1.采购条件
永仁县提升人居环境建设工程PPP项目政府和社会资本合作项目已由永仁县发展和改革局同意采用PPP模式进行合作建设，并经号文批准建设，由永仁县人民政府委托永仁县住房与城乡建设局负责实施。云南聚鸣招投标咨询有限公司受永仁县住房与城乡建设局的委托，对永仁县提升人居环境建设工程PPP项目政府和社会资本合作项目通过招标方式选定项目社会投资人。现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本方参与资格预审。
2. 项目概况与采购范围
2.1项目类型：新建项目，所属行业：市政基础设施建设，包含农村污水治理及生活供水等领域。
2.2建设地点：本项目位于永仁县宜就镇、莲池乡、维的乡、永兴傣族乡、中和镇、猛虎乡6个乡镇集镇所在地，永定镇、宜就镇、莲池乡、维的乡、永兴傣族乡、中和镇、猛虎乡7个乡镇的村民小组居住地。
2.3项目建设内容及依据：根据《永仁县城总体规划修改(2013-2030)》、《永仁县“一水两污”体系规划》、《永仁县维的乡总体规划》(2014-2035)、《永仁县莲池乡总体规划》 (2013-2030)、 《永仁县宜就镇总体规划(修改)(2011-2030)》、《永仁县中和镇文化旅游小镇总体规划修改(2014-2035)》、《永仁县猛虎乡总体规划(2013-2030)》、)《永仁县永兴傣族乡总体规划(2012-2030)》、 《永仁县城乡公共厕所建设规划》及《永仁县农村人居环境治理实施方案》等，永仁县提升人居环境建设工程建设内容包括供水设施、污水设施、垃圾设施和公厕设施四大部分。总投资 67,896.36 万元，整个建设工期预计为 4 年。
1)工程总体布局
永仁县提升人居环境建设工程建设内容包括供水设施、污水设施、垃圾设施和公厕设施四大部分。
其中：供水设施配建到县城和集镇，含自来水厂(站)和输配水管网;
污水设施配建到县城、集镇和各类示范村及重点村，含污水处理厂(站)和排水管渠;
垃圾设施配建到县城、集镇、行政村驻地和村庄，含生活垃圾收运转和处理设施;
公厕设施配建到县城、集镇和行政村驻地。
2)后期运营安排
本项目拟引入社会资本投资建设，新建项目采用“DBFOT(设计—建设—融资—运营—移交)”的模式，存量项目采用“TOT(移交—运营—移交)”的模式，并将本工程建成投产后21 年期的运营管理交由社会资本。社会资本投资建设或运营管理农村基础设施，与国有、集体投资项目享有同等政策待遇，可以依法获取供水水费、污水垃圾处理费等经营收益;承担公益性任务的，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。社会资本投资建设、运营管理农村基永仁县提升人居环境建设政府和社会资本合作项目(PPP)物有所值评价报告
基础设施，可依法继承、转让、质押其相关权益;征收、征用或占用的，要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。通过政府和社会资本合作模式，引导社会资本投向农村基础设施领域。按照“公益性项目、市场化运作”理念，大力推进政府购买服务，创新农村基础设施建设和运营模式。
2.4项目投资规模：本项目总投资为68000万元。
2.5采购范围及内容：
1)采购范围：本项目采购范围为采购社会资本方与政府指定单位成立项目公司，由项目公司负责项目的设计、建设、融资、运营及移交等全过程。
2)采购内容：工程项目内容
本项目建设内容包含供水设施、污水设施、垃圾设施和公厕设施四大部分。
I)供水设施
供水设施配建到集镇，含自来水厂(站)和输配水管网。供水设施均为新建，包括：自来水厂5座，水处理厂消毒设施2套，配水管网总计238719米。
II)污水设施
污水设施均为新建，污水设施配建到集镇、各类示范村、重点村及户数为60户以上村庄，含污水处理厂(站)和排水管渠。污水设施主要有污水处理厂、站共6座，分散微动力污水处理设施10933套，污水管网总计192713米。
III)垃圾设施
垃圾设施除永兴乡1个垃圾填埋场为扩建增容(二期工程)外，永仁县提升人居环境建设政府和社会资本合作项目(PPP)物有所值评价报告其余均为新建，垃圾设施配建到县城、集镇、行政村驻地和村庄，含生活垃圾收运转和处理设施。
IV)公厕设施
永仁县提升人居环境建设政府和社会资本合作项目(PPP)物有所值评价报告公厕设施均为新建，公厕设施配建到县城、集镇、行政村驻地、部分村庄。公厕总计新建数量为188座，其中二类公厕46座，三类142座。
2.6项目投融资关系：采购社会资本方与政府指定单位成立SPV项目公司。
2.7资金来源：政府出资资本金来源于国家及省州级补助资金;社会资本出资资本金来源于自筹。
2.8项目合作期限：25年(含建设期4年)。计划2017年9月开工。
2.9项目合作方式：本项目PPP模式采用DBFOT(设计—建设—融资—运营—移交)的模式。
2.10资格审查方式：资格预审。
2.11标段划分要求：本项目只设一个标段
3. 申请人资格要求
3.1本次采购要求申请人须具备(1)具备独立法人企业，具有有效的营业执照;(2)具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证，具有项目建设管理、财务管理、融资能力、营运等能力。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2财务要求：财务状况良好，并提供近三年(2014年-2016年)内经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。(如成立时间不足3年的，提供成立至今经审计的会计报表)。2016年审计报告企业总资产在3亿元及以上，净资产在1亿元及以上。
3.3业绩要求：近五年(2011年至今)已完成2个类似业绩(类似业绩指投资金额在1亿元及以上的项目(包括市政道路工程、施工、BT、BOT、投资施工总承包项目))。
3.4经理资格：承担本项目的项目经理须具有建设行政主管部门颁发的一级国家注册建造师资格(市政工程专业)，且具备高级工程师及以上职称，并取得安全生产考核合格证书。项目经理须为申请人本单位人员，具备社保证明、劳动合同。近五年(2011年至今)已完成1个类似业绩(类似业绩指投资金额在1亿元及以上的项目(包括市政道路工程、施工、BT、BOT、投资施工总承包项目)，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.5信誉要求：
(1)安全文明施工情况：近三年无安全文明施工责任事故、所施工项目内无施工、安装等发生重大伤亡事故、无被建设行政主管部门通报、批评等情况。
(2)履约情况：近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录的说明。
3.6其他要求：
(1)技术负责人要求：本项目技术负责人须具备高级工程师及以上职称，须为投标人本单位人员，具备社保证明、劳动合同。
(2)项目组主要人员资格要求：除项目经理、技术负责人外，拟派项目组成员不得少于12人，至少须包括质检员、安全员。并提供相关资格证书、社保证明、劳动合同。
(3)行贿犯罪查询记录：查询企业、企业法定代表人及项目经理的行贿犯罪档案，出具检察机关出具的行贿犯罪查询记录，并于开标当日提交原件。投标人应在领取中标(中选、成交)通知书时向招标人提供由检察机关出具的自本招标公告发布日前三年的行贿犯罪档案查询结果，未提供的，视为放弃中标(中选、成交)资格。
3.7省外企业：须符合《云南省住房和城乡建设厅关于进出省建筑业企业管理方式改革的通知》要求，提供相关证明资料。
3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.9项目自有资金存款证明：须提供在资格预审截止日前30天内，银行出具可用于本项目的存款账户余额不少于项目投资额的30%(即大于20000万元含20000万元)的资金时点存款证明(或银行对帐单)，银行现金存款证明必须针对投标人法人单位而不是针对个人或其总、分支机构，否则作无效证明处理。若投标人提供多份银行现金存款证明，可进行累加。但必须是同一天开出的时点证明，且应能证明所有帐户均为投标人所有，否则不予认可。
3.10本次招标接受联合体投标。
4.资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于5家时，通过资格预审的申请人限定为5家。合格申请人达到3家或3家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节;合格申请人不足3家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。
5. 资格预审文件的获取
5.1凡有意参加资格预审者，请于即日起至2017年8月9日(时间：上午9：00至11：30，下午2：30至17：00北京时间，下同)持授权委托书、委托代理人身份证、营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明等资料的原件及加盖公章的复印件在永仁县公共资源交易中心报名并购买《资格预审文件》。
5.2资格预审文件每套售价200元，售后不退。
6. 资格预审申请书的递交
6.1响应文件递交时间： 2017 年 8 月 22 日09时30分，递交地点：永仁县公共资源交易中心。
6.2逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
7. 联系方式
招 标 人：永仁县住房与城乡建设局
地 址：永仁县文汇路15号
联 系 人：陈志元
电 话：13529500910
采购代理机构：云南聚鸣招投标咨询有限公司
地 址:昆明市盘龙区金江小区云苑9幢2601室
联 系 人：李雄才
电 话：13320515517
