1. 招标条件
淮滨县淮河水环境综合治理(生态廊道)工程PPP项目已由淮滨县人民政府批准实施，项目授权主体为淮滨县人民政府，项目实施机构为淮滨县水利局(以下简称“采购人”)。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称“申请人”)提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1 项目名称：淮滨县淮河水环境综合治理(生态廊道)工程PPP项目。
2.2 采购方式：公开招标;
2.3 采购编号：淮财公开招标[2018]010号;
2.4 项目概况：根据《淮滨县淮河水环境综合治理(生态廊道)可行性研究报告》，本项目主要包括堤防工程部分和景观建设部分，其中堤防建设部分规划范围为淮河1桥以下至淮河2桥以上淮河左岸滩地及堤防。景观建设部分依托自然条件，为淮滨左岸打造一段“地域特色、人文创新、自然和谐 ”的城市游憩新体验，包括城市休闲带、文化休闲带、生态休闲带及配套设施。规划扩挖拓宽二道河，修建沿河生态休闲运动平台，种植观赏荷花等水生植物，打造十里荷塘生态景观带，新建亲水平台，结合临港经济区规划打造淮河生态廊道。
2.5 采购内容：社会资本方。
3. 采购需求
3.1 项目全生命周期：14年(含建设期2年)。
3.2 投资概算：57224.46万元，其中社会资本占股95%。
3.3 项目规模：主要包括堤防工程部分和景观建设部分，其中堤防建设部分规划范围为淮河1桥以下至淮河2桥以上淮河左岸滩地及堤防。景观建设部分依托自然条件，为淮滨左岸打造一段“地域特色、人文创新、自然和谐”的城市游憩新体验，包括城市休闲带、文化休闲带、生态休闲带及配套设施。项目建成后，将提升淮滨县整体的水源涵养、水土保持和维护生物多样性等生态功能，为实现“生态淮滨”打下良好基础。本项目对淮滨淮河大堤左岸现状老堤进行加宽加固，加固堤防总长6.7km。
3.4 项目地点：工程区位于淮滨县城以南淮河大桥至淮河二桥之间滩地，位于淮河左岸，长度约10km，淮河在此处为北东向流过本区。工程区地形平坦，地面高程28.3m～30.3m，淮北大堤堤顶高程35.7m～36.7m，河床宽约220m，河底高程约16.0m～21.0m。工程区地貌单元为淮北冲积平原。
3.5 运作模式：本项目的具体运作方式为建设-运营-移交(BOT)，即由项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护、管理和移交。PPP项目经营期届满后，项目公司将项目设施无偿、完好地移交给项目实施机构及其指定机构。
3.6 其他采购需求：无。
4. 申请人资格要求
4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。
4.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业参与投标的，应符合《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发【2015】42号)规定。
4.3 本次资格预审要求申请人具备以下条件：
4.3.1 财务要求：申请人应具有健全的财务会计制度和良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，应提供近三年(2014、2015、2016会计年度)经审计的财务报告(成立不足一年的无需提供);
4.3.2 2016年度净资产不低于5亿元，近三年资产负债率平均不高于80%且均为盈利;
4.3.3 信誉要求：申请人近三年内无不良经营行为，无犯罪记录，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件，供应商应声明有无发生以上事件，若未如实说明，将取消其供应商资格和中标资格;申请人出具企业所在地检察院出具的无行贿犯罪查询告知函(查询时间应在资格预审公告载明的开始报名期间之后)。
4.3.4 业绩经验要求：申请人近3年(2015年1月1日至今)拥有同类项目业绩(水环境综合整治)，其中至少一个项目业绩投资额在5亿元以上。项目业绩主要是项目建设或运营管理，在建或已完工的均可，以中标通知书、项目合同等证明文件为准。
4.3.5 其他要求：申请人系中国境内注册成立的企业法人具有独立法人资格，持有有效的营业执照、基本账户开户证明;申请人应具备市政公用工程施工总承包壹级和环保工程专业承包贰级及以上资质、有效的安全生产许可证;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争。
4.4 提供在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中，“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中无不良记录的查询结果页面加盖公章和“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面加盖公章。
4.5 本次招标接受联合体提出资格预审申请。
4.6 联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.6.1 以联合体参加的，联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确牵头人及各参与方的主要权利和义务，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任;
4.6.2 联合体牵头人及成员均应满足4.1款、4.2款、4.3.1款、4.3.3款、4.4款规定，联合体牵头人还应满足4.3.2款规定，联合体承担施工工作成员中至少有一名应当符合招标人对申请人的相应资格条件4.3.4款、4.3.5款要求并由其完成主体施工工作，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级;
4.6.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;
4.6.4 联合体牵头人必须是主投资方，由联合体牵头单位报名，并负责处理采购过程所有相关事宜，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过2家，应体现融资、建设、运营优势;
4.6.5 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成;
4.6.6 联合体成员资格要求：联合体总资产、净资产和投融资能力按照联合体牵头人总资产、净资产和投融资能力确定，联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求;
4.6.7 其他要求：联合体各方需出具企业所在地检察院出具的无行贿犯罪查询告知函(查询时间应在资格预审公告载明的开始报名期间之后)。
5. 资格预审办法
5.1 资格审查办法：合格制。
5.2 不限定参与竞争的合格社会资本额数量。
6. 政府采购政策
6.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
(1)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;
(2)为在中国境外使用而进行采购的;
(3)其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2 如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先;
6.3 外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务。
7. 资格预审文件(招标文件)的获取
7.1 投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心(http://ggzy.xyxzspfw.gov.cn:88/TPFront/)”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口办理CA数字证书，完成注册。
7.2 本次招标实行网上报名。凡有意参加投标者，请于2018年3月15日至2018年3月21日，登陆“信阳市公共资源交易中心(http://ggzy.xyxzspfw.gov.cn:88/TPFront)”网站，凭办理的企业身份认证锁(CA数字证书)登陆会员系统进行网上投标报名。
7.3 资格预审文件(招标文件)的获取
7.3.1资格预审文件(招标文件)获取时间：资格预审文件(招标文件)下载截止时间为2018年5月8日9时30分前下载。
7.3.2资格预审文件(招标文件)获取方式：凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载资格预审文件(招标文件)及资料。(详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册)。
7.4 资格预审(招标文件)文件每份售价1000元。请投标企业报名下载文件后，及时关注系统业务菜单(“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”)内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。
8. 资格预审申请文件及投标文件的提交
8.1 提交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2018年4月12日9时30分;
8.2 提交资格预审申请文件的地点为：信阳市公共资源交易中心四楼第一开标室;
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
8.4 提交投标文件截止时间(投标截止时间，下同)为2018年5月8日9时30分;
8.5 提交投标文件的地点为：信阳市公共资源交易中心四楼第一开标室;
8.6 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
9. 联系方式
采购人：淮滨县水利局
地 址：信阳市淮滨县城关镇北城正义街
联系人：丁先生
电 话：15837691888
采购代理机构：石家庄宇辰招标代理有限公司
地 址：信阳市羊山新区白高庙四里景社区
联系人：王先生
电 话：18537616991
监督单位：淮滨县政府采购管理办公室
联系电话：0376-7775616
