根据《瓜州县城市总体规划(2012-2030)》、以及国家和甘肃省环境保护规划及省市责任书的要求，必须提高瓜州县污水处理量及排放标准，从而进一步改善水环境。为充分利用现有水资源，积极响应国家全面提高水资源循环利用率的产业政策，瓜州县提出建设瓜州县污水处理工程PPP项目(下称“本项目”)。经瓜州县人民政府授权，瓜州县住房和城乡建设局(下称“县住建局”)作为项目实施机构(采购人)，采用PPP(政府与社会资本合作)模式运作本项目。本项目已具备采购条件，瓜州县住房和城乡建设局委托中海建国际招标有限责任公司对该项目实施公开招标采购,特邀请有意向的申请人(社会资本)提交资格预审申请。
一、项目名称：瓜州县污水处理工程PPP项目
二、项目编号：GZCB(2018)125-COCITC-10
三、项目授权主体:瓜州县人民政府
四、项目实施机构:瓜州县住房和城乡建设局
五、项目概况：
本项目共包括四个子项目：
(1)柳园镇生活污水处理厂工程内容为新建污水处理厂一座，建设规模为500m3/d;配套污水管网为管径DN400的HDPE双壁波纹管，共计11km。项目建设投资为1787.57万元，其中：工程费用1474.01万元，其它费用228.44万元，预备费85.12万元，铺底流动资金4.44万元。工程费中，其中污水厂764.01万元，厂外管网710.00万元。
(2)三道沟镇污水处理厂工程，包括污水处理厂及园区污水管网两部分。污水处理厂建设规模为300m3/d，污水收集管网包括DN300-DN400的HDPE双壁波纹管，共计15km。项目建设投资2217.12万元，其中工程费用1833.67万元，工程建设其他费用277.87万元，预备费105.58万元，铺底流动资金3.74万元。工程费中污水厂598.67万元，厂外管网1235.00万元。
(3)柳园工业园区污水处理厂的主要内容包含污水处理厂和污水收集管网部分。柳园工业园区污水处理厂建设规模200m3/d，配套厂外污水收集管网共计6.284km，管径为d300-d400mm，管材采用钢筋砼II 级管。项目总投资：931.91万元,其中：建筑安装工程费用：488.97万元,设备费：264.58万元，其他费用：106.87万元,预备费：68.83万元,铺底流动资金：2.66万元。
(4)柳沟煤化工产业园区污水处理厂工程，包括污水处理厂及园区污水管网两部分。污水处理厂建设规模为500m3/d。工程主要内容包括预处理间、污水污泥处理间、接触消毒池、吸水井、回用水泵房、管理用房、大门、围墙、仪表自控、电气设备、厂外供电线路、厂区总平面。园区污水管网包括DN400污水管道25km。项目建设投资2888.11万元，其中工程费2394.74万元，工程建设其他费用355.84万元，预备费137.53万元，铺底流动资金6.15万元。工程费中污水厂842.24万元，厂外管网1,552.50万元。
项目动态总投资8027.79万元，其中静态投资7822.05万元，建设期利息188.75万元，流动资金16.99万元。
最终建设内容以施工图设计图纸批复文件为准。
六、采购需求：
1、项目全生命周期：本项目拟采用设计-建设-运营-移交(DBOT)的模式。合作期限为20.5年(其中建设期6个月，运营期20年)。合作期内，项目公司负责本项目的设计、融资、投资、建设工作，并提供运营维护服务工作，并有权根据绩效考核结果获得政府支付的可用性服务费及运营维护服务费。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。
2、投资概算：本项目的总投资约8027.79万元。
3、项目规模：见“资格预审公告 五、项目概况”。
4、项目地点：瓜州县柳沟煤化工产业园区、瓜州县柳园工业园区、瓜州县柳园镇镇区、瓜州县三道沟镇镇区。
5、运作模式：本项目采用DBOT(设计-建设—运营—移交)模式，项目合作期限20.5年(含建设期6个月)。
6、其他采购需求： 无 。
七、社会资本应具备的资格条件
1、主体要求：申请人须为在中国境内(不含港澳台地区)依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织。本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过叁名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任、股权出资比例，并在提交资格预审申请文件时将联合体协议一并提交采购人。
2、资质要求：申请人须具备国家建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包壹级资质或市政公用工程施工总承包叁级(或以上)资质，具有有效施工企业安全生产许可证，资质证书处于有效期内。如申请人为联合体，则联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。
3、财务要求：截止2017年12月31日，申请人净资产不低于人民币1亿元(以经审计的2017年财务报告或财务报表为准)。如申请人为联合体，则联合体中牵头人必须满足上述条件。
4、企业信誉：申请人(或联合体各方)应具有合法的法律地位，在过去3年内没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件和其他法律法规规定的。并提交“出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函(格式见第四章“六、声明函”)”。
5、申请人(或联合体各方)须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的资格预审。(以资格预审前5日在“信用中国”网站、中国政府采购网及“信用甘肃”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料，行政或事业单位可不与予提供)。
6、申请人(或联合体各方)须提供检察院出具的项目所在地或企业所在地《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》，对于未提供或查询结果有行贿犯罪记录的申请人，其申请文件无效。
7、其他要求：
(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，独立参加本项目资格预审且符合资格审查标准的，按报名先后顺序只认定最先报名的一家申请人通过资格审查，其余申请人均认定为未通过资格审查。
(2)根据财金〔2014〕113号文和国办发〔2015〕42号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司及其他控股国有企业，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目资格预审申请。
(3)独立申请人应与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。如以联合体形式参加本项目资格预审申请的，联合体成员中至少有一个成员与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。资格预审后，组成联合体的成员单位不得变动。
(4)政府采购法第22条要求的其他条件，按照第四章第十一条其他资料要求提供相关证明材料。
八、资格预审审查办法
1、本项目资格预审采用合格制，只有通过了资格审查的申请人才可进入下一阶段(招投标)的采购程序。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续(招投标)采购环节。
2、实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家，将修改资格预审公告内容，重新组织资格预审。
3、项目经重新资格预审合格申请人仍不够3家的，将依法变更采购方式。
九、报名及资格预审文件的获取
请投标供应商于2018年6月4日至2018年6月8日(节假日除外)上午08:30--11：30，下午14:30--17：30(北京时间，下同)，登录酒泉市公共资源交易中心网报名并在酒泉市公共资源交易中心网自行下载《资格预审文件》。
报名方式详见酒泉市公共资源交易中心(http://49.4.13.167/jqggzy/)“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》，并及时关注“电子招投标系统”获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
十、报名须知：
凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的供应商需先在新版酒泉市电子招投标交易平台(http://49.4.13.167/TPBidder/memberLogin)上注册，方可参与;注册成功后供应商每次参加项目投标需重新登录系统进行投标报名，并下载拟参与项目的招标文件。“报名回执码”在供应商报名成功后自行打印。
资格预审申请文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网和酒泉市公共资源交易中心网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由申请人自行承担。
十一、资格预审申请文件的递交
(1)资格预审申请文件的递交时间：2018年6月25日8时30分--9时00分。
(2)资格预审申请文件的递交截止时间：2018年6月25日9时00分。
(3)资格预审申请文件的递交地点：酒泉市公共资源交易中心二楼开标室，逾期送达的或者不符合密封要求的资格预申请文件，不予接受。
十二、资格预审公告期限：2018年6月4日08 :30 时起至2018年6月8日17：30止。
十三、其他
本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
十四、联系方式
采 购 人： 瓜州县住房和城乡建设局
地 址： 瓜州县渊泉镇渊泉街74号
联 系 人： 杨海燕
联系电话：15342466678
电子邮件：506510887@qq.com
采购代理机构：中海建国际招标有限责任公司
联系地址：酒泉市肃州区世纪大道58号创业大厦3楼315室
联 系 人： 刘忠德
联系电话：18054110992
邮箱地址：295357681@qq.com
咨询机构：北京大岳咨询有限责任公司
联 系 人： 张杰萌
联系电话：13651250931
采购项目需要落实的政府采购政策:
财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)的相关规定。
十六、是否为PPP:是
