一、工程名称：中央创新区二号路、三号路综合管廊工程设计
二、工程概况：
1、工程地点：南通市中央创新区
2、建设内容：结合南通中央创新区综合管廊专项规划等相关规划，新建二号路、三号路综合管廊工程，以及综合管廊相关配套工程。二号路综合管廊长度约1170m，三号路综合管廊长度约500m(最终以批复方案为准)。
3、建设规模:综合管廊建安总投资额约12000万元。
4、本项目招标范围：中央创新区二号路、三号路综合管廊工程设计。工程设计包括项目建议书、工程可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计及后续现场服务。设计内容包括综合管廊主体工程、管廊控制中心以及相关配套工程等，三号路综合管廊穿越轨道交通1号线居美路车站节点工程量不包括在本工程范围内(节点长度暂定为50m)。设计单位须确保出具的相关文件及设计文件通过相关部门的审批。
三、设计周期：
(1)10天(日历天)内完成项目建议书及可行性研究报告;
(2)20天(日历天)内完成方案并通过审批部门审查;
(3)方案批准后20天(日历天)内完成初步设计及概算并提交主管部门审查;
(4)20天(日历天)内完成施工图设计并提交主管部门审查。
四、标段划分及相应招标内容：本工程共分为一个标段，中央创新区二号路、三号路综合管廊工程设计。
五、投标申请人资格要求：
1、申请人资质类别和等级：具备工程设计综合资质甲级或市政行业(道路工程、桥梁工程、排水工程)专业甲级设计资质;同时具备工程咨询(市政交通、给排水)甲级及建筑行业(建筑工程)乙级以上资质;
2、项目负责人资格：须具备给排水专业高级工程师及以上职称;
3、具有独立订立合同和履行合同的能力;
4、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
5、企业没有因骗取中标或者严重违约以及因设计原因造成重大工程质量等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
6、企业的资质类别、等级和项目设计负责人的资质等级满足招标公告要求;
7、投标文件重要内容没有失实或者弄虚作假;
8、拟派项目设计负责人为投标企业正式人员(须提供：①投标企业或其下属分公司与拟派项目设计负责人双方签订的有效劳动合同书;②投标企业所在地或其下属分公司所在地社保机构出具并盖章的拟派项目设计负责人缴纳2017年 7月至2017年12月连续6个月的养老保险的缴费记录)，若投标企业为事业单位，则项目设计负责人须提供：人社局出具的能体现项目设计负责人为投标企业正式人员的证明，证明须体现：单位名称、保险缴纳情况等或住房公积金管理中心出具的缴纳住房公积金的证明或从住房公积网打印出来的明细加盖投标企业公章);
9、项目设计负责人无行贿犯罪行为记录;或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年;投标企业近3 年内无行贿犯罪行为记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起超过5 年;投标申请人须提供检察机关出具企业及拟派项目设计负责人无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函。(告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效);
10、2013年1月1日以来(时间以设计合同签订时间为准)，投标企业承担过长度1.5公里及以上的综合管廊设计项目，须提供设计合同，合同内容须体现设计长度，如合同不体现设计长度，则须另提供相关证明材料(可提供建设单位出具的相关证明或建设主管部门出具的证明，投标企业自行出的证明不予认可);
11、本次招标不接受联合体投标。
六、投标企业报名需提交的资格审查材料：
(1)企业法定代表人授权委托书原件，授权代理人需携带本人身份证复印件(同时准备原件查验);
(2)本招标公告附件一规定材料的原件、复印件。
注：请投标企业将本公告附件一要求提供的证明材料复印件按顺序自编目录装订成册，一式肆份，一正叁副。投标企业须携带原件查验，因未携带原件、未按要求装订成册的而导致不能报名的，由投标人自行承担。
如发现投标申请人递交的资格预审材料有弄虚作假行为，该投标企业将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标企业承担一切责任和损失。
七、投标申请人报名、递交资格预审文件、领取招标文件等资料的时间与地点：
(1)本项目只接受现场报名，报名及递交材料时间为2018年1月30日09时30分～11时00分;
(2)地点为南通市政务中心附楼4楼公共资源交易平台大厅窗口;
(3)未按时报名及递交材料的，均视为放弃投标。
(4) 招标文件领取时间、地点：另行通知。招标文件每套售价人民币300.00元，领取招标文件时交招标代理收取。
八、确定合格投标人的方式：资格审查合格全部入围。
九、评标办法：综合评估法(详见附件二)
十、代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
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招标人： |
南通市中央创新区开发建设管理办公室 |
招标代理机构: |
江苏建达工程项目管理有限公司 |
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地 址： |
南通市兴富路、通沪大道路口东南角。中央创新区指挥部 |
地 址： |
南通市世纪大道18号恒隆国际B座1412室 |
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联系人： |
袁工 |
联 系 人： |
何花 |
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电 话： |
0513-59000633 |
电 话： |
18051668292 |
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传 真： |
0513-59000626 |
传 真： |
0513-89055869 |
2018年1月 23日
附件一：
资格审查的必要合格条件
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序号 |
项目内容 |
合格条件 |
需提供的证明材料 |
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1 |
企业法人营业执照 |
工商行政管理部门颁发的法人营业执照 |
有效的企业营业执照 |
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2 |
企业资质类别 |
具备工程设计综合资质甲级或市政行业（道路工程、桥梁工程、排水工程）专业甲级设计资质；同时具备工程咨询（市政交通、给排水）甲级及建筑行业（建筑工程）乙级以上资质 |
有效的企业资质证书 |
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3 |
拟派项目设计负责人资质等级 |
具备给排水专业高级工程师及以上职称 |
有效的职称证书 |
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4 |
拟派项目设计负责人为投标企业正式人员 |
拟派项目设计负责人为投标企业正式人员（须提供：①投标企业或其下属分公司与拟派项目设计负责人双方签订的有效劳动合同书；②投标企业所在地或其下属分公司所在地社保机构出具并盖章的拟派项目设计负责人缴纳2017年 7月至2017年12月连续6个月的养老保险的缴费记录），若投标企业为事业单位，则项目设计负责人须提供：人社局出具的能体现项目设计负责人为投标企业正式人员的证明，证明须体现：单位名称、保险缴纳情况等或住房公积金管理中心出具的缴纳住房公积金的证明或从住房公积网打印出来的明细加盖投标企业公章） |
拟派项目设计负责人为投标企业正式人员（须提供：①投标企业或其下属分公司与拟派项目设计负责人双方签订的有效劳动合同书；②投标企业所在地或其下属分公司所在地社保机构出具并盖章的拟派项目设计负责人缴纳2017年 7月至2017年12月连续6个月的养老保险的缴费记录），若投标企业为事业单位，则项目设计负责人须提供：人社局出具的能体现项目设计负责人为投标企业正式人员的证明，证明须体现：单位名称、保险缴纳情况等或住房公积金管理中心出具的缴纳住房公积金的证明或从住房公积网打印出来的明细加盖投标企业公章） |
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5 |
无行贿犯罪证明 |
项目设计负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年；投标企业近3 年内无行贿犯罪行为记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起超过5 年；投标申请人须提供检察机关出具企业及拟派项目设计负责人无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函。（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效） |
项目设计负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年；投标企业近3 年内无行贿犯罪行为记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起超过5 年；投标申请人须提供检察机关出具企业及拟派项目设计负责人无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函。（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效） |
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6 |
企业业绩 |
2013年1月1日以来（时间以设计合同签订时间为准），投标企业承担过长度1.5公里及以上的综合管廊设计项目 |
须提供设计合同，合同内容须体现设计长度，如合同不体现设计长度，则须另提供相关证明材料（可提供建设单位出具的相关证明或建设主管部门出具的证明，投标企业自行出的证明不予认可） |
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注 |
以上1-6所有材料提供复印件并加盖投标企业公章，同时提供原件（或原件公证件）查验。 | ||
附件二：
评标、定标办法
本项目采用评标和定标分离办法，当有效投标文件大于或等于9家时，推荐定标候选人数量为5家;当有效投标文件小于9家时，推荐定标候选人数量为3家。中标单位数量为1家。
一、评标办法：本项目以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对各投标人投标文件中的设计方案、投标报价等方面的内容进行量化评分。总分100分，其中技术标60分、商务标40分，分项得分采用四舍五入法保留两位小数。
二、评标程序
技术标评标→商务标开标及评标→推荐定标候选人
三、技术标评分标准(40分)
1、方案设计(20分)
对招标项目的理解、总体设计思路、关键技术问题的认识及对策措施等。包括：总体方案是否满足中央创新区相关规划要求;入廊管线的分析及布置是否合理;管廊断面及系统配置是否合理、安全;管廊节点设计是否满足功能要求;管廊设计是否充分采用装配式生产及施工;电气、通风、消防等附属设施设计是否合理;并结合工程功能性与经济性进行综合比较分析。将投标方案分为三档进行打分：优秀(20.0-16.0分)、良好(15.9-12分)、一般(11.9分或以下)。
2、投资估算合理性(10分)
设计估算编制的条理性、全面性、准确度、深度。分为三档打分：优秀(10.0-8.0分)、良好(7.9-6.0分)、一般(5.9分或以下)。
3、施工期间影响分析(10分)
管廊基坑开挖支护设计方案是否合理、安全、经济;综合管廊施工与邻近道路、桥梁、地铁等施工的影响分析及应对建议等打分。分为三档：优秀(10.0-8.0分)、良好(7.9-6.0分)、一般(5.9分或以下)。
注：以上内容评委进行综合评审后打分，取各评委打分的算术平均值为此项的最后得分，得分保留小数点后面两位。
四、商务标评分标准(60分)
(一)项目负责人业绩(5分)
2013年1月1日以来(时间以设计合同签订时间为准)，项目设计负责人承担过单项合同长度2公里及以上的综合管廊设计项目，有一个得5分，最多得5分。合同中如未体现项目负责人的，需提供加盖业主公章的相关证明。
注：以上业绩均须提供合同复印件，原件备查。
(三)设计费报价(55分)
设计费采用下浮率报价
(1)投标报价的原则：
①设计费下浮率有效报价范围：报价下浮率最小不得小于25%，否则视作无效报价，投标文件视作无效投标文件。
②设计费报价中已包括后续的现场服务费，现场服务费不得少于设计费总额的30%，该费用中不含现场服务履约保证金。
③设计费计算依据：《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本 国家发展计划委员会 建设部颁)。具体计算原则如下：
总设计费=工程设计费+各种奖励-各种罚款
其中：工程设计费=工程设计收费基价×专业系数×复杂系数×附加调整系数×(1-下浮率)。
收费基价：依据《工程勘察设计收费标准》中工程设计收费基价表。
计费额：按照所有设计范围内的全部设计任务政府批复建安费概算总和(非单项计算)，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定工程设计收费基价。专业系数，复杂系数，附加调整系数不分专业一律取1.0。
设计费最终结算数以审计审定数为准，并由PPP建设单位支付。
如投标文件报价不能同时满足以上①、②、③点要求的，则该投标文件视为无效投标文件，不予参加评比。
(2)报价评比方法：
①确定评标基准价：
若有效投标报价<5家时，评标基准价为所有有效报价的平均值;若5家≤有效投标报价<7家时，评标基准价为所有有效报价去掉一个最高下浮报价和一个最低下浮报价的平均值;若有效投标报价≥7家时，评标基准价为所有有效报价去掉两个最高下浮报价和一个最低下浮报价的平均值。
②报价得分：
a.投标人的投标报价与评标基准价相等的得55分;
b.投标人的投标报价与评标基准价差值相比，每高于1%扣0.6分，每低于1%扣 1 分(不足1%时采用插入法)，得分保留小数点后两位。(例：如投标人A投标报价为：下浮率30%;投标人B投标报价为：下浮率35%;投标人C投标报价为：下浮率40%，则评标基准价为：下浮率35%，投标人A低于基准价5%，该投标人得分为55-5*1=50。投标人C高于基准价5%，该投标人得分为55-5*0.6=52分。投标人B得分为55分)
投标人综合得分=技术标得分+商务标得分。
五、定标候选人的确定
评委完成评标后，当有效投标文件大于或等于9家时，应向招标人推荐5名定标候选人;当有效投标文件小于9家时，应向招标人推荐3名定标候选人。
投标人综合得分=技术标得分+商务标得分。
六、评标报告
评标完成后，评标委员会向招标人提交书面评标报告。
七、评标结果公示
招标人在评标工作完成后的3日内，对定标候选人进行公示。公示期为3日。评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于3家时，招标人将不再进行下面的程序。
八、定标程序
定标工作由招标人组建的定标委员会负责。招标人在定标前可能对投标人及拟派项目负责人业绩进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人将如实记录并提交定标委员会参考。
1、组建定标委员会，定标委员会数量为7人以上单数。
2、定标
招标人在中标候选人公示结束后7个工作日内进入南通市公共资源交易中心召开定标会。
( 1)招标人将按照充分竞争、合理低价的原则，采用直接票决定标的方法在评标委员会推荐的合格投标人中择优确定中标人。直接票决定标：定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名，按名次得分(若为5家中标候选人，则第一名5分，第二名4分，以此类推;若为3家中标候选人，则第一名3分，第二名2分，以此类推)，按照累计分由大到小的顺序确定中标人。得分相同且影响中标人确定的，由定标委员会对同得分单位再次票决确定排名。
( 2)定标委员会成员遵循择优与价格竞争的原则，依照招标文件公布的投票规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。
(3)招标人在择优时将重点考察企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约的因素。企业实力包括企业规模、行业排名(如有)、资质等级、专业技术人员规模、近几年营业额、利税额、财务状况、过往业绩(含业绩影响力、难易程度)等方面。企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，同时重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。 拟派团队履约能力与履约水平考核方式，将考察团队主要负责人类似工程业绩，如有必要将对拟派项目负责人进行答辩。
( 4)定标结果公告
招标人在定标会召开后3日内，将定标记录、定标报告相关部门备案同时公告定标结果。 定标后中标人有下列情形之一的，招标人可以从中标候选人中采用招标文件规定的定标方法，由原定标委员会重新确定中标人：
1)中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的;
2)中标人不按照招标文件要求提交履约担保的;
3)被查实存在影响中标结果违法行为的。
附件三：
法人授权委托书
本授权委托书声明：我 (姓名)系
(投标单位)的法定代表人，现授权委托
(单位名称) (姓名)为我的授权代理人，以本公司的名义参加 (招标人名称)的 工程的规划招标，授权代理人所签署的一切文件和处理与有关的一切事务，我均予以承认。
授权代理人无转委权、特此委托。
授权代理人： 性别： 年龄：
单 位： 部门： 职务：
投标单位：(盖法人章)
法定代表人：(签字或盖章)
日期： 年 月 日
