为了加快推进洛阳市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理，有效控制餐厨垃圾流向，保障食品卫生安全和人体健康，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一，洛阳市人民政府决定采取PPP方式建设洛阳市餐厨废弃物处理工程。
经洛阳市人民政府授权，由洛阳市住房和城乡建设委员会负责项目招标，委托洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司作为招标代理机构，对洛阳市餐厨废弃物处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目进行公开招标。现邀请通过本项目资格预审的潜在投标人就本项目提交密封投标。
1. 招标内容
(1) 项目运作方式：餐厨废弃物处理项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式运作，具体运作方式为建设-运营维护-移交(BOT)。项目公司对洛阳市餐厨废弃物处理PPP项目的融资投资、建设实施、运营维护管理和资产管理全过程负责，自主经营、自负盈亏。
(2) 本PPP项目通过公开招标在参与投标的企业中选定中标人，由中标人出资组建项目公司，与洛阳市住房和城乡建设委员会签署《PPP项目合同》，由项目公司负责项目(包括收运系统)的融资、投资、设计、建设、运营管理和项目特许期结束后的移交工作。
2. 项目概况
(1) 项目名称：洛阳市餐厨废弃物处理工程政府和社会资本合作(PPP) 项目(以下称“项目”);
(2) 项目地址：拟建厂址位于洛阳市高新区辛店镇西沙坡村生活垃圾综合处理园区内，西侧为在建的生活垃圾焚烧发电厂，北侧为柳石公路，南侧为郑卢高速公路，距洛阳市市中心约为15公里，距离省道S318洛宜路约3公里，距离城市西环路约8公里，距餐厨废弃物来源点平均距离为15km，该选址距离西沙坡主村约800米，该村位于场址夏季主导风向的侧面。占地面积为21733.30m2;
(3) 项目范围和处理规模：餐厨废弃物处理PPP项目包括两部分内容：1)餐厨废弃物收集运输系统;2)餐厨废弃物处理系统。范围包括洛阳市洛河以北城区及洛南新区产生的餐厨废弃物收运和处理服务。餐厨废弃物处理工程设计总规模200t/d(此外，地沟油也在本次招标范围内，地沟油规模由投标人自行调研确定)，包括餐厨废弃物预处理系统，厌氧发酵及沼渣脱水系统，沼气预处理及储存系统，污水处理系统，除臭系统以及公用工程和防火及消防工程等。其中，餐厨废弃物预处理系统设置2条生产线。
(4) 项目特许期：21年(含建设期，建设期最长不超过1年)，项目特许期自与中标人为洛阳市餐厨废弃物处理工程政府和社会资本合作(PPP) 项目设立的项目公司签署《PPP项目合同》之日起计算。
(5) 基本技术路线：本项目的基本工艺路线为：以“预处理+厌氧发酵处理工艺”为主，以粗油脂为高附加值产品的处理工艺。
(6) 其他：2013年洛阳市被国家发改委、财政部、住建部批准入选为第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。
3. 项目授权主体：
洛阳市人民政府
4. 项目实施机构
洛阳市住房和城乡建设委员会
5. 项目相关批复文件
1)洛阳市人民政府常务会议纪要(〔2013〕1号);
2)洛阳市人民政府办公室《关于印发洛阳市城市区餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工作实施方案的通知》(洛政办〔2013〕38号);
3)洛阳市人民政府《关于洛阳市餐厨废弃物处理工程PPP项目实施方案的批复》(洛政文〔2015〕104号);
4)洛阳市发展和改革委员会《关于洛阳市餐厨废弃物处理工程项目节能评估报告的审查意见》(洛发改能评〔2015〕14号);
5)洛阳市国土资源局《关于洛阳市餐厨垃圾处理设施项目用地意见的复函》;
6)洛阳市发展和改革委员会《关于开展洛阳市餐厨废弃物处理工程前期工作的函》(洛发改审批〔2016〕5号);
7)洛阳市环境保护局《关于洛阳市餐厨废弃物处理工程项目环境影响报告书的批复》(洛环审〔2016〕023号);
8)洛阳市城乡规划局《关于洛阳市餐厨废弃物处理工程建设项目规划选址意见书》(选字第410300201600029号);
9)洛阳市财政局《关于洛阳市餐厨废弃物处理工程项目采用PPP模式的批复》(洛财办〔2016〕7号)。
6. 投标人资格要求
通过本项目资格预审，未参加或未通过资格预审的潜在投标人不具备参加本项目投标资格。
7. 招标人：洛阳市住房和城乡建设委员会
联系人： 贺先生
电 话： 0379-62277569
详细地址： 洛阳市西工区凯旋西路33号建设大厦
邮 编： 471000
8. 招标代理机构：洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司
联系人：吕女士
电 话： 0379-63333611
传 真： 0379-63333611
Email： donghong210@163.com
详细地址：洛阳市芳林南路芳林大厦2203室 邮 编： 471000
9. 招标文件购买时间：即日起至2017年8月28日18时30分。
10. 招标文件售价：每套人民币300元(大写叁佰元整)。售后不退。
11. 购买招标文件方式：
投标人以现金形式直接购买招标文件。未购买招标文件的投标人不得参与投标。
领取招标文件地址：洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司(洛阳市西工区芳林南路芳林大厦2203室)购买招标文件。
投标人代表须携带本人有效身份证件，并按下述规定领取招标文件：提供法人代表授权书，并出示有效身份证或护照原件，并留复印件;
12. 领取招标文件联系人：吕女士 63333611投标文件递交时间：北京时间2017年9月15日8：30至9：30
递交方式：派专人递交(不接受邮寄)
投标截止时间(开标时间)：北京时间2017年9月15日上午9：30分整
13. 投标文件数量：正本壹套，副本陆套，电子文档贰套(U盘存储)。
14. 投标、开标地点：洛阳市公共资源交易中心5楼开标一室(洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区5楼)。
15. 投标有效期：从递交投标文件截止日期起180天。
16. 书面提出问题：
2017年9月4日9:00前
提交方式：先将所提问题的电子版发送至招标代理机构指定电子信箱donghong210@163.com，同时将纸质文件的原件加盖公章后邮寄至招标代理机构指定地址。
收件人：吕女士 63333611
17. 书面答疑时间：招标方将于2017年9月6日17:00前集中书面答复。先将《答复意见》电子版发送至相关投标人的电子信箱，同时将纸质《答复意见》原件加盖公章后邮寄给所有投标人。
18. 投标保证金提交要求：
(1)投标保证金金额：人民币800,000.00元(大写捌拾万元整)。
(2)保证金的形式：本次采购保证金不接受现金(含现金缴款单)，供应商必须以供应商的名义通过转账的形式最迟于提交响应文件截止日前一天(以到账时间为准)转至采购代理机构指定账户(户名：洛阳市公共资源交易中心，开户银行：洛阳建行古城路支行，账号：41001533119052500141-200375)，并在开标时提供转账凭证，否则按废标处理。
19. 履约保证金提交要求：
履约保证金金额：人民币500万元(大写伍佰万元整)，形式为招标人认可的不可撤销银行保函。在PPP项目合同正式签署后5个工作日内向招标人提交履约保函作为建设期履约担保，作为项目公司履行本协议项下建设期所有承担的义务的保证。
29. 项目前期工作费
项目前期工作费 300万元( 叁 佰万元整)。
