| 采购项目名称 |
四川省绵阳市三台县四川省三台工业园区管理委员会“三台县灵兴镇第二污水处理厂PPP项目” |
| 采购项目编号 |
5107222018000223 |
| 采购方式 |
公开招标 |
| 行政区划 |
四川省绵阳市三台县 |
| 公告发布时间 |
2018-08-07 12:30 |
| 采 购 人 |
四川省绵阳市三台县四川省三台工业园区管理委员会 |
| 采购代理机构名称 |
四川玖久公信招标代理有限公司 |
| 采购人地址和联系方式 |
四川省三台工业园区管理委员会，17709005060 |
| 采购代理机构地址和联系方式 |
四川省绵阳市科创园区园艺街20号B309 B310室，08162219399 |
| 采购项目联系人姓名和电话 |
吴显福（项目咨询）、肖女士（文件发售），0816-2219399 |
| 项目包个数 |
1 |
| 各包描述 |
附件 |
| 各包供应商资格条件 |
1、参与资格预审的社会资本申请人应符合政府采购法第二十二条规定的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。2、针对本项目提出的特定条件： （1）财务要求：申请人经济实力强，商业信誉良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；申请人或其母公司最近年度总资产不低于人民币2500万元。 （2）资质要求： （2.1）申请人应具有职业健康安全管理体系认证(OHSMS)证书、环境管理体系认证(EMS)证书、质量管理体系认证（ISO9001）证书； （2.2）申请人应具有省级及以上《环境污染防治工程等级证书》乙级及以上或者具备《环境工程专项设计资质》（水污染防治工程）乙级及以上； （2.3）申请人应具有建设行政主管部门颁发的《环保工程专业承包》三级及以上资质或《市政工程总承包》三级及以上资质； （2.4）申请人应具有建设行政主管部门颁发的《安全生产许可证》； （3）业绩要求：申请人近三年内（自2015年至本资格预审公告发布日）具有独立承担3个以上工业废水处理项目建设或运营的项目业绩。 （4）申请人参加政府采购活动前五年内（2013年至本资格预审公告发布日）所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回记录；申请人未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内；未被政府职能部门取消项目所在地的投资资格或禁止进入该区域建设。 （5）申请人无行贿犯罪记录，提供承诺函（或提供申请人所在地人民检察院出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》有效原件）。 （6）本项目不接受联合体参与资格预审。3、向采购代理机构购买了资格预审文件并登记备案，并足额交纳了履约预备金。4、本项目不允许资格后审，未参加本次资格预审的申请人不得进入本项目下一轮正式采购。5、不统一组织现场踏勘，由申请人自行安排。（详见本次资格预审文件） |
| 提交资格申请及证明材料的截止时间 |
2018-08-29 13:30 |
| 提交资格申请及证明材料的地点 |
绵阳市科创园区园艺街20号B309室 |
| 资格审查时间 |
2018-08-29 13:30 |
| 采购项目预算金额（元） |
22000000 |
| 获取资格预审文件的地点 |
绵阳市科创园区园艺街20号B310室 |
| 获取资格预审文件的开始时间 |
2018-08-08 09:00 |
| 获取资格预审文件的结束时间 |
2018-08-14 17:00 |
| 获取资格预审文件的方式 |
1、获取时间及方式:2018年8月8日9:00-2018年8月14日17:00，现场获取。2、资格预审文件售价：免费 申请人购买资格预审文件必须携带以下资料：单位介绍信或法人授权书原件、授权代表身份证（验原件，留加盖申请人鲜章的复印件）。现场获取（电子版本）。 单位介绍信或法人授权书内容应清晰注明项目名称、项目编号、申请人联系方式（包括联系人姓名、手机号、传真号、电子邮箱），因以上信息填写不完整或错误而造成的所有后果由申请人自行承担。 |
| 采购项目需要落实的政府采购政策 |
无 |
| 采购品目名称 |
污水处理工程施工 |
| 备注 |
|
| PPP项目标识 |
是 |
| 是否限定社会资本数量 |
不限定 |
| 限定社会资本方法及标准 |
详见本次资格预审文件 |
| 招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求 |
（1）项目背景 三台县位于四川盆地中部偏北，三台是四川首批27个扩权强县试点县和39个“5？12”汶川地震重灾县之一，幅员面积2659.38平方公里，辖63个镇乡（其中镇41个、乡22个）、932个村、110个社区居委会。2015年末全县总人口145.93万人。全县耕地面积119.1万亩，其中水田43.2万亩。农业总产值和主要农产品产量居全省前列、全国百强，是全国粮食、生猪、油料、油橄榄生产基地，中国米枣之乡，中国麦冬之乡。县城位于潼川、北坝两镇，连续三届被评为全国文明县城。2016年，全县实现GDP223.36亿元，比上一年增长7.4%。其中：第一产业增加值75.5亿元，增长4%，第二产业增加值58.01亿元，增长8.5%；第三产业增加值89.85亿元，增长9.5%。三次产业结构比为33.8:26:40.2。服务业占比在全市9个县（市区）中居第1位，比全市平均水平高4.5个百分点。 随着三台县经济的发展和工业化进度的快速推进，城市工业污水和生活污水的产生量有逐年迅速增加的趋势。而目前三台县灵兴太极制药厂废水处理站达不到国家规定排放标准，给社会留下了巨大的隐患。 为了三台县经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，三台县灵兴镇人民政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对工业园区工业污水及生活污水的管理及设施建设给予了高度的重视。如何解决污水处理处置设施落后的现状，改善园区范围内的环境状况，控制工业污水处理处置不当造成的疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存的自然环境，实现经济、社会、环境的可持续发展已经成为政府部门工作的重要内容。 因此，在三台县灵兴镇建设一座符合国家要求的配套污水处理厂，对三台县灵兴太极制药厂工业和生活所产生的污水进行处理，是十分必要的，势在必行。同时，项目一旦开始运作，必将污水处理引入市场机制，让污染治理走上产业化、市场化、专业化的道路，也是进一步深化市场经济改革的重要组成部分。 （2）项目地点 项目地点：三台县灵兴镇 （3）项目规模和建设内容 新建项目建设内容及规模：污水处理厂1座，设计规模3000m3/d，项目占地10亩。 本项目建设投资估算为2200万元(不含建设期利息)，其中工程费用1896.07万元，工程建设其他费用219.19万元，基本预备费84.74万元。建设投资估算详见投资估算表。2、PPP合作模式 该项目采用建设-运营-移交（BOT）模式，由政府与中标社会资本组建项目公司，三台县人民政府授权四川省三台工业园区管理委员会作为项目业主授予项目公司特许经营权；在特许经营期限内由项目公司负责新建污水处理项目的设计、融资、建设、运营维护及用户服务；项目公司负责污水处理、输出达标净水、生产管理、设施设备养护及用户服务职责，政府根据产出的标准和绩效考核机制进行财政缺口补贴。特许经营期满后将全部资产完好无损地无偿移交给三台县人民政府。 特许经营期30年（含1年建设期）。商业运营期从项目完工且达到商业运营条件后开始。如项目提前建设完工，则提前进入运营期，特许经营期限不变；如项目延迟完工的特许经营期相应顺延，造成的工期延误责任及损失承担方式的原则在PPP项目合同中具体约定。 本项目由中标社会资本与政府授权出资代表共同出资组建SPV公司，SPV公司注册资本等于项目总投资额2200万元。其中中标社会资本出资2090万元，持有项目公司95%股权，政府授权出资代表出资110万元，持有项目公司5%股权。政府出资占股享受股东知情权，但不享受股份分红权。 项目资本金用于项目建设资金投入及暂付各项管理费用支出，使用期限自项目公司注册开始直至投资成本及回报支付完毕结清财务手续后、项目公司清算完成终止。 本条所述事项最终以招标文件的约定为准。(详见本资格预审文件) |
| 项目授权主体名称 |
三台县人民政府 |
| 是否采购本国货物和服务工程： |
是 |
| 是否允许联合体： |
否 |
