根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》，现就佛山市南海区里水河流域治理PPP试点项目以竞争性磋商方式实施政府采购。根据有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，竭诚欢迎符合本次竞争性磋商文件要求且已通过资格预审的供应商前来参加竞争性磋商：
1. 项目概况
1.1 项目名称
佛山市南海区里水河流域治理PPP试点项目。
1.2 项目编号
NHZJ20160313J0012
1.3 项目基本情况
项目背景：里水河流域位于广东省佛山市南海区里水镇，里水镇下辖16个村，17个社区，33个村民小组，辖区面积148.28 km2，总人口 30.23万人，户籍人口12.86万人。2014年，成功入选“全国重点镇、全国百强镇”。2013年地区生产总值261亿元，可支配财力收入30.48亿元，税收37.54亿元。
随着乡镇工业快速发展，大量未经处理的工业污水及生活污水排入流域内的河涌，给水体造成了严重污染。近几年南海区政府加大了治理力度，取得了部分成效，但根据当地环保部门、水利部门的水质监测统计资料显示，流域内部分河涌水质仍不能稳定达到V类水标准，水质现状仍然需要改善。水体污染对里水镇的环境质量和景观造成较大损害，影响人民的正常生活和工作。
为了保障里水河防洪排涝安全，提升里水河水质，为里水镇的经济转型提供良好的绿色基础设施，带动里水镇的城市经济综合可持续发展，计划开展里水河流域水环境综合治理。
主要内容：里水河流域水环境综合治理包括水利工程、生活污水收集处理工程、工业污水收集与预处理工程、生态景观系统工程、智慧水务工程，全面控制河道沿岸污染源入河，完善河道生态系统，提升里水河自净能力，恢复河道生态系统。
工程范围：本项目工程范围为西南大涌以南、水口大闸以北、佛山一环东线以西的里水河流域，总长为66.01km2。涉及的主要河涌包括3条主干涌(里水河、泥蒲涌、南围公涌)、8条支干涌(分别是团结涌、鹤峰涌、和顺涌、山脚涌、东减水涌、岑岗涌、中心涌、牛屎涌)及99条支涌，共110条内河涌。
经济指标：根据本项目可研，本项目工程总投资为215442.38万元，不含征地拆迁费。
1.4 采购目的
通过市场化运作引入新的资金和机制，不仅有利于解决政府在城市基础设施投资、建设、管理中面临的诸多问题，缓解政府在短期内对本项目的投资压力，而且能促进投资主体的多元化，发挥政府和社会资本各自的优势，形成互利合作关系，可以以最低的成本为公众提供高质量的服务。
1.5 采购内容和项目结构
(a) 通过竞争性磋商方式选择本项目的成交供应商。成交供应商和政府出资代表在佛山市南海区里水镇设立项目公司;
(b) 采购人与项目公司签署PPP合同，授权项目公司在服务期融资、投资、设计、建设、运营和维护项目设施，政府通过购买服务的方式向项目公司支付服务费;
(c) 项目公司应在服务期内自行承担费用、责任和风险，按照谨慎运营惯例负责项目设施的运营与维护，并于服务期届满时将项目设施完好无偿移交给采购人。
本项目使用BLT以及BOT两种运作模式，如下表所示：
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序号 |
工程内容 |
模式 |
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1. |
山脚泵站工程 |
BLT 模式 |
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2. |
生活污水配套截污及沿河截污工程 |
BOT 模式 |
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3. |
配套污水管网（工业污水） | |
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4. |
智慧水务工程 | |
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5. |
生态景观系统工程 | |
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6. |
工业污水收集与预处理工程 | |
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7. |
分散污水处理工程 | |
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8. |
河道整治工程 | |
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9. |
河道拓宽工程 | |
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10. |
河道清淤工程 | |
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11. |
活水联通工程 |
1.6 核心边界条件：详见磋商文件第二章第12条“核心边界条件”。
1.7 产出说明
1.7.1工程任务：
(1)河道整治工程
通过堤岸整治工程、河道排涝工程和河道清淤工程，提高里水河流域的防洪排涝能力。
(2)流域水环境整治与生态修复工程
以流域水环境承载力的计算为科学依据，以流域强力控源为根本措施，以生态修复为辅助措施，以强化管理为配套措施，科学构建里水河流域生态系统。
(3)流域低影响开发(海绵城市)体系构建
加大城市径流雨水源头减排的刚性约束，优先利用自然排水系统，建设生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，为建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市提供重要保障。
(4)滨水生态景观体系构建工程
结合河道周边实际情况，完善生态基础设施，恢复滨河水岸自然基底，通过城市公共服务空间与河流空间相互融合，实现现代版的“梦里水乡”。
(5)基于智慧城市体系的流域管理体系构建工程
通过互联网、物联网、无线网络和软硬件，聚合各类社会信息，为政府、企业、市民提供无处不在的信息化服务，实现无所不能、可为感知的绿色智能水务。
1.7.2项目目标：
根据本项目可行性研究报告，实施工程措施后，近期CODCr、NH3-N、TP都能够达到污染物的削减量目标，随着治理方案的实施及削减能力的增加，2020年将全面控制里水河流域水体水质持续下降的趋势，并呈明显改善，水质稳定达地表水V类标准。
远期，随着城镇配套管网的日渐完善，垃圾转运体系日渐成熟，入河污染物量大幅削减，产业结构调整效益发挥后，结合工程治理措施，里水河主干涌的水质将稳定达到IV类水，里水河周边生态景观得到极大的改善，为流域产业转型和经济发展带来强大的推动作用。
污水处理站的出水标准：根据本项目可行性研究报告，项目内的生活分散式污水处理站，污水排放采用《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。而工业污水预处理站，据广东省《水污染物排放限制》中规定，排入建成运行的城镇二级污水处理厂的污水，应执行广东省《水污染物排放限制》(DB44/26-2001)第二时段三级标准的规定，同时重金属排放标准结合电镀行业标准、印染行业标准、皮革行业标准、市政下水道标准、《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)，按照最严者指标控制。
1.8 采购方式
竞争性磋商。
2. 供应商资格要求
2.1 合格供应商必须已经通过资格预审，且是磋商文件购买人。
2.2 如果供应商以联合体响应，在递交响应文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议。
3. 获取竞争性磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价
3.1 时间：2016 年12月22日 9:00 至 2016 年12月28日 17：30
3.2 地点：广东宏正工程咨询有限公司(佛山市南海区桂城海五路俊雅花园50 座 2 楼)
3.3 磋商文件售价：人民币500元/套，现金支付(售后不退)。
3.4 购买磋商文件需携带的资料：
(1)磋商邀请函;
(2)法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件(如受邀请供应商为联合体，则联合体牵头单位提供。)
(3)领取磋商文件人员的授权委托书原件及授权代表身份证原件(如受邀请供应商为联合体，则联合体牵头单位提供。)
4. 磋商保证金
4.1 磋商保证金的递交方式：银行汇票或现金转账。
4.2 磋商保证金金额为肆仟万元人民币(RMB40,000,000)。
4.3 供应商递交磋商保证金的截止时间为响应截止时间前2天(即为北京时间2017年1月9日24:00)。如采用现金转账的形式以到帐时间为准，磋商保证金应从供应商基本账户汇入以下账户;如采用银行汇票的形式须于响应截止时间前2天递交至采购代理机构处，由采购代理机构出具磋商保证金收取凭证。银行汇票的承兑日为自响应截止日起不得少于15个日历天，经磋商小组推荐成交候选供应商后，采购人将对第一、第二、第三成交候选供应商的票据兑现入账至本磋商文件指定的账户，其余单位的银行汇票于评审会结束后予以退回。
收 款 人：佛山市南海区瀚源水环境投资建设有限公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司佛山南海支行
银行帐号：44050166722109666888
注：银行资金划转需要一定时间请各供应商向相关银行了解保证金到账所需的时间，提前到相关银行办理有关手续。
4.4 供应商须在提交响应文件时，同时提交磋商保证金的银行汇款凭证或转账凭证。
4.5 供应商为联合体的，磋商保证金应由联合体牵头单位递交。如供应商为港澳台企业，磋商保证金可由联合体牵头单位委托其全资子公司递交。
4.6 磋商保证金的有效期：
当响应文件有效期依第27.2条延长时，磋商保证金应在相应的延长期及其结束后七(7)日之内保持有效。
4.7 磋商保证金的退还：
(a) 如采用现金转账方式的，未被选作候选供应商的磋商保证金将于成交通知书发出之日起五(5)日内退还;如采用银行汇票方式，未被选作候选供应商的磋商保证金银行汇票于评审会结束后予以退回。
(b) 成交供应商的磋商保证金将于根据PPP合同规定的履约保函提交之日起三(3)日内退还。
(c) 如果采购人终止采购过程或放弃本项目，采购人将立即退还所有的磋商保证金。
(d) 如果发生以下情况，采购人有权没收磋商保证金：
(i) 供应商在响应文件有效期内撤回其响应文件;或
(ii) 响应文件含有故意的虚假陈述;或
(iii) 在响应文件有效期内被选定为成交供应商的供应商未能：
① 根据PPP合同规定支付前期费用;或
② 与政府出资代表签署合资合同并成立和注册项目公司;或
③ 按PPP合同的规定完成融资交割;或
④ 责成项目公司根据本供应商须知的要求正式签署PPP合同;或
⑤ 按照签署的PPP合同提交履约保函;或
⑥ 在任何重要方面遵守其响应文件的条款。
(e) 如果采购人依本磋商文件没收磋商保证金项下的款项，采购人可以要求成交供应商按照其响应文件继续履行或撤销成交结果而选择其它候选供应商。
5. 响应截止时间及地点
5.1 响应文件递交时间：2017年1月11日下午14：00～14:30时(北京时间，下同)。
5.2 响应截止时间：2017年1月11日下午14：30时。
5.3 地点：佛山市公共资源交易中心南海分中心开标室(广东省佛山市南海区桂城街道桂澜北路8号三楼)
5.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
5.5 供应商应派法定代表人或其授权代表(如供应商为联合体，应委派牵头单位的法定代表人或其授权代表)准时递交响应文件和出席磋商会议。递交响应文件和出席磋商会议时，法定代表人须携带第二代身份证原件及法定代表人证明书供采购人核查;授权代表须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书供采购人核查。
6. 评审办法
综合评分法。
7. 采购组织联系方式
8.1 采购人联系方式
名称：佛山市南海区国土城建和水务局
地址：佛山市南海区天佑北路一号
邮编：528200
联系人：陈广坤
联系电话：0757-86282221
8.2 采购代理机构联系方式
名称：广东宏正工程咨询有限公司
地址：佛山市南海区桂城街道海五路五十座二楼
邮编：528200
联系人：黄展鸿、李宝欣
联系电话：0757-86300783、0757-86312820
传真：0757-86368680
8.3 采购项目咨询机构联系方式
名称：北京大岳咨询有限责任公司
地址：北京市西城区金融街通泰大厦C座901
邮编：100140
联系人：刘玲静
联系电话：18588237997
传真：010-88087674
8.4 法律顾问联系方式
名称：广东竟澜律师事务所
地址：广东省广州市越秀区天河路45号天伦大厦904房
邮编： 510060
联系人：徐勇伟
联系电话： 13808842252
附件下载：委托代理协议下载
竞争性磋商文件下载
佛山市南海区国土城建和水务局
广东宏正工程咨询有限公司
2016年12月21日
