本招标项目乌兰察布市察右后旗白音察干镇污水处理厂提标改造工程PPP项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证的审核，并由察右后旗人民政府以后政批字【2018】14号批准按PPP模式实施。招标人是经察右后旗人民政府授权的项目实施机构察右后旗住房和城乡建设局。
项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在资格申请人(以下简称：申请人)提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。
一、项目概述
1.名称与编号：
项目名称：乌兰察布市察右后旗白音察干镇污水处理厂提标改造工程PPP项目
批准文件编号：(后)财购准字[2018]34号
招标文件编号：ZS-QCHQ-P-2018-002
2.内容及分包情况(技术规格、参数及要求)
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包号 |
货物服务和工程名称名称 |
数量 |
技术规格、参数及要求 |
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乌兰察布市察右后旗白音察干镇污水处理厂提标改造工程PPP项目 |
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一、项目概况 1、建设内容 本次提标改造工程的总体设计处理能力为1.0万m3/d，污水处理工艺采用“多点进水的倒置A2/O工艺”，设计出厂水质达到现行国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中的一级A标准。主要建设内容如下： （1）预处理部分：利用现状粗格栅、提升泵房及细格栅。 （2）生物处理部分：保持现状百乐克池体（释磷池及曝气池）不变，将池体东侧的二期预留百乐克池改造为内回流污泥泵房及缺氧池。 （3）深度处理部分：新建深度处理间、综合加药间、中水储池、中水回用泵房及变配电间。 （4）污泥处理部分：废弃现状污泥浓缩池及脱水机房，新建浓缩池及脱水机房各1座。 2、运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营，维护。 3、建设地点、建设工期 建设地点：位于内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗白音察干镇。 建设工期：计划于2018年5月开工建设，预计建设工期1年。 4、投资估算、资金来源 总投资投资估算约3498.20万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。 资金来源为：项目资本金699.64万元，项目资本金占项目总投资比例为20%；债务资金2798.56万元，债权融资占项目总投资比例为80%。由社会资本负责筹集。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：30年，包括：建设期1年，运营期29年。 项目回报机制：使用者付费+政府可行性缺口补助。 项目公司股权结构：社会资本100%出资。 二、招标范围 1、本次招标范围为乌兰察布市察右后旗白音察干镇污水处理厂提标改造工程PPP项目的社会资本。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为改建—运营—移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，以下简称ROT）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、改建、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、社会资本出资组建项目公司，项目公司注册资金为699.64万元，项目公司由社会资本100%出资。出资方式为：现金出资，出资额为：699.64万元，出资时间为：在投资协议约定。 4、（如有）政府提供补贴金额或补贴金额确定方式为： / 万元，补贴形式为： / 万元，补贴时间为： / 。 5、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的，相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。 |
34982000 |
二、供应商资格要求
1、法人资格
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。符合政府采购法第二十二条规定的条件。
2、财务状况
申请人需提供2014-2016年连续三个年度经审计的财务报告，每年经营状况均为盈利，其中2016年净资产不得低于人民币3500万元(含)，且资产负债率不得大于85%。(若为联合体，每一成员的2016年净资产≥3500万元×联合体内所占股份比例)。
3、投融资能力
申请人投融资能力不低于3500万元。(若为联合体，每一成员的投融资能力≥3500万元×联合体内所占股份比例)。
4、商业信誉
申请人须提供企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函(须在有效期内，如为联合体则联合体各方均需提交)。
5、对社会资本资质和能力要求为:
5.1资质要求
1、申请人必须具备建设行政主管部门颁发的市政行业(给水工程或排水工程)专业甲级及以上设计资质。
2、申请人必须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。
5.2业绩经验
自2013年1月1日以来，申请人至少有一个投资额不低于人民币3500万元(含)的投融资或建设或运营的水处理项目或污水厂项目或污水厂提标改造项目的业绩证明材料。以中标通知书或合同或由发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准。
6、联合体投标的规定
6.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家。必须按资格预审文件格式要求提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。
6.2联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，联合体协议书中联合体各成员必须出资，且各成员的出资额占总出资额(项目资本金)比例不得低于1%。联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。资质、业绩联合体中有一方满足即可。
6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。
8、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
三、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
四、获取资格预审文件
1、符合上述条件的申请人可在2018年5月16日至2018年5月22日，每个工作日上午 9:00—12:00时，下午 14:30—18:00时到呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街银联大厦10楼1004室获得资格预审文件。
并提供如下材料：
法人授权委托书 原件
经办人身份证 原件及盖章复印件
企业法人或其他组织的营业执照副本 原件及盖章复印件
工程设计资质证书副本 原件及盖章复印件
施工企业资质证书副本 原件及盖章复印件
施工企业安全生产许可证副本 原件及盖章复印件
若为联合体，持联合体协议书 原件及盖章复印件
上述资料复印件装订成一套资料，同时提供单位联系人、电话、邮箱、传真等详细信息。
2、资格预审文件每套售价500元，售后不退。
3、自购买资格申请文件之日起，资格申请人应保证其提供的通讯手段一直有效，以保证有关函件(补遗书、通知等)能及时通知资格申请人，并能及时反馈信息。
五、递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点
递交资格预审申请文件截止时间：2018年6月6日下午15：00时前
地点：察右后旗政务服务中心(地址：察右后旗政务服务中心四楼410开标室)。
截止时间为2018年6月6日下午15：00时前，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。
六、 联系方式
招标代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层
邮政编码：010010
联 系 人：明平林
电 话：0471-5223677/17684718018
招标人名称：察右后旗住房和城乡建设局
地 址：内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗住房和城乡建设局
联 系 人：王宏
电 话：13904744082
八、采购代理机构银行账号信息
收款人：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
开户行：内蒙古银行呼和浩特鄂尔多斯东街支行
账号：012 101 201 020 157 483
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
