湖南中技项目管理有限公司受龙山县住房和城乡建设局的委托，对龙山县城乡环境综合治理(一期)工程PPP项目进行国内公开招标采购，现邀请已通过资格预审的投标人参与本项目的投标，同时也允许未参加资格预审的投标人参与投标并进行资格后审。
1、项目名称：龙山县城乡环境综合治理(一期)工程PPP项目
2、政府采购计划编号: 龙财采计[2017]0160
3、采购方式：公开招标;评标办法：综合评分法
4、项目概况：
4.1拟建地点：湘西土家族苗族自治州龙山县。
4.2建设规模及建设内容：
本项目估算近期总投资约为84027.41万元，其中新建污水处理厂总投资约为36784.96万元(包括20个乡镇和3个县城污水厂);新建配套管网总投资约为37242.45万元(包括乡镇和县城污水管网，不含惹巴拉污水管网);存量资产30年经营权暂估10000万元计入项目总投资。项目投资最终以实际完成并经财政评审和审计结果为准。
建设内容包含：
本项目包括新建和存量两个部分。其中新建乡镇污水处理厂20座，新建县城污水处理厂3座，新建乡镇和县城污水管网共计250.75公里，新建污水处理厂总设计规模为7.187万吨。存量资产经营权转让内容包括县城现有污水管网44.12公里，里耶镇存量5000吨/日污水处理厂1座以及在建配套管网约10公里，惹巴拉古村总投资约3945.0万的存量管网。具体明细如下：
4.2.1新建乡镇污水处理厂共20个：
共涉及11个镇(茨岩塘镇、红岩溪镇、苗儿滩镇、召市镇、桂塘镇、洗洛镇、农车镇、洗车河镇、靛房镇、石牌镇、里耶新区)，2个乡(内溪乡、咱果乡)，2个社区(贾坝社区、隆头社区)，2个景区(乌龙山大峡谷景区、惹巴拉景区)。分别为：
(1)运用CASS工艺的污水处理厂6个，分别为茨岩塘镇(处理规模0.16万吨/天)、红岩溪镇(处理规模近期0.08万吨/天，远期0.18万吨/天)、苗儿滩镇(处理规模0.12万吨/天)、召市镇(处理规模0.3万吨/天)、桂塘镇(处理规模0.2万吨/天)及洗洛镇(处理规模0.12万吨/天);
(2)运用A3O+MBBR工艺的污水处理厂12个，分别为农车镇(处理规模0.08万吨/天)、洗车河镇(处理规模0.08万吨/天)、火岩社区安置区(处理规模0.006万吨/天)、飞虎洞景群(处理规模0.008万吨/天)、惹迷洞景群(处理规模0.003万吨/天)、靛房镇(处理规模0.09万吨/天)、贾坝社区(处理规模0.03万吨/天)、隆头社区I(处理规模0.04万吨/天)、隆头社区II(处理规模0.04万吨/天)、内溪乡(处理规模0.06万吨/天)、咱果乡(处理规模0.05万吨/天)、石牌镇(处理规模0.07万吨/天);
(3)运用预处理加MSBR工艺的污水处理厂1个，为里耶镇新区(处理规模0.5万吨/天);
(4)运用MBR处理工艺的污水处理厂1个，为惹巴拉景区古村(处理规模0.15万吨/天)。
4.2.2新建县城污水处理厂共3个：
分别为民安(处理规模近期2.5万吨/天，远期3.5万吨/天)、螺蛳滩(处理规模近期2万吨/天，远期3万吨/天)及工业园(处理规模近期0.5万吨/天，远期1万吨/天)，均使用A2O处理工艺。
4.2.3新建配套管网共计250.749KM：
其中县城管网共计98.615 KM，乡镇管网152.134 KM，为各污水处理厂近期所需新建的配套管网。
远期所需新建的污水处理厂及管网可参照本项目的运作模式。
4.2.4存量项目内容：
县城存量污水管网44.12KM，里耶镇存量污水处理厂1座，已经成设计规模为0.5万吨/天，总投资为1050万元，污水处理厂在建配套管网约10公里。惹巴拉古村已建存量管网，总投资3945.0万。存量资产经营权转让价格预计不低于人民币1亿元(具体存量资产的内容以资产评估报告为准)。
4.3合作期限：
本项目合作期包括建设期和运营期，本项目总合作期为30年，自正式签署《特许经营协议》日起满30年止。
建设内容可按照经政府方同意的施工计划分批进行施工及竣工验收。
4.4运作模式：
本项目新建部分采用BOT模式运作，引入社会资本与政府方出资代表组建项目公司，由项目公司全过程负责项目的设计、投资、建设、运营和移交。本项目存量部分采用经营权转让的模式运作，项目公司支付经营权费(经营权价值暂估约1亿元，在1年内分两笔到位，第1笔自签订《经营权转让协议》后10个工作日支付(5000万元)，第2笔在第1笔支付后1年内支付)。由县政府将对应存量资产划转至国资局，由国资局作为存量资产产权人与项目公司签订《经营权转让协议》，由项目公司获得存量资产的经营权，在经营期中享有对应资产带来的收益，并负责对应资产进行维护更新。
5、投标人要求：
5.1投标人基本资质条件： 供应商需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：
(1)投标人法人营业执照副本复印件;
(2)法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。
(3)投标人税务登记证(国税或地税)复印件;
(4)投标人社会保险登记证或缴纳社会保险的凭证复印件。
(5)投标人参加本次政府采购活动前三年内没有重大违法记录的书面声明。
(6)其他说明。(投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。)
5.2投标人特定资质条件：
(1)申请人(联合体任一方)①具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或环保工程专业承包一级资质，安全生产许可证处于有效期;②具有工程设计综合甲级资质或市政行业工程设计乙级及以上资质或市政专业(排水工程或环境卫生工程)设计乙级及以上资质或环境工程(水污染防治工程)专项乙级及以上资质;(提供复印件加盖公章);
(2)申请人(联合体任一方)近五年累计具有投资、建设或运营规模累计2万吨/天及以上污水处理PPP(包括BOT、BOO、BOOT、TOT、股权转让等)项目的业绩(提供中标通知书或合同复印件，若中标通知书和合同均无项目规模，可加附网络截图的招标公告，并提供查询网址);申请人或其在同一系统内存在全资或控股关系的公司业绩可以共享，需提供股权关系证明文件;
(3)申请人商业信誉良好，无重大违规违纪行为，最近3个年度(2014、2015、2016 年度)财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统无不良记录(提供商业信誉良好无重大违规违纪行为声明。如为联合体，则所有成员均需提供);
(4)申请人应当具备相应的融资能力，提供银行授信文件不低于5亿元人民币(联合体任一方提供);
(5)申请人参与本项目资格预审和投标时均须提供公司董事会出具的董事会决议或者董事长办公会议纪要或项目意向函(如为联合体，则联合体各成员均须提供);
(6)隶属于同一实际控制人或者存在控股、管理关系的不同单位仅允许一家单位参与本项目投标(联合体成员除外);
(7)资格申请人提交的资格申请文件及相关复印件材料必须真实、有效，若有弄虚作假行为将自行承担相应的法律责任。
5.3本次招标接受联合体投标，联合体投标应遵守以下规定：
(1)联合体成员不得超过3家，联合体成员各方均需持股;
(2)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;
(3)联合体各方必须签订具有法律约束力的联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的责任、义务;
(4)通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
(5)资格预审时以联合体身份递交了申请文件并通过资格审查的投标人，如果联合体成员发生了变化，则视为新的投标人，应按第五章资格审查申请文件格式重新递交资格审查申请文件，由评标委员会重新进行资格评审。
5.4本项目邀请资格预审合格单位参与投标，同时也允许未参加资格预审的投标人参与投标并进行资格后审。
6、招标文件的获取：
6.1凡有意参加投标者，请于2018年1月19日至2018年1月25日止(北京时间，下同),登录《湘西公共资源交易网http://ggzyjy、xxz、gov、cn》→查看政府采购公告→附件→下载招标文件。
6.2各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。
6.3招标文件每份人民币400.00元，递交投标文件时缴纳。
7、投标规定：
7.1投标截止：2018年2月9日9:30(北京时间)止，超过截止时间的投标将被拒绝(☆)。
7.2开标时间：2018年2月9日9:30。
7.3开标地点：湘西自治州公共资源交易中心五开标室(地址：吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼) 。
7.4邀请法定代表人持身份证明或其授权委托人持授权委托书及身份证原件到场参加开标。
7.5逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。
8、投标保证金
8.1投标保证金金额：投标保证金为人民币捌拾万元整(￥800,000.00元);
8.2投标保证金递交截止时间：2018年2月8日17:00(北京时间)时前(含)，以银行回单为准。
8.3缴纳方式：投标保证金应以投标人银行账户转账等非现金形式递交，且从投标人账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户。
户名：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心
开户行及银行账号：
投标人自行在湘西公共资源交易网(网址:http://ggzyjy.xxz.gov.cn)对应招标公告中点击页面右上角“获取保证金子账号”标示，随机获取本项目保证金交纳子账号并选择开户行。
9、联系方式
采购人：龙山县住房和城乡建设局
地 址：龙山县长沙路
联系人：杨先生
电 话：13974314105
代理机构：湖南中技项目管理有限公司
地 址：长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼12层
联系人：左先生、宋先生
电 话：0731-84169657 13787794227
传 真：0731-84169656
此招标公告的公告期限为5个工作日
