重庆市合川区蒲家沟生活垃圾填埋场渗滤液处理工程PPP招标公告

一、招标条件

蒲家沟生活垃圾填埋场渗滤液处理工程 已由 重庆市合川区发展改革委 以合川发改发〔 2017 〕 317 号文批准建设。重庆市合川区人民政府授权重庆市合川区市政园林管理局为实施机构，招标人为重庆市合川区市政园林管理局，项目业主为重庆市合川城市建设投资（集团）有限公司。经重庆市合川区人民政府同意，本项目采用政府与社会资本合作（ PPP ）模式，通过公开招标方式选择社会资本方，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。

二、项目概况

2.1 、项目建设地点：合川区蒲家沟生活垃圾填埋场内。

2.2 、项目基本情况：

2.2.1 、项目建设规模及内容：项目日处理渗滤液 250 立方米，处理工艺采用“水质均化 + 膜生物反应器（ MBR ） + 纳滤（ NF ） + 反渗透（ RO ）”，浓缩液处理工艺采用“内循环减量化 + 低能耗机械蒸发”。主要建设内容包括调节池改造，渗滤液处理工程所需的建、构筑物，场平、护坡、综合管线、室外道路、绿化、围墙、大门等工程，以及渗滤液、浓缩液处理设备购置及安装等。

2.2.2 、项目产出：项目为蒲家沟生活垃圾填埋场提供渗滤液处理服务，平均日处理渗滤液 250 立方米，年处理量 82500 立方米。处理后的出水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（ GB16889-2008 ）表 3 要求，脱水污泥（含水率约 80% ）和蒸发残渣进入城市危废处理场处置。

2.2.3 、项目投资： 工程估算总投资 3564.66 万元，其中工程费用 2867.23 万元，工程建设其他费用 357.49 万元，预备费 257.98 万元，建设期利息 59.73 万元，铺底流动资金 22.23 万元。

2.2.4 、项目主要工程技术指标

2.2.5 、建设工期： 12 个月。

三、招标范围

本次招标范围为 蒲家沟生活垃圾填埋场渗滤液处理工程 PPP 项目社会资本方，并 由社会资本方与政府方出资代表组建项目公司，项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护及移交等工作，并由社会资本方负责项目融资。具体如下：

3.1 、设计

（ 1 ） 本项目已开展初步设计工作， 由中标人负责（或委托）完成本项目的初步设计及设计优化工作，初步设计文件优化后需提交政府方进行审核。优化后的初步设计概算投资额应低于可研批复的投资额。初步设计概算和施工图工程量清单限价，需经政府方审定认可后才能施工。

3.2 、投资与融资

（ 1 ）组建项目公司并按约定注入资本金。

（ 2 ）对本项目进行投融资。

（ 3 ）其他相关的工作。

3.3 、本项目的建设

（ 1 ）负责项目建设管理，并组织完成工程施工等全部工作内容。

（ 2 ）组织通过验收、负责工程结算、配合完成审计工作。

（ 3 ）与相关政府部门、相关单位的协调。

3.4 、本项目的运营和移交

（ 1 ）在运营期限内按要求进行运营、维护。

（ 2 ）运营期满后将项目相关资产完好无偿移交给重庆市合川区人民政府指定单位。

四、 PPP 项目合作方式

本项目为 BOT （建设 — 运营 — 移交）模式。招标人通过公平、公正、公开的原则，择优选择符合条件的社会资本，双方签订 PPP 合同。重庆市合川城市建设投资（集团）有限公司作为政府方出资代表，与中标的社会投资人组建 PPP 项目公司，股权比例为 3:97 。项目公司成立后，承继区市政园林局与社会资本签订的 PPP 合同，取得本项目的设计、投资、建设、运营及维护的权利。项目公司按国家法律法规要求开展设计、融资、工程发包、设备采购、保险购买等工作，筹集满足项目建设需求的全部资金，对渗滤液处理装置的建设标准、质量、进度、安全等负责。合作期间，项目公司自主对渗滤液进行处理，处理量和排放标准满足约定要求。项目公司自行承担项目运行的成本费用、管理责任和风险，并负责渗滤液处理设施（含调节池）的维护及更新。项目公司向政府提供渗滤液处理服务，政府以购买服务方式向其支付费用，以满足项目公司因开展处理工作而产生的经营成本、财务成本、应缴税金及其合理的投资回报。合作期限间，区市政园林局及其他政府相关部门对项目公司的运营情况进行考核，考核结果结合处理量作为政府付费依据。合作期届满后，项目公司应按照 PPP 合同的约定，将本项目资产完好无偿地移交给合川区政府指定机构。

项目合作期限：项目合作期包括建设期和运营期，其中建设期 1 年，运营期 14 年。

五、投标人的资格要求

1 、投标人具有独立法人资格，在中国境内依法注册的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

2 、投标人具有良好银行资信及财务状况，具备筹集本项目所需的全部资金的融资能力，须满足下列条件：

2.1 、 投标人连续 3 年（ 2014 年度、 2015 年度、 2016 年度）资产负债率不超过 70% （若成立不足三年的投标人，则应自成立以来资产负债率不超过 70% ），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

2.2 、截止 2016 年 12 月 31 日投标人净资产不低于 5000 万元人民币；

2.3 、 投标人具有不低于项目投资估算的投融资能力，投标人须提供银行授信合同金额或融资合同金额不低于 3000 万元的证明材料。

3 、投标人的业绩要求：投标人近 5 年（即合同签订时间为 2013 年 1 月 1 日至投标截止日）在中国大陆地区至少具有 1 个 200 m 3 /d 及以上 的生活垃圾填埋场渗滤液处理的投资建设和运营项目业绩。

5 、本次招标不接受联合体。

六、投标文件的获取

1 、本工程招标不需现场报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于 2017 年 11 月 6 日起，在重庆市合川区公共资源交易网站上（ http://www.cqhcjy.com ）下载本招标项目的招标文件、图纸等所有招标相关资料，不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。

2 、本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在重庆市合川区公共资源交易网站上（ http://www.cqhcjy.com ）关注本招标项目相关修改或补充内容。

3 、招标文件每套售价 1000 元，递交投标文件时支付招标文件的费用，否则招标人和招标代理机构拒绝接收其投标文件。

七、投标文件的递交

1 、投标文件递交的截止时间及地点： 2017 年 11 月 28 日 14 时 30 分，重庆市合川区公共资源综合交易中心（重庆市合川区希尔安大道 225 号规划展览馆）

2 、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、联系方式

招标人：重庆市合川区市政园林管理局

联系人：高先生

电话： 023-42752285

地址：重庆市合川区南屏路 129 号

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

地址：重庆市江北区五简路 2 号重咨大厦 A 栋 18 楼 1806 室

联系人：桂先生

电话： 023-67749736

传真： 023-67744660