本项目经博兴县人民政府批准实施，项目授权主体为博兴县人民政府，项目实施机构即采购人为博兴县城乡建设局。项目已具备采购条件，滨州永信工程项目管理有限公司受博兴县城乡建设局的委托，现邀请潜在社会资本即申请人参加资格预审活动。
一、采购项目名称：博兴县城乡建设局第二污水处理厂政府和社会资本合作(PPP)项目社会资本方采购
采购项目编号：BZGP-2018-0686
中国山东政府网采购项目编号(采购计划编号)：SDGP371625201802000004
二、采购需求：
1、项目主要包含内容
博兴县第二污水处理厂设计规模5万m3/d，预处理工艺按照远期达到10万m3/d设计。项目拟建于山东博兴经济开发区兴博三路以南，现博兴第一污水处理厂东北方，占地面积约4.3661公顷。
备注：以上规模和内容来源于采购人提供的经发改批复的可研报告，项目占地具体以批复的土地规模为准，建设内容具体以审批备案的施工图设计文件为准。
2、项目总投资
本项目建设总投资估算约为21859.96万元。其中工程费用17180.30万元，工程建设其他费2619.35万元，基本预备费1979.97万元，铺底流动资金80.34万元。
备注：数据来源于采购人提供的经发改批复的可研报告，项目最终实际投资由政府部门或其按有关规定委托的第三方机构出具的决算审定值为准。社会资本方充分做好风险识别。
3、项目运作方式
本项目采用资格预审、公开招标方式选择具有投融资、建设、运营管理能力的社会资本方，采取BOT(建设—运营—移交)运作模式，由中选社会资本依据中国适用法律的规定在博兴县组建项目公司(SPV)，在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交工作。合作期满后将项目设施设备及相关权益完好、无债务、不设定担保地全部无偿移交给政府方。
4、项目合作期限
项目合作期为30年(含建设期)，其中建设期暂定为1年，运营期固定为29年。
5、资金构成及股权情况
项目资本金比例暂定不低于25%，约为5464.99万元。剩余融资资金由项目公司通过银行贷款等方式进行筹措。本项目政府方不出资，社会资本方占股100%。
6、项目回报机制
本项目采用“政府付费”的回报机制。运营期内，由政府方按照“处理量+绩效组合”的方式向项目公司支付污水处理服务费。
7、资产权属
项目合作期内土地使用权、建设期内投资建设及运营维护期内因更新重置或升级改造形成的所有资产均归属于政府方。
合作期内本项目的特许经营权属于项目公司。
8、进、出水水质
(1)根据水质预测确定污水处理厂的进水水质为：
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项目 |
COD |
BOD5 |
SS |
NH3-N |
TN |
TP |
|
水质（mg/L） |
500 |
200 |
400 |
50 |
60 |
8 |
(2)本项目处理后的出水水质中TN≤15mg/L，其他出水指标应符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的V类水标准要求。
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项目 |
COD |
BOD5 |
SS |
NH3-N |
TN |
TP |
|
水质（mg/L） |
40 |
10 |
10 |
2（3.5） |
15 |
0.4 |
注：NH3-N指标在温度大于12℃时，执行2mg/L的排放标准;在温度小于12℃时，执行3.5mg/L的排放标准。
三、申请人资格要求：
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包号 |
服务名称 |
申请人资格要求 |
估算总投资 |
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A1 |
社会资本方采购 |
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，在中华人民共和国境内外依法注册且合法存续的企业法人； 2、施工资质要求： 2.1具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力； 2.2具有在有效内的安全生产许可证。 3、施工项目负责人要求： 3.1拟派项目负责人应具备市政工程专业壹级注册建造师执业资格且必须在本单位注册、安全生产考核合格证（B证）（不予考核颁发安全生产考核合格证的省、市，需提供企业注册地省级行政主管部门出具的证明文件或说明）； 3.2拟派项目负责人为申请人正式在职人员（以提交资格申请文件截止日前近半年的社保缴纳证明为准），并不得同时在两个及以上的建设工程项目上担任项目负责人； 3.3拟派施工项目负责人至少配备1人。 4、财务要求 4.1申请人银行存款不低于人民币 0.6 亿元（本项以资格预审公告发布后申请人银行账户存款累计余额为准（不含贷款资金））； 4.2申请人净资产不低于人民币 5 亿元（以2017年度经会计师事务所审计的财务会计报表为准）； 4.3申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（以2015-2017年度经会计师事务所审计的财务会计报表为准）； 4.4申请人具有较强的投融资能力，申请人银行贷款授信额度不低于人民币 1.5 亿元（以银行出具的在有效期内的授信协议（含预授信）或资信证明文件或自资格预审公告发布之日后银行支持函件为准，协议或证明文件或函件必须加盖银行公章，否则不予认可）。 5、业绩要求 申请人2014年1月1日至今，至少具有1个独立承担过或作为联合体牵头人承担过的单体规模不低于2万m3/d且正在正常运营的污水处理厂项目（需提供项目合同、中标通知书）。 6、信誉要求 6.1申请人在最近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）未发生过骗取中标、严重违约问题，未因工程质量问题、施工安全事故或其它原因被国家及有关部委明令通报、省级行政主管部门禁止参与投标，且在处罚期内的或目前处于投标资格被取消状态； 6.2无因拖欠农民工工资被起诉且经查实的； 6.3未被列入中国执行信息公开网中失信被执行人名单； 6.4申请人信用查询无不良记录。 7、其他要求 参与资格预审的申请人需提交诚信参与本项目的《诚信承诺函》。 8、本项目允许联合体参与资格预审。采用联合体申请资格预审的，应满足下列要求： 8.1 联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例，联合体成员均应承担出资义务； 8.2 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加资格预审； 8.3 通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变； 8.4 联合体组成单位不得超过 3 家； 8.5 联合体必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书； 8.6 尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审申请、投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。 注：以联合体形式提出申请的，联合体所有成员均需要满足第 1、6、7、8 条要求，联合体承担建设任务方需要满足第 2、3 条要求，联合体任一方需要满足第4、5条要求。 |
约为21859.96万元 |
注：接受联合体参与采购活动且由联合体参加资格预审的，必须由牵头人办理报名、下载资格预审文件，牵头人未办理而由联合体其他成员办理的，将被拒绝。
四、报名时间和报名方式：
1、报名时间：凡有意参加投标报价者，请于2018年11月16日14:30至 2018年11月26日17:00报名。
2、报名方式：本项目实行网上报名。
完成注册并审核通过的供应商可直接登录滨州市公共资源交易平台针对本项目点击报名，未办理注册审核的投标供应商请仔细阅读《关于建设工程投标企业、政府采购供应商网上注册的公告》(滨州公共资源交易中心网站→通知公告)并通过滨州市公共资源交易中心网站“政务大厅—企业入口”栏目免费注册。网上审核时间：上午9:00至下午17:00(法定公休日、法定节假日除外);联系人：杨静、薛松;联系电话：0543-3165927。
其他说明：本项目同时在山东省政府采购信息公开平台(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)上进行项目立项、备案信息、确定结果、录入合同等相关程序操作。投标供应商在投标报价前需要完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序;投标(报价)截止时间前未完成登记注册事宜的，后果自负。具体登记注册事宜请各投标供应商联系山东省政府采购信息公开平台自行办理。
五、获取电子采购文件：
已报名供应商请于2018年11月26日17:00前登录滨州市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件(文件格式为.BZZS)，逾期将无法下载。采购公告下方附件中的采购文件仅供报名前查看，投标供应商必须登录滨州市公共资源交易平台系统报名后下载采购文件，下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载采购文件视为放弃报名，如参与资格预审活动，将被拒绝。
请各供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。
六、加密的电子资格预审申请文件上传截止时间为申请截止时间;
未加密和PDF格式的电子资格预审申请文件接收时间为：
2018年12月11日09:00至09:30
申请截止时间及开标时间：2018年12月11日09:30
注：本项目实行网上招投标。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书(电子印章)后，方可加密生成及上传电子资格预审申请文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证书(电子印章)办理须知》(滨州公共资源交易中心网站→下载中心→综合下载)并按照须知要求办理。
七、递交资格预审申请文件及开标地点：
1、加密的电子申请文件通过滨州市公共资源交易平台(http://bzhy.bzggzyjy.gov.cn/bzhy)“上传投标文件”栏目上传。
2、未加密和PDF格式的电子申请文件送达到滨州市公共资源交易中心三楼第一开标厅(滨州市黄河八路355号规划大厦三楼西侧)。
八、具体操作可以参考“政府采购投标文件制作工具使用教程”(滨州公共资源交易中心网站→通知公告)，咨询电话：0543-3165525。
九、资格预审方法
本项目限定参与竞争的社会资本数量。本次资格预审采用有限数量制，按照资格预审文件约定的方法和标准确定不多于6家申请人通过资格预审。通过资格预审的申请人，准许其参加下一步采购环节;未通过资格预审以及未参加资格预审的申请人，除有特殊约定，不得进入下一步采购环节。
十、联系方式
1.采购人： 博兴县城乡建设局
地 址： 博兴县博城六路55号
联 系 人： 侯先生、巩先生
联系方式： 15854362223、13695431000
2.采购代理机构： 滨州永信工程项目管理有限公司
地 址： 博兴县博城四路28号
联 系 人： 郝俊杰、白晴
联系方式： 15065236300、15966386545
