一.招标条件
1、本招标项目 连云港市南城污水处理厂二期扩建工程已由连云港市发展改革委员会以江苏省投资项目备案证(连发改备[2018]9号)批准建设，项目业主为连云港市港城水务有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为 100%，招标人为连云港市港城水务有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。
2、连云港市博瑞工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜
二.项目概况与招标范围
2.1建设地点：连云港市海州开发区的妇联河北侧、经一路东侧;;
2.2项目规模：4万吨/日污水处理规模。
2.3本项目工程计费额暂按11000万元，监理费招标控制价：118.04万元人民币;
2.4 招标范围：包括本项目所有施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任、配合审计、竣工验收备案结束;
2.5监理服务期： 1280日历天(施工阶段550日历天，保修阶段730日历天)。
2.6 标段划分：一个标段
三.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力;
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
3.4本次招标要求投标人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质;
3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师要求具有市政工程国家注册监理工程师，注册证书(在有效期内);
3.6本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：不少于3人(不含总监)，分别为市政或土建1人，电气专业1人，给排水专业1人。
3.7本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：不少于4人(不含总监及专业监理工程师)，分别为：市政或土建2人，给排水专业1人，电气1人。
3.8本次招标对投标人拟派监理部人员在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文。
3.9本次招标不接受联合体投标。
3.10 其它要求：
3.10.1、根据连建质[2007]551号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过;
3.10.2、本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
3.10.3、中标总监不得采取任何形式(方式)委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际监理。
3.10.4、本工程招标工作遵照苏建建管(2013)508号文、苏建招函〔2017〕12号文执行。
投标企业及其法人和项目总监无市场不良行为、项目总监无在监工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的遵纪守法情况、信用状况、项目总监无在监工程、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为以江苏省建设工程招标网公布为准。(承诺格式详见本文件第六章)
投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录查询：投标人自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”查询并上传投标文件，详见苏建招函(2017)12号文。
本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号 关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。
3.10.5、投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构(单位);
B、为本标段提供招标代理服务的;
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的;
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的;
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的;
F、法律法规规定的其它情形。
3.10.6、本工程执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号:(省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告)，本工程项目监理机构主要管理人员最低配备标准：项目总监：1人，专业监理工程师：3人，其他监理人员：4人。投标单位拟报项目监理机构所有管理人员必须为本单位正式职工，提供近六个月(2017年11月~2018年4月)由当地社保机构出具养老保险缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。
3.10.7、投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一但发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
3.10.8、授权委托人必须是拟报项目总监，有法人授权书，为投标单位正式职工，提供劳动合同、提供2017年11月~2018 年4月由社保机构出具社保缴纳证明材料(加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章)，全程参与招投标过程(含异议投拆)等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人(项目负责人)参与投标过程中各环节的活动。
3.11、符合法律法规规定的其它要求。
四.评标办法：综合评估法。
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
(总分100分) 投标报价： 46分
监理方案： 24分
项目管理机构：16分
拟投入现场的设备、检测仪器等： 8 分
类似工程业绩：6分
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2 评标基准价计算方法 □方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98% 。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在投标文件开启(解密)前由投标人推选的代表随机抽取确定。
最高投标限价为B =118.04万元。(本工程受监工程建安费暂定为1.1亿元)
评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
(本项目选择方法四)
条款号 评分因素 评分标准 分值
2.2.3 投标报价(46分) 投标报价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣 0.2分，偏离不足1%的，用插入法计算;投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 46分
监理方案
(24) 质量控制方案 有具体控制措施及方法 3分
进度控制方案 有具体控制措施及方法 3分
投资控制方案 有具体控制措施及方法 3分
安全控制方案 有具体管理措施及方法 3分
合同及信息管理方案 有具体管理措施及方法 3分
组织协调方案 有具体协调措施及方法 3分
监理工作制度 有具体工作制度 2分
技术建议 针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 4分
注：1、除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
2、投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
本次监理方案采用暗标，编制要求：
(1)监理方案应根据招标文件要求，采用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字(黑色)，大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗，”字(黑色)，图标中所用文字采用“宋体”四号“常规”字(黑色)。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。
(2)监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形;不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
项目监理机构
(16) 总监理工程师 1、总监具有建设工程高级及以上职称的，得2分;
2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限，10年(含10年)以上得2分，5-10年(含5年)得1分，其他不得分(取得时间以国家级监理工程师执业资格证书上的批准时间为准);
3、总监工程师注册专业为市政公用工程及房屋建筑工程的，得2分(以注册证书中标明的专业为准)。
(注：上述证书等资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。) 6分
专业监理工程师及监理员 1、专业监理工程师及监理员中，如有1人取得国家注册监理工程师且注册专业为市政公用工程的，得2分，最高得4分。
2、专业监理工程师及监理员中，如有1人取得国家注册安全工程师执业资格证书的，得2分。
3、专业监理工程师及监理员中，如有1人取得国家注册土木工程师(岩土)执业资格证书的，得2分。
4、专业监理工程师及监理员中如有1人具有高级及以上职称的，得2分。
注：(1)专业监理工程师及监理员需具有相应的监理岗位证书，专业以上岗证标明的专业或学历证书中标明的所学专业为准。
(2)上述专业监理工程师及监理员相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。 10分
拟投入现场的设备、检测仪器等
(8分) 1、自有检测设备得5分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪，每件得1分，最高5分。(以上设备须提供标明投标人名称检定、校准证书原件及原始发票)
2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得3分，无试验设备或未联营的得0分。
注：检定证书、相关证明、原始发票、联营协议以原件上传的扫描件为准;无扫描件不得分。 8分
类似工程业绩
(6分) 1、监理企业类似工程业绩(2分)：
2013年5月至今监理企业承担过污水处理厂工程监理(日处理能力≥2.4万吨)的得2分。
1、 总监理工程师类似工程业绩(4分)：
2013年5月至今总监理工程师在投标企业承担过污水处理厂工程监理总监的(日处理能力≥2.4万吨)得4分。
说明：
(1)投标文件中必须同时上传中标通知书、监理合同及竣工验收证明原件扫描件，缺一不可，不含公证件，缺项不计取;所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料在开标时将同时从企业诚信库中获取，投标人在投标前务必完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。投标文件中未上传或企业诚信库中无法获取将不予计分。
(2)类似业绩认定时间以及竣工验收时间日期为准。
(3)提供的总监理工程师的业绩证明材料中(中标通知书、监理合同及竣工验收证明)必须能清晰的表明类似项目的总监姓名、工程规模等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。
(4)总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩;总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
(5)总监业绩与企业业绩不得重复计分。 6分
五.招标文件的获取
5.1获取时间：2018年5月18日至2018年5月23日。
5.2获取方式：投标人可登录连云港市公共资源交易中心下载
依据省电子化招标文件精神，已经取消投标人报名环节，投标人(已成功进入诚信库的)在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人必须在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。
六.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为2018年6月8日 9 时 00 分，地点为连云港市海州区凌洲东路9号连云港市政务服务中心C座—公共资源交易中心二楼开标室(具体室号以现场标牌显示为准)。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
七.电子标
1、依据苏建招[2015]6号,本次工程实行无纸化电子招投标，不需要提供相关原件核验(授权委托书、法人或授权代理人身份证、投标保证金底单除外)，参与竞标监理企业竞标前完善自身诚信库资料，包括基本信息、营业执照、企业资质等级证书、项目总监注册证书、项目监理机构主要管理人员岗位证书、授权代理人及拟报项目监理机构主要管理人员养老保险缴纳证明、业绩证明等须扫描上传到诚信库中，评委审查一律以投标文件中链接诚信库的资料为评审依据。
诚信库中无法上传的资料，如授权委托书、无在监工程承诺、无市场不良行为承诺、非失信被执行人承诺、无行贿犯罪行为证明、非省外或市外企业资质核验书等原件应扫描上传于投标文件中并作为评标依据，不再接收和查看书面原件。
2、投标人除网上下载招标文件外，还应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。
因“江苏省网上开评标系统”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。
3、开标前完成网上投标文件上传，开标时请携带网络投标CA密码锁进行网络投标文件解锁，开标结束后退还密码锁，未按规定递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。
4、特殊情况处理
4.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用“江苏省网上开评标系统”故障规定情形。
4.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。
5、本次招标不再要求投标人准备纸质文件。中标公示期结束后中标单位需提供4份完整投标文件，其中正本一份，副本三份;
6、电子标书制作：招(投)标文件制作工具使用说明
招(投)标人在制作资格预审(申请)文件及招(投)标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
招标人(招标代理机构)请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目(网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx)下载招标(资格预审)文件制作工具和驱动程序。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏(网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx)下载投标(资格预审申请)文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
提醒：投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的光盘，检查是否能打开及内容是否完整。
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统5.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心(连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心C座一楼)进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
公司名称 联系人
江苏CA 总部(南京)：徐琢煜025-96010，13505156040
连云港市凌州东路9号新政务中心C座一楼CA证书(翔晟)窗口：孙莉莉18005133017
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连云港市招标投标中心 0518-85868193
八.联系方式
招标人：连云港市港城水务有限公司招标代理机构：连云港市博瑞工程咨询有限公司
地址：连云港市海州经济开发区地址：通灌南路102号观筑大厦A座10楼
银桦路15号
邮编：222000 邮编： 222000
联系人：伏工 联系人：王工
电话：0518-85383576 电 话： 0518-85602023
传真： 0518-85383576 传真 0518-85602024
电子邮件： 413020445@qq.com 电子邮件： gzlxqr@126.com
开户银行：中国建设银行连云港分行 开户银行：
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