1、招标条件
本招标项目南通苏通科技产业园黑臭水体整治工程施工(项目名称)已由苏通科技产业园行政审批局批准建设，批文号苏通行审发(2018)86号。项目业主为南通苏通科技产业园控股发展有限公司，招标人为南通苏通科技产业园控股发展有限公司，招标代理机构为南通通城建设工程项目管理有限公司。建设资金来自财政拨款 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
(1)工程地点：苏通科技产业园，分别为场部西河、场部东河、场部北河、市场东河、星港湾社区中心河及张江公路西河。
(2)工程规模：本工程实施共分成三个标段：
一标段实施范围：嵩山路以北所有设计管井，包含嵩山路设计污水主管及南侧预留的支管、检查井，投资估算人民币约1100万元。
二标段实施范围：嵩山路以南，江山路以北所有设计管井(嵩山路设计污水主管、相应检查井以及相应预留支管、井除外)，投资估算人民币约1300万元。
三标段实施范围：位于星港湾社区中心河两侧的江海花园、星河湾花园、星港湾花园三个安置住宅区所有设计污水管，投资估算人民币约1000万元。
(3)招标范围：施工图中所示内容，详见工程量清单。
(4)计划开、竣工时间：2018年 12 月至2019年4 月;工期： 120 日历天。
(5)质量要求：合格 ;奖项要求： 无
(6)标段划分及招标内容：
本次招标工程共分 叁 个标段，标段划分及相应招标内容如下 施工图及工程量清单所示的内容等，具体详见招标文件及工程量清单。
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求一标段、二标段、三标段投标人须具备 市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，一标段、二标段、三标段投标人拟派项目经理具备 市政公用工程贰级及以上 国家注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书(B证)。
以下条件属于资格审查的必要合格条件：
(1)有独立订立合同的能力;
(2)企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定;
(3)企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证;
(4)授权委托人、项目负责人均为本单位正式职工，且不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理;
(5)投标人不得存在下列情形之一：
①为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的;
③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的;
④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的;
⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;
⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内;
⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的;
⑧投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
⑨不符合法律、法规规定的其他条件。
(6)项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险; 2、将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。
②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
③项目负责人无行贿犯罪行为记录;或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
(7)企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证;
(8)投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业(单项投标)信用管理手册》(以下合称为《信用手册》)，且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》，单项信用手册不作此要求。
注:根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉(试行)的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。
(9)一标段、二标段、三标段拟派项目负责人业绩要求：2013年 10月 1日起至2018年 11 月 28 日9：30止(以竣工验收日期为准)，拟派项目负责人在投标企业任职期内，承担过单项合同价500万元及以上河道黑臭水体整治工程，或单项合同价800万元含雨污水管网的市政工程业绩(以中标通知书上所显示的中标金额为准)，并在该项目中担任项目负责人。
提供施工合同、中标通知书、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全。若项目负责人发生变更的，则必须提供建设行政主管部门或招投标部门出具的项目负责人变更备案材料。
(10)资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假;
(11)其他： / 。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 1 (具体数量)标段。
4、招标文件的获取
4.1 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn),凭企业CA证书直接下载购买招标文件。
4.2招标文件每套售价250元，售后不退。
5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年11月28日09:30 ,文本投标文件递交地点为南通市开发区宏兴路9号能达大厦东裙楼五楼公共资源交易中心第一开标室，电子投标文件递交的信息系统为 南通市公共资源交易网上招投标系统。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6、 其他事项：
本工程投标保证金20万元/投标单位，递交形式：银行汇票，不接受其他任何形式。
8、特别提示：
8.1“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台(网址： ggzyjy.ntzw.gov.cn)进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”
潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核(已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用)。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。
《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html)
8.2投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/),在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。
8.3相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/)，“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。
8.4请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/)通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html)。
8.5网上下载的招标公告、招标文件(含补充说明)、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。
8.6国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏CA电话：0513-81553618。
9、监督管理
区公共资源交易管理办公室负责对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行综合性监督管理。联系方式：0513-51017660。地址：南通市经济技术开发区宏兴路9号能达大厦西裙楼5楼行政审批局(区公共资源交易管理办公室)
10、评标办法
本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
(一)开标、评标程序：
(1)一标段CA锁解密?一标段资格审查评审(同时进行二标段CA锁解密和三标段CA锁解密)?一标段商务标开标?一标段商务标评审(同时进行二标段资格审查评审)?一标段确定中标候选人?二标段商务标开标?二标段商务标评审(同时进行三标段资格审查评审)?二标段确定中标候选人?三标段商务标开标?三标段商务标评审?三标段确定中标候选人。
一标段的第一中标候选人将不参加第二、三标段的商务标开标和评审，二标段的第一中标候选人将不参加第三标段的商务标开标和评审。按照标段开标顺序，前一标段的中标候选人不得参加后续标段的评标。
(2)如中标单位放弃中标资格，则其投标保证金按照规定处理，另外标段评标结果不变。
(3)如中标单位被取消中标资格，另外标段评标结果不变，被取消中标资格的投标单位，将按招标文件有关规定处理。
(二)评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审：
(1)形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
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序号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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2 |
资格审查文件签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
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3 |
资格审查文件格式 |
符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件 |
（ 2 ）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
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序号 |
项目内容 |
合格条件 |
投标人需提供的材料 |
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1 |
法定代表人身份证明书 |
必须加盖单位公章 。 |
格式见第七章 |
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2 |
法人授权委托书（如有授权） |
① 必须加盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章； ② 法人授权委托书必须有效。 |
格式见第七章 |
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3 |
具有独立订立合同的能力； |
工商行政管理部门颁发的法人营业执照。 |
有效的企业营业执照 |
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4 |
企业资质类别等级 |
一标段、二标段、三标段 建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质 |
有效的企业资质证书 |
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5 |
企业安全生产许可证 |
企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证 |
有效的安全生产许可证 |
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6 |
拟派项目经理（建造师）资质等级 |
一标段、二标段、三标段 市政公用工程贰级及以上注册建造师资质 |
有效的中华人民共和国建造师注册证书（注册在投标报名人单位） |
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7 |
拟派项目经理（建造师）安全生产考核 |
拟派项目经理具有有效的施工项目经理安全生产考核合格证 |
有效的施工项目经理安全生产考核合格证（ B 证） |
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8 |
拟派授权委托代理人、项目负责人均为投标企业正式人员 |
（ 1 ）投标企业与授权委托代理人、项目负责人人员双方签订的有效劳动合同书； （ 2 ）投标企业所在地社保机构出具的由企业为授权委托代理人、项目负责人缴纳养老保险的缴费证明。 （ 3 ）拟派项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。 |
（ 1 ）有效的劳动合同书； （ 2 ）社保机构出具的投标企业为项目经理缴纳连续 12 个月的养老保险缴纳证明（须已缴纳至 2018 年 10 月）； （ 3 ）社保机构出具的投标企业为授权委托人缴纳连续 6 个月的养老保险缴纳证明（须已缴纳至 2018 年 10 月）。 |
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9 |
企业《信用管理手册》 |
投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》，且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。 |
投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》，且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发 < 南通市建筑企业信用手册管理办法 > （试行）的通知》规定， 2014 年 7 月 31 日起建筑企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信息核查。 |
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10 |
一标段、二标段、三标段 拟派项目负责人业绩 |
2013 年 10 月 1 日起至 2018 年 11 月 28 日 9:30 止（以竣工验收日期为准），拟派项目负责人在投标企业任职期内，承担过单项合同价 500 万元及以上河道黑臭水体整治工程，或单项合同价 800 万元含雨污水管网的市政工程业绩（以中标通知书上所显示的中标金额为准），并在该项目中担任项目负责人。 |
提供施工合同、中标通知书、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全。若项目负责人发生变更的，则必须提供建设行政主管部门或招投标部门出具的项目负责人变更备案材料。 |
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11 |
拟派项目负责人（项目经理）无在建工程 |
必须满足下列条件之一： ①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业： 1 、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2 、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 ②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 ③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。 |
承诺书（格式见第七章） |
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12 |
诚信承诺书 |
投标人不得存在招标公告资格审查条件第（ 5 ）条的情形之一 |
承诺书（格式见第七章） |
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备注 |
上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。 | ||
(3)本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件且工期及质量标准满足招标文件的要求，方可参加商务标的评审。
2、商务标评审(100分)
(1) 确定评标基准价时，所有有效投标报价和最高投标限价均需扣除暂估价 0 元后进行计算。
(2) 所有抽签均在开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字确定有效标后由招标人代表现场随机抽取确定。
第一步：确定评标基准价
评标基准价=(A*50%+B*30%+C*20%)*K
A=本次招标项目招标控制价*(100%-下浮率Δ)
下浮率Δ是以招标控制价为基数的下浮率：15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%共9个数值。
B=在规定范围内的本次投标除C值外的任意一个有效投标价。
C=在规定范围内的本次开标最低有效投标价。
规定范围内:本次所有有效投标报价的平均值*70%与本次招标项目招标控制价*30%之和下浮25%以内的所有有效投标报价。
K为下浮系数，取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%。
注：①(不含C值)B值的抽取：以“江苏省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码。B值由招标人代表在B值抽取范围内的有效投标报价中随机抽取一个号码，抽取的号码所对应的投标单位的有效投标报价即为B值。
②开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字认可确定有效标少于等于3家的，不再合成计算评标基准价，最低价即为评标基准价。
③评标委员会在评标报告上签字后，ABC合成评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标过程中的计算错误调整除外。
第二步：投标报价等于评标基准价的得满分，各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分，不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位;偏离不足1%的,按照插入法计算得分，得分保留小数点后两位。
(3)定标办法
评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，并按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。得分相同时报价低的为第一中标候选人，如报价仍然相同，则通过招标人现场抽签的办法确定第一中标候选人。
(三)在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格并重新招标。
(四)评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。
