一、采购条件
本采购项目 汝州市静脉产业园固体废弃物综合处理 PPP项目 已由相关部门批准实施，汝州市人民政府授权汝州市城市管理综合行政执法局为本项目实施机构并负责资本采购(以下简称采购人)。目前项目已具备采购条件 ,根据有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，竭诚欢迎具备履约能力的供应商前来参加本项目竞争性磋商。
二、项目概况及采购内容：
2.1项目名称：汝州市静脉产业园固体废弃物综合处理 PPP项目社会资本采购
2.2采购编号：汝财磋商采购 -F-2017-001
2.3采购方式：竞争性磋商
2.4采购内容：社会资本方
2.5项目概况：
本项目总设计规模为日处理垃圾2750吨，分两期建设。一期总设计规模为2350t/d，主要包含“生活垃圾处理系统”400t/d、“餐厨垃圾处理系统”50t/d、“秸秆发电处理系统”300t/d、“建筑垃圾处理系统”1600t/d;项目二期将根据汝州市整体发展情况有选择的扩建 400t/d的垃圾处理系统及污泥处理系统、医疗废物处理系统。以上内容可根据汝州市发展情况及国家相关政策由市政府决定予以调整增减项目。
2.6投资规模：本项目工程(一期)概算总投资为53000万元(以经过评审的工程概算总投资额为上限，最后以经审计的竣工结算报告和政府方投资评审确认为准)。
三、 采购需求：
3.1项目全生命周期： 30年，其中建设期为 2年，运营期为 28年。
3.2项目地点：河南省汝州市。
3.3运作模式： BOT(建设 -运营 -移交)，即社会资本(项目公司)负责项目融资、设计、建设和管理运营，政府方依约支付垃圾处理费用，合作期满后项目全部资产无偿移交政府方。
3.4股权安排：项目公司( SPV)注册资本金初定 10790.87万元，政府安排指定的国有公司出资 287.65万元占股为 2.66%，中标的社会资本出资 10503.22万元，持项目公司 97.34%股权。
3.5本项目资本金收益率：≤ 8%。
3.6回报方式：可行性缺口补助。本项目一部分经营收益来自于处理综合垃圾的过程所产生的有机肥、工业粗油脂、电能、标准砖等衍生产品的销售。对于项目公司经营性收益不足以满足日常运营维护投入成本并回收合理利润时，政府将根据项目公司运营绩效考核以垃圾处理服务费的形式给予差额补贴。对于收益超出合理利润部分政府有权保留项目公司超额利润分配。
以上事项最终以项目采购文件和最终达成的项目合同(含附件)为准。
四、申请人资格要求：
4.1已通过汝州市静脉产业园固体废弃物综合处理 PPP项目社会资本采购(二次)资格预审的供应商，在递交磋商响应文件截止时间前资格未发生变化的;
4.2须是本项目竞争性磋商文件的购买人;
4.3允许未通过资格预审的供应商以资格后审的方式参加本项目，但须满足如下资格条件：
4.3.1须是在中国境内(含港澳台)依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，不允许由不同法人实体组成的联合体。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得以两个或两个以上供应商身份同时参加本项目。
4.3.2业绩要求：在城市垃圾处理与运营管理领域具有突出的投资运营业绩 ,在中国大陆范围内至少有一个垃圾处理类项目(生活垃圾处理量不低于 400吨 /日，要求处理方式为焚烧发电)投资和运营经验，以项目合同(或特许经营权协议)和相关部门验收报告为准(供应商旗下全资或持股比例≥ 51%的控股公司业绩可视为供应商业绩);
4.3.3财务要求：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，提供具有法定资格和相应资质的会计师事务所出具的连续三个年度( 2013、 2014、 2015会计年度)的审计报告，要求连续三年财务报表均为盈利，最近一年即 2015年度资产负债率≤70%，净资产不低于 10亿元人民币。
4.3.4申请人出具所采用的技术不存在知识产权纠纷，有自己的专业人员能够独立完成项目管理和运营，出具不转包、非法分包的承诺书;
4.3.5申请人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效(执行财库【 2016】 125号文)。
4.3.6本项目不接受联合体报名。
五、竞争性磋商文件的获取：
5.1地点：汝州市公共资源交易中心业务受理大厅( 201);
5.2时间： 2017 年 4 月 13 日至 4 月 19 日上午 8:30时至 12:00时，下午 14:30时至 17:30时(北京时间，节假日除外);
5.3售价：人民币 300元 /本，售后不退。
5.4 已通过汝州市静脉产业园固体废弃物综合处理 PPP项目社会资本采购(二次)资格预审的供应商可由授权委托人持授权委托书直接购买竞争性磋商文件。其他购买竞争性磋商文件的供应商需法定代表人持本人身份证或其授权委托人持本人身份证、法人身份证和授权委托书原件现场报名，并同时提交“四、申请人资格要求” 4.3项中相关证件和证明文件的原件及复印件两套(复印件需加盖申请人公章)。
注：购买竞争性磋商文件的单位将由招标代理机构统一到汝州市检察院进行行贿受贿犯罪档案的查询(不含港澳台，港澳台注册企业自行查询)，查询结果如发现存在行贿受贿犯罪行为，将取消供应商参与磋商的资格(另需提供企业法人营业执照副本、法定代表人身份证和项目负责人身份证加盖公章复印件一份)。
六、竞争性磋商文件提交截止时间及地点：
6.1递交截止时间： 2017年 5 月 5 日 9 时(北京时间)
6.2递交地点：汝州市公共资源交易中心第 401 开标室;
6.3逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
七、联系方式
采购人：汝州市城市管理综合行政执法局
地 址：汝州市老二门街 52号
联系人：王女士联系电话： 0375-6096610
采购代理机构：河南智远工程管理有限公司
联 系 人：王先生
联系电话： 0375-7010888/13461161964
联系地址：平顶山市南环路 28号(新华路与南环路交叉口向西 200米路南阳光奥体健身中心 7楼)
