根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就山东省济阳县水环境及市政基础设施综合治理PPP项目(项目编号：SDXY(JY)-GK-2018-008)进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构(以下简称申请人)参与资格预审：
1.采购条件
山东省济阳县水环境及市政基础设施综合治理PPP项目已批准建设，并通过济阳县县财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。济阳县人民政府授权济阳县市政园林公用事业局(采购人)为山东省济阳县水环境及市政基础设施综合治理PPP项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式(PPP)，采购方式为公开招标。
2.采购项目名称：山东省济阳县水环境及市政基础设施综合治理PPP项目
3.采购项目编号：SDXY(JY)-GK-2018-008
4.项目概况
山东省济阳县水环境及市政基础设施综合治理PPP项目包括：
项目1：济阳县第一(美洁)污水处理厂升级改造扩容项目;
项目2：济阳县第二污水处理厂及回用水工程(一期)。
本项目估算总投资56872.39万元，其中，济阳县第一(美洁)污水处理厂升级改造扩容项目投资额为26017.32万元;济阳县第二污水处理厂及回用水工程投资额为30855.07万元。
5.采购需求
通过政府采购选定社会资本。根据本项目实际情况，本项目济阳县第一(美洁)污水处理厂升级改造扩容项目选用ROT模式(改建-运营-移交);济阳县第二污水处理厂及回用水工程(一期)选用BOT模式(建设-运营-移交)。由中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司，在合同期内负责本项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责。本项目资本金拟定为11400万元，约占项目总投资的20%，全部由中标社会资本方出资;其余资金由项目公司(SPV)通过融资方式解决，其中由中选社会资本方负责具体融资工作。政府方对项目投融资进行监管，协助争取相关优惠政策，不承担融资责任和义务。
6.申请人资格要求
6.1资质要求
6.1.1在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业(外国企业和外商投资企业须满足财政部《政府采购管理暂行办法》第十八条规定);
6.1.2具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和有效的安全生产许可证;
6.1.3投标人拟派项目经理(项目负责人)须具有市政公用工程专业壹级建造师注册证书且在本单位注册，具备有效的安全生产考核合格证书(B证)，在本单位至少近6个月连续正常缴纳社保，同时无在建项目。
6.2财务要求
6.2.1没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目;
6.2.2依法纳税和缴纳社会保障金;
6.2.3须具备较强的投资能力、融资能力和财务管理及招商运营维护能力,申请人须具备良好的投融资能力，能够提供不少于3亿元的银行融资意向函。
6.3业绩要求
申请人过去五年内(2013年1月1日以来)在中国大陆应具有BOT或TOT或ROT或PPP方式建设运营过2个(含2个)及以上4万立方米/日(含4万立方米)及以上规模污水处理的业绩。
6.4信誉要求
6.4.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。
6.4.2申请人、申请人法定代表人、申请人拟委任项目经理(项目负责人)近3年内不得存在行贿犯罪记录(近3年：指2015年1月1日至检查机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截止日期之间)。
6.4.3申请人在近三年(自2015年1月1日至今)内，没有任何直接由于过失或疏忽而在任何合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况;申请人不是无力清偿债务者，没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有被中止;申请人没有为获取某项合同而支付不正当费用或其他贿赂行为。上述要求同样适用于申请人的董事、监事和高级管理人员。
6.4.4在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财政部财库[2016]125号)文件中的规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：①被列入失信执行人名单(即有失信记录)、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn);②被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。
6.5其他要求
6.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定;
6.5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审;
6.5.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
6.5.4本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
(1)以联合体方式参与投标的投标人，联合体最多由三方组建，同一专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级(资质等级确定以联合体协议书中承担工程建设施工任务一方的资质为准);
(2)联合体各方应当签订共同投标协议，明确牵头人、成员方的出资比例、承担的工作和责任、权利和义务等，联合体成员方最低出资额不得为0;联合体协议随同投标文件一并提交给招标人;
(3)联合体应当在提交资格预审申请文件前组成，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效;联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效;
(4)联合体投标的，应当以联合体各方或联合体牵头人的名义提交投标保证金;以联合体牵头人名义提交投标保证金的，对联合体各成员均具有约束力;
(5)联合体应制定牵头人或代表，授权其代表所有联合体成员参与项目招标、开标、投标等一系列工作;联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
7.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。
8.资格预审文件的获取
8.1时间：自2018年5月28日起至2018年6月1日(法定公休日、节假日除外)，每日上午9时00分至17时00分(北京时间，下同)。
8.2地点：济南公共资源交易中心济阳分中心(济阳县安康街党校一楼)。
8.3获取资格预审文件方式：持以下证件的复印件加盖单位公章报名并获取资格预审文件。①营业执照、②资质证书、③安全生产许可证、④项目经理注册建造师证及安全生产考核合格证书(B证)、⑤基本账户开户许可证、⑥无失信证明材料、⑦法定代表人授权委托书及被授权人身份证件、⑧联合体协议书(如联合体投标须提供，且联合体各成员方须提供上述证件中第①、⑤、⑥项，具有施工资质的单位须提供上述证件中第②、③、④项，法定代表人授权委托书由牵头人提供。)
8.4未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
9.资格预审申请文件的提交
9.1资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。
9.2提交资格预审申请文件时间：2018年6月20日9时00分起至9时30分止。
9.3提交资格预审申请文件地点：济南公共资源交易中心济阳分中心(济阳县安康街党校一楼)。
9.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
10.资格审查日期：2018年6月20日
11无
12.联系方式
12.1招 标 人：济阳县市政园林公用事业局
地 址：济阳县经二路64号
联 系 人：刘主任
联系方式：0531-84215665
12.2采购代理机构：山东信一项目管理有限公司
地 址：济南市历城区辛甸南路富泉社区居委会二楼
联 系 人：邢耀
联系电话：0531-88911867
山东信一项目管理有限公司
