根据《中华人民共和国政府采购法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等有关法规的规定，云南建海招标咨询有限公司受临沧市临翔区住房和城乡建设局委托，经临沧市临翔区人民政府批准，采用公开招标方式确定临翔区蚂蚁堆乡圈内乡南美乡污水处理特许经营项目的特许经营者，现诚邀符合条件的投标单位参加投标。
一、 特许经营项目概况
(一)招标项目名称：临翔区蚂蚁堆乡圈内乡南美乡污水处理特许经营项目
(二)采购人：临沧市临翔区住房和城乡建设局
(三)特许经营项目基本情况：
临翔区蚂蚁堆乡圈内乡南美乡污水处理特许经营项目，计划在临翔区蚂蚁堆乡、圈内乡、南美乡各新建 1 座生活污水处理厂，污水处理量分别为 400 立方米/天、500 立方米/天、100 立方米/天，并分别配套建设污水管网 3.8 公里、8.5 公里和 1.7 公里。
二、特许经营的主要条件
(一)特许经营的主要内容：
临沧市临翔区住房和城乡建设局按区人民政府授权，以公开招标方式确定1家特许经营企业，与其签订《特许经营协议》，授予其特许经营权，由其建设、运营、维护临翔区蚂蚁堆乡圈内乡南美乡污水处理项目设施，提供污水处理服务，收取污水处理服务费等费用，并履行《特许经营协议》约定的各项义务。
(二)特许经营基本协议条件
1.特许经营期限：自特许经营者完成项目污水处理厂及配套管网工程建设，获得商业运营之日起 28 年。特许经营期届满，将项目土地、项目设施及经营权无偿移交给政府或指定机构(配套污水管网自项目建成后四年移交)。
2.项目采用厂网一体、同步建设运营、单独结算的方式实施特许经营，即污水处理厂和其配套管网统一投资建设，对经营性资产(污水厂)和非经营性资产(配套管网)分开进行财务结算。污水处理厂及其附属设施、配套管网的建设由特许经营者(或项目公司)同步完成。特许经营者负责筹措项目建设及运营所需的全部资金。
3.特许经营者签订《特许经营协议》后，必须完成以下主要工作并承担相关费用包括但不限于：按规定设立项目公司、可行性研究报告编制报审、环境影响评价报告编制报审、水土保持方案编制报审、节能评估编制报审、建设工程规划方案编制报审、建设工程用地规划许可、工程勘察设计及报批(含初步设计及施工图设计)、工程设备材料采购招标、项目建设、工程验收、商业运营(含运营、维护和更新改造)、经营期满移交。
4.项目开始商业运营后，区财政按《特许经营协议》规定支付给特许经营者(或项目公司)污水处理服务费和污水管网建设运营管理费用。
5.项目开始商业运营后，特许经营者按项目处理工艺生产的各种副产品(如污水、污泥、废气、废渣、噪声、粉尘等)，由特许经营者(或项目公司)按规定出售或处理处置，出售所得及处理处置费用均由特许经营者(或项目公司)自行负责。
6.未经招标人同意，特许经营者不得在本项目资产和权利上设置担保权益。
7.工程建设标准及相关要求
自双方签订《特许经营协议》后10个月内，特许经营者按照审查合格的施工图纸内容完成全部建筑安装工程的施工，并确保达到以下要求：
施工质量：按国家相关规范标准一次性验收合格;
工程工期：自双方签订《特许经营协议》后不超过 10个月;
安全文明施工：符合国家和临沧市规定要求;
项目总投资：项目总投资控制在项目立项批复内。
8.本项目要求于2018年2月20前正式进入商业运营。
9.出水水质须确保达到《城镇污水处理厂排放标准》(GB18918—2002)一级A标准，达到下表要求：
|
项目 |
CODcr |
BOD 5 |
SS |
NH3-N |
TN |
TP |
PH 值 |
|
单位 |
mg/l |
mg/l |
mg/l |
mg/l |
mg/l |
mg/l |
|
|
出水水质标准 |
≤ 50 |
≤ 10 |
≤ 10 |
≤ 5(8) |
≤ 15 |
≤ 0.5 |
6-9 |
10.特许经营期间，依据《云南省城镇污水处理厂运行管理考核办法(试行)》和《云南省城镇污水处理厂运营管理考核标准(试行)》进行污水处理厂运营管理考核。特许经营期间，如上述标准和要求发生变化，应符合国家、行业和地方最新的运营质量标准及考核要求。
11.污水厂及其附属设备采用政府支付污水处理服务费的方式弥补建设成本，获取投资回报。在运营期内，区财政向特许经营者(或项目公司)支付污水处理服务费。正式商业运营第一年保底水量按照设计水量的 75%计算，第二年保底水量按照设计水量的 80%计算，第三年及以后的保底水量则按照设计水量计算。污水处理服务费初始单价以中标价为准，按《特许经营协议》进行相应调整。
配套管网由特许经营者(或项目公司)建设，四年后管网移交政府运营管理。政府分年支付管网建设费用和运营管理费用。
(三)政府提供的保障条件
1.政府负责提供污水处理项目建设用地。
2.政府负责项目用地的三通一平工作。
3.开始商业运营后，政府按《特许经营协议》规定支付给特许经营者(或项目公司)污水处理服务费和污水管网建设运营管理费用。
4.积极争取国家和地方相关优惠扶持政策和补助扶持资金。如争取到相关扶持资金，按资金使用和资金管理的相关要求及时拨付给特许经营者(或项目公司)。
5.协助特许经营者取得与项目有关的所有批文。在项目建设期，政府部门尽力协助特许经营者在法定期限内，取得项目运行所需的省、市、区人民政府所颁发一切合法批文，包括但不限于批准证书、税务等相关手续。
(四)中标人在签订《特许经营协议》后10日内须向招标人提交履约担保，本项目履约担保金额为人民币壹佰万元整(¥1000000.00元)，履约担保须采用支票、汇票或招标人接受的其他形式。投标人提交的履约担保按《特许经营协议》规定分段返还。
(五)特许经营其他条件按照招标文件规定，根据公开招标结果在《特许经营协议》中约定。
三、投标人资格
投标人应当具备以下基本条件：
(一)投标人须是合法注册的独立法人机构或由独立法人组成的联合体;未在项目所在地注册的投标人，中标后须在项目所在地登记注册，成立全资子公司实施本项目;
(二)财务状况良好，未处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态(以联合体形式参加投标的，联合体各方均需满足);
(三)具有依法缴纳税费和社保资金的良好记录(以联合体形式参加投标的，联合体各方均需满足);
(四)具有实施特许经营项目必须的资金，企业近期银行存款不低于500万元(须提供银行存款证明);
(五)近三年内有3个或以上类似项目业绩(本次招标类似项目业绩指污水处理厂特许经营或采用其他运作方式的业绩，须同时包含投资、建设、运营管理三个阶段);
(六)具有履行项目所必需的技术、财务、经营等管理人员;
(七)有切实可行的特许经营工作方案;
(八)对投标人的其他要求，详见招标文件。
四、招标文件的获取
(一)凡有意向参加本项目的投标人在临沧市临翔区公共资源交易中心三楼报名处(临沧市临翔区沧江北路)报名。时间为：2017年5月5日至2017年5月11日，每天上午8时30分至11时30分，下午14时30分至17时00分(节假日除外)。招标文件每套售价1000元，售后不退。本次招标不办理招标文件邮购手续。
(二)报名时企业法定代表人或委托代理人须携带以下证件及资料：营业执照副本原件(以联合体形式参加投标的，由联合体各方分别提供)、法定代表人资格证明书原件(以联合体形式参加投标的，由联合体各方分别提供)、法定代表人授权委托书原件(法定代表人亲自购买招标文件时无须提供，以联合体形式参加投标的，由联合体各方共同授权同一人)、法定代表人或委托人身份证原件、类似项目业绩证明材料原件(以联合体形式参加投标的，由联合体负责建设或运营的一方提供)。
注：以上证件须齐全、有效，并同时提供以上资料经加盖公章的复印件一份，否则恕不接受报名。
五、投标文件的递交
(一)投标文件递交截止时间及递交地点：
投标文件递交截止时间为：2017年5月26日09时00分;
投标文件递交地点：临沧市临翔区公共资源交易中心三楼四号开标厅。
(二)开标时间及地点：
开标时间为：2017年5月26日09时00分;
开标地点：临沧市临翔区公共资源交易中心三楼四号开标厅。
(三)逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、以上内容与招标文件不一致，以招标文件为准。
七、发布公告的媒介：
本招标公告与有关的通知，将在 “中国政府采购网”、“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易信息网”、“临沧市政务服务网”、“临沧市临翔区政府公众信息网”和“临沧市临翔区政务服务管理局网”，请投标人在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。因投标人不留意网站公告，导致后果由其自行负责，招标人及代理机构不承担任何责任。
八、联系方式
财政监督部门：临沧市临翔区财政局
联系地址：临沧市临翔区凤翔路202号
采购人：临沧市临翔区住房和城乡建设局
联系人：张永江
联系地址：临沧市临翔区南天路1379号
联系电话：0883-2153378
代理公司：云南建海招标咨询有限公司
联系地址：临沧市临翔区南天路南天商贸城
联系人：李福鑫
联系电话：18988099122
