 | 23.37 | 0.15 | ||
| 估算投资 | 15644.69 | 100 | |||
(2)蒙自市碧色寨水厂项目总投资：30015.35 万元。
| 表 1-2 | 建设项目总投资 | 单位：万元 | |||
| 序号 | 工程项目 | 投资（万元） | 比例(%) | ||
| 1 | 工程费用 | 19263.18 | 64.18 | ||
| 2 | 其他费用 | 7586.50 | 25.28 | ||
| 3 | 预备费 | 2684.97 | 8.95 | ||
| 4 | 建设期利息 | 446.65 | 1.49 | ||
| 5 | 铺底流动资金 | 34.05 | 0.11 | ||
| 估算投资 | 30015.35 | 100 | |||
2、项目运作模式
本项目招商范围为蒙自市沙沟边水厂及配套管网工程项目和蒙自市碧色寨水厂及配套管网工程。项目采用“经营收入+可行性缺口补贴”模式运作。
2.1、蒙自市人民政府授权蒙自市水务局担任本项目实施机构，对本项目进行全程监管，对项目进行社会资本采购、监管、绩效考核、移交等工作;
2.2、中标的社会资本方与蒙自市人民政府授权的出资机构签订公司章程，按股权比例拟定为49%：51%成立项目公司，项目公司负责投资、建设、运营维护本项目;
2.3、项目公司与蒙自市水务局签订PPP项目合同;
2.4、项目公司投资、建设及运营维护蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目，保障项目正常运作;
2.5、蒙自市水务局对本项目进行绩效考核，并将绩效考核结果上报蒙自市人民政府，蒙自市人民政府以绩效考核结果作为项目公司的评判依据，项目实际绩效优于约定标准的，项目实施机构应执行PPP项目合同约定的奖励条款;未达到约定标准的，项目实施机构应执行PPP项目合同约定的惩处条款;
2.6、蒙自市水务局对项目公司的考核结果信息公开，使公众对该项目发挥公众监管职能;
2.7、蒙自市人民政府协调相关部门衔接支持对于权力范围内的审批手续积极协助、从简从快，给予支持，在本项目执行期内按各职责分工对本项目全程监管;
2.8、特许经营期届满后，项目公司应向蒙自市人民政府或其指定机构完好无偿移交本项目设施。在特许经营期期满前 36 个月，蒙自市人民政府或其指定机构和项目公司应共同成立移交委员会，负责过渡期内有关特许经营期届满后项目移交的相关事宜。
3、项目资本金出资比例：蒙自市人民政府授权的出资机构占比51%，社会资本方出资占比49%。
4、合作期限：特许经营期 22 年，其中建设期 2 年，运营期 20 年。
实际建设时间以监理公司发出开工令之日起至竣工验收完成之日止，运营期以项目初步验收完成次日起至运营期限届满日。
5、项目回报方式：采用使用者付费和政府可行性缺口补助的方式。
6、质量要求：满足国家现行的法律法规，按照质量标准和规范要求，一次性完成交工验收。
七、申请人资格条件
申请人除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件：
1) 具有独立承担民事责任能力的合法企业;
2) 具有有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证(或三证合一);
3) 具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级或以上资质，具备独立完成本项目的专业技术人员和经验;
4) 拟任本项目的项目负责人取得一级注册建造师(市政公用工程专业)且具有安全生产考核合格证，并具有工程或经济类不少于5年的相关管理工作经验项目，施工技术负责人具有市政相关专业中级及以上职称，关键岗位人员必须是本企业专职人员(提供劳动和社会保障部门出具的投标人为其缴纳的近半年内连续3个月的社保证明);
5) 投融资能力：投标人(若为联合体，联合体各方均可)最近一期经审计后总资产10亿元人民币及以上，且资产负债率不超过65%，投资人银行授信额度不低于3亿人民币;
6) 信誉要求：投标人(若为联合体，则为联合体各方)具有良好的商业信誉，具有良好的银行资信记录。同时应具有合法的法律地位，在过去三年内没有严重违约或不良行为。
7) 财务要求：投标人(若为联合体，则为联合体各方)提供近三年(2013年至2015年)或新成立的企业提供自成立以来经审计的财务报表审计报告，要求财务状况无亏损;
8) 似类业绩要求：截止公告前，投标人(若为联合体，联合体各方均可)在中国大陆地区，具有单个项目日供水能力不低于5万m³/日的城市供水厂网一体化投资和运营的经验，项目类型为PPP模式;
9) 法律、行政法规规定的其它条件;
10) 本项目接受联合体投标。
八、报名事项及竞争性磋商文件获取办法
1、报名和购买竞争性磋商文件的时间：2016年 12 月07日至2016年 12月13日上午9:00-12:00和下午14:30-17:00(工作日)。
2、报名和购买竞争性磋商文件的地点：蒙自市朝阳路红河州体育馆北门二楼红河天骐。
3、竞争性磋商文件费用：每套人民币3000元。
4、报名和购买竞争性磋商文件的具体办法：提出申请时，由申请人的代表(联系人)向本项目工作人员在报名登记表上进行登记。完成登记后，向现场工作人员支付现金购买竞争性磋商文件。工作人员将向申请人提供由本项目PPP咨询机构出具的收款收据。
5、购买竞争性磋商文件需递交如下资料：
(1)单位介绍信;企业营业执照副本原件;组织机构代码证;企业资质证书副本原件;安全生产许可证原件;税务登记证原件;项目负责人注册建造师证原件;企业法人证明书或法人授权委托书;授权委托人身份证原件。
(2)省外企业须有入滇备案证原件或在《云南省建筑市场监管信息网》登记彩色打印件;
(3)以上资料须提供一套复印件加盖公章;
(4)投标人未提供上述资料，报名将不予受理。
九、递交响应文件截止时间、开标时间及地点
1、递交响应文件截止时间：2016年 12 月20 日上午9:30(北京时间) 。
2、开标时间：与响应文件递交截止时间为同一时间。
3、递交响应文件及开标地点:蒙自市公共资源交易中心 如有变动另行通知。
4、逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予接收。
十、联系方法
采购人：蒙自市水务局
地址：云南省蒙自市银河路73号
联系人： 周伟
联系电话：13887396968
采购招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司
地址：蒙自市朝阳路红河州体育馆北门二楼红河天骐
联系人：张磊 刘梦
联系电话： 13888072397 13508731811
2016 年12月6日
追踪项目建设进展：
沙沟边水厂：http://plan.dowater.com/info/17212.asp
碧色寨水厂：http://plan.dowater.com/info/17585.asp
