项目编号：czcg201807-081
发布日期：2018年07月06日
为推进凤阳县各乡镇及镇域内生活污水的收集处理，提升居民生活品质，全面推进“大美凤阳”建设目标的实现，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，凤阳县人民政府拟实施凤阳县县域农村生活污水处理PPP项目(以下简称“本项目”)。
凤阳县人民政府授权凤阳县水务局作为本项目的实施机构，负责本项目的采购工作。
目前，本项目已完成立项、可研批复等前期工作，具备采购条件。安徽省招标集团股份有限公司受采购人的委托，发布资格预审公告，邀请有意向的潜在社会资本方(以下简称申请人)提交资格预审申请。
一、项目概况与招标范围
1、项目概况: 本项目拟实施内容为凤阳县县域农村生活污水处理工程，实施内容包括拟新建污水处理厂(站)、污水泵站及配套污水管网的投资、设计、建设和运营、已建成污水处理厂(站)的运营和部分已建污水处理厂(站)的提标改造和运营等工作。
项目实施范围包含府城镇、临淮镇、大庙镇、总铺镇、刘府镇、官塘镇、西泉镇、武店镇、殷涧镇、红心镇、板桥镇、大溪河镇、小溪河镇、枣巷镇、黄湾乡等15个乡镇、县经济开发区以及64个村(包含55个美好乡村中心村和移民上岸小区、集中连片整治村9个)的污水处理厂、配套污水收集管网设计、建设、改造。
项目污水处理规模为21575m3 /d，其中：新建污水处理厂(站)33座，规模合计为9590m3/d;已建成污水处理厂(站)44座，污水处理规模为11985m3/d(含提标改造污水处理厂(站)29座，污水处理规模为5725m3/d)。拟新建污水泵站6座，规模合计为3900m3/d。拟新建配套管网长度约501Km，项目总投资额约24541.38万元。
污水经处理后，出水水质需达到 《城镇污水处理厂污染物排放标准》( GB18918-2002)一级A标准，部分水环境敏感区域污水厂尾水应执行强化一级A标准(执行强化一级A标准的乡镇污水厂为刘府、武店、西泉、官塘、红心镇污水厂)。
2、合作范围：
(1)项目建设：新建污水处理厂(站)、污水泵站及配套污水管网的建设、部分已建污水处理厂(站)的提标改造。
(2)运营维护：项目公司负责污水处理厂(站)、污水提升泵站的试运营及正式运营，运营内容包括但不限于本项目污水处理厂(站)的污水处理、污水处理厂(站)和污水提升泵站动态监控系统、污泥处理及运输、进出水管网维护(其中DN300及以上的主干管由项目公司负责运营维护，DN300以下的用户终端管网暂定由使用者进行维护)、空气及土壤污染防治、建筑物和构筑物及设备日常维护检修及大修、合作期内设备的维修及更新、水质检测及分析化验、水质在线监测设备安装、厂区内及厂区外围厂容厂貌治理、项目公司人员管理、安全管理、运维记录及技术资料等档案管理、财务管理、配合政府做好各项检查、信息汇报及披露等。
3、项目总投资：约24541.38万元;
4、合作期限：22年(含建设期2年)。
5、运作方式：新建污水厂(站)、污水泵站、管网及其他配套设施采用BOT的运作方式，已建成部分污水厂(站)中、污水泵站中，提标改造部分采用ROT的运作方式，剩余已建成部分采用O&M的运作方式。采购人通过公开招标方式选择社会资本方，中标社会资本方与凤阳县美好乡村投资有限公司共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护及移交等工作。项目公司注册资本(项目公司注册资本与项目资本金相等)为项目总投资额的30%，其中凤阳县美好乡村投资有限公司出资10%;社会资本方出资90%，双方按出资比例分配收益、承担风险。运营期满后，项目公司将项目设施及经营权无偿移交给凤阳县人民政府指定机构。
6、回报机制：政府付费，包括可用性服务费和运维绩效服务费。
7、标段划分:一个标段。
8、采购方式：公开招标。
二、申请人资格要求
1、联合体：申请人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体。如申请人为联合体，则联合体内的成员不得超过三名，且须由联合体牵头方承担本项目的运营工作(联合体牵头方在项目公司中持股比例不低于51%)，同时联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审;
2、申请人(如为联合体，则为联合体各方)参加本次资格预审时须符合《政府采购法》第二十二条规定，须是在中华人民共和国境内合法注册的企业或社会组织，具有有效的营业执照;
3、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定(法释[2013]17号)》第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标;社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》(皖政办【2015】52号)第六条规定的失信行为的(在投标截止日该失信行为仍在执行中)，不得参加投标;投标人须提供资格预审公告发布之日后检察机关出具的投标单位及其法定代表人近三年“无行贿犯罪行为证明”。
4、资质等级：联合体成员中设计方(联合体中有同类资质的成员方按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低成员方确定资质等级)须具有市政行业(排水工程)专业设计甲级资质或具备工程设计综合甲级资质;
联合体成员中施工方(联合体中有同类资质的成员方按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低成员方确定资质等级)须具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证;
5、业绩要求：
(1)联合体牵头方(运营方)自2014年1月1日以来，同时具有单项合同中污水处理规模累计不低于2万m3/d的乡镇污水处理厂(站)和1个城镇污水处理厂运营业绩(包括BOT、TOT、BOOT、ROT、BOO、O&M等包含运营的模式，提供合同，时间以合同签订时间为准);
(2)联合体成员中设计方自2014年1月1日以来累计完成过污水处理规模不低于2万m3/d的污水处理厂(站)设计业绩(提供合同，时间以合同签订时间为准);
(3)联合体成员中施工方自2014年1月1日以来累计完成过污水处理规模不低于2万m3/d的污水处理厂(站)施工业绩(提供合同，时间以合同签订时间为准);
6、人员要求：拟派项目公司法定代表人须为联合体牵头方单位员工(提供联合体牵头方为其缴纳的自2017年11月份以来的社保证明)，且具有市政/环保工程相关专业中级及以上职称;
7、融资能力：本项目资格预审公告发出之日前一日，企业银行账户余额不低于2亿元人民币，或获得商业银行累计不低于5亿元人民币的授信证明文件。
8、其他要求
未参加本项目资格预审以及未通过资格预审的申请人均不得参与下一阶段的采购。
9、重要说明：
(1)资格预审申请人被滁州市县级(含)以上行业行政主管部门或滁州市域内招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，否则将取消其入围/中标资格;
(2)在此次交易活动中，凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易中心网站等相关网站曝光。
三、报名及招资格预审文件的获取
1、现场报名：潜在申请人可携带以下资料(以下材料均须提供复印件加盖相应单位公章后装订成册，并同时提供原件(营业执照、企业资质证书、拟派项目公司法定代表人身份证可仅提供复印件)，否则不予受理)至安徽省招标集团股份有限公司(安徽省合肥市包河大道236号)9楼903室报名：
1)单位介绍信或法人授权委托书(均须附授权代表身份证复印件和近半年社保证明，同时注明联系人及联系电话、联系邮箱);
2)联合体协议书(报名材料中格式自拟，联合体成员单位均须盖章并注明联合体牵头人和联合体成员单位在本项目中承担的工作);
3)联合体所有成员及其法定代表人“无行贿犯罪行为”承诺书(报名时提供承诺书，申请文件中须按资格预审文件要求提供检察机关出具的证明)及无失信行为承诺书;(格式自拟)
4)联合体所有成员的营业执照、资质证书(如有);
5)类似业绩证明材料(复印件提供封面、签字盖章页及业绩指标证明页);
6)拟派项目公司法定表人身份证复印件及社保证明;
7)资格要求中要求提供的融资能力证明材料。
2、报名时间：2018年07月06日-2018年07月16日(上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，北京时间，节假日双休除外)，逾期不予受理。
3、报名地点：安徽省招标集团股份有限公司(安徽省合肥市包河大道236号)9楼903室，报名合格后领取资格预审文件，资格预审文件售价0元。
四、资格预审申请文件的递交
1、资格预审申请文件递交的截止时间及递交地点详见资格预审文件。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人和代理机构不予接收。
五、资格预审方式
具体内容详见资格预审文件。
六、联系人及电话
采购人：凤阳县水务局
联系人： 赵主任
电 话： 0550-2223001
采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司
地址：安徽省合肥市包河大道236号
联系人：张 工
电话：0551-62220239
手机：17775059775
邮箱：804330360@qq.com
