根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，对昆明经济技术开发区安石公路市政化改造及综合管廊PPP项目(以下简称“本项目”或“项目”)(项目编号：G5300000000417001465 )面向国内采用公开招标方式选择社会资本方，现进行资格预审。特邀请符合条件的社会资本(以下简称“申请人”)参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：
1.采购条件
本项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，经昆明经济技术开发区管理委员会批准同意项目实施方案，并授权昆明经济技术开发区住房和城乡建设局为项目的实施机构(采购人)。
2.项目概况
(1)项目名称：昆明经济技术开发区安石公路市政化改造及综合管廊PPP项目。
(2)项目概况：本项目位于昆明经济技术开发区普照海子片区，道路起于贵昆公路小石坝立交，止于黄土坡片区B-12道路，道路全程6806.451米，红线宽度为52米，为城市主干道。建设内容主要包括市政道路6806.45米，地下综合管廊8372米。
3.采购需求
3.1 运作方式：BOT(建设-运营-移交)。
3.2 合作期限：28年，其中：建设期3年，运营期25年，项目实施过程中因征地或其他不可预见因素影响建设工期，相应调整运营期间，合作总年限不超28年。
3.3 回报机制：可行性缺口补助。
3.4 采购范围：安石公路市政化改造工程起于小石坝立交，止于B12道路。项目采用双向六车道市政公路标准，设计速度60公里/小时，道路全程6806.451米，道路标准路幅宽度为52米。建设内容包含道路工程、桥涵工程、排水工程、交通工程、照明工程、景观绿化工程、综合管线及防护工程等。安石公路综合管廊全长总计8.1公里，其中三舱(综合舱、污水舱、燃气舱)综合管廊长7.08公里;双舱(综合舱、燃气舱)综合管廊长1.292公里。建设主要内容包括：电力、通信、给水、中水、污水、燃气管线和一座监控中心。本项目主要运营内容为石安公路(含综合管廊)的日常经营、管理、维护，主要包括道路及附属设施日常维护、绿化管养维护、道路清扫保洁及管廊日常管养维护等内容
3.5 采购办法：本项目按照PPP+施工总承包方式实施，成交社会资本方同时也将成为本项目工程建设的施工总承包人，依法承担施工总承包工作。
3.6 投融资方案
(1)项目公司注册资本5,000.00万元人民币，其中：政府方出资500.00万元，持股比例为10%，社会资本方出资4,500.00万元，持股比例为90%。
注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，根据持股比例在公司注册后一个月内一次性实缴到位。且缴纳方式符合《中华人民共和国公司法》(2013修订)第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定。
(2)项目资本金：本项目可研批复估算总投资242,288.49万元，考虑增加建设期贷款利息后方案预估总投资为259,712.09万元。根据国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发〔2015〕51号)的规定，本项目资本金比例适用20%。为增加项目融资的可获得性，本项目设定项目资本金为51,942.00万元(占总投资的20%)，其中：政府出资5,195.00万元，持股比例为10%;社会资本方出资46,749.00万元，持股比例为90%。根据持股比例按工程建设进度以及融资要求分期实缴投入(依据项目资金需求，暂定分别按30%、40%、30%的比例分年投入资金)。
(3)融资结构：项目资本金与项目总投资的差额为债务资金，本项目债务资金为207,770.08万元(融资债务本金190,346.48万元，建设期贷款利息17,423.60万元)，占调整计算后总投资的80%，由项目公司通过银行贷款等方式予以解决，实施期内融资成本率变化由社会资本方承担。如项目公司不能顺利完成项目融资，则由社会资本协助项目公司足额融资到位。政府方不承担相应的融资风险。
在项目建设期由项目公司社会资本方股东提供担保。项目进入运营期后采用项目公司收入质押、股东提供联名担保承诺或项目公司出具差额缺口补齐承诺等方式进行担保，政府不承担项目公司融资担保和偿债责任。
(4)其他要求：
1) 社会资本方不能因政府资本金不能足额按实到位而影响项目公司的成立和项目的开工建设。
2) 政府出资的资本金来源于财政一般公共预算支出。社会资本出资的资本金来源于自有资金。缺口资金来源于项目公司通过银行贷款等形式筹集。
4.申请人资格要求
4.1 主体要求
4.1.1申请人须是中华人民共和国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。
4.1.2若申请人以联合体形式参与，则须明确联合体牵头人，联合体成员不得超过2家，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。
4.1.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购，即单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标(申请)或者未划分标段的同一招标项目投标(申请)，但两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商(申请人)的身份共同参加本项目采购。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外。
4.2 资质要求
申请人(若为联合体，则按递交的联合体协议书中注明的各成员方分工情况，以相关责任方的资质等级判定申请人的资质等级)具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。
4.3 业绩要求
2012年至今，申请人(若为联合体，指施工方)在中华人民共和国境内至少具有一个类似项目(业绩证明材料以中标通知书原件或合作协议书原件或合同原件为准)。
注：类似业绩指市政公用工程或公路工程，投融资项目单项合同额不低于20亿元或施工项目单项合同额不低于5亿元业绩。
4.4 人员要求
申请人拟派项目经理需具备高级技术职称(市政工程专业或公路工程专业)和一级建造师(市政公用工程专业或公路工程专业)资格，拟派项目经理有从事市政公用工程或公路工程(投融资或施工)项目的相关经验(业绩证明材料以中标通知书原件或合作协议书原件或合同原件为准)。技术负责人需具备市政专业高级技术职称。(若为联合体投标，施工方提供)
4.5 财务要求
申请人(若为联合体投标，联合体各方均需提供)应提供2014年1月1日(2014年1月1日后注册成立的公司，自成立之日起)至2016年12月31日经具有法定资质的第三方中介机构审计出具的标准无保留意见的年度审计报告及报表(包括资产负债表、损益表(利润表)和现金流量表)。财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
4.6 投融资能力
4.6.1申请人(若为联合体，则按递交的联合体协议书中注明的各成员方分工情况，由协助项目公司融资一方)提供银行出具的授信可用额度证明材料，额度不低于25亿元人民币。
4.6.2申请人信用等级AA级及以上(若为联合体，则按递交的联合体协议书中注明的各成员方分工情况，由协助项目公司融资保一方提供)。
4.7 商业信誉要求
4.7.1申请人(若为联合体投标，联合体各方均需提供)商业信誉良好，在经营活动中未因重大违法违规行为受到行政处罚或因重大违法违规行为正在接受行政执法调查。参加本次采购活动前三年内(2014年1月1日至今，若为新成立公司，则为公司成立之日起至今)，在经营活动中没有重大违法记录。申请人提供承诺函(须如实承诺)。
4.7.2申请人(若为联合体投标，联合体各方)自2014年1月1日至今(若为新成立公司，则为公司成立之日起至今)没有处于投标资格被暂停或取消;财产被接管、破产，被司法机关查封、扣押、冻结等状态;无被禁止市场准入情形。
4.7.3申请人(若为联合体投标，联合体各方均需提供)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2017年度任意3个月的纳税和缴纳社保证明。
4.7.4申请人(若为联合体投标，联合体各方均需提供)根据昆明市公共资源交易活动廉洁诚信建设管理规定，提供单位注册地或企业所在地人民检察机关出具的关于申请人自本项目资格预审公告发布日起前三年的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》(若为新成立公司，则为公司成立之日起至今)。
5.资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于5家时，则通过资格预审的申请人限定为5家。具体内容详见资格预审文件。
6.资格预审文件的获取
6.1资格预审文件获取方式：网上获取。采购人不提供邮购资格预审文件服务。
6.2凡有意参加资格预审响应者，请于即日起 至 2018-01-15 23:59 (北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易网(网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书(USBKEY)在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料;未办理企业数字证书(USBKEY)的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书(USBKEY)，并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。
6.3申请人若为联合体，由联合体牵头人凭企业数字证书(CA)在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料。
6.4未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
7.资格预审响应文件的提交
7.1 资格预审响应文件递交的截止时间(资格预审响应截止时间，下同)为 2018-01-30 10:30。
7.2 网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在资格预审响应截止时间前完成所有资格预审响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审响应文件回执”，资格预审响应截止时间前未完成资格预审响应文件传输的，视为撤回资格预审响应文件。
网上递交资格预审响应文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审响应文件的光盘，地址 昆明市公共资源交易中心(地址：昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街1号综合服务楼3楼)，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审响应文件(光盘)，视为撤回资格预审响应文件，采购人不予受理。
8.其他说明
8.1参加本次资格预审无需提交投标担保。
9.联系方式
采购人：昆明经济技术开发区住房和城乡建设局
地 址： 昆明经济技术开发区春漫大道
联系人： 姚爽
联系电话：0871-68163936
采购代理机构：云南招标股份有限公司
联 系 人：周芸帆、李兵
联系电话：0871-65317631
传 真：0871-65317631
地 址：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司
邮政编码：650106
