1 、采购条件
本采购项目已由芮城县人民政府批准采用政府和社会资本合作模式（PPP 模式）运作，本项目的物有所值评价、财政承受能力论证报告已通过，本项目的实施方案已经芮城县人民政府批准通过。芮城县人民政府授权芮城县卫生和计划生育局作为本项目实施机构，资金来自社会资本方融资，运城市宇衡工程招标代理有限公司（代理机构名称）受芮城县卫生和计划生育局（采购人名称）的委托，对本项目进行公开招标（采购方式）采购。现将有关事项公告如下，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2 、项目概况与采购范围
2.1 项目名称：芮城县农村生活垃圾治理、污水治理利用PPP 项目
2.2 项目编号： Z14080001591900363003
2.3 项目授权主体: 芮城县人民政府
2.4 项目实施机构: 芮城县卫生和计划生育局
2.5 项目地点: 芮城全县除城区范围外的各村的生活垃圾收运处理、除城区范围外的各乡镇的污水收集处理利用、县城12 条旅游线路两侧的卫生管理。
2.6 项目性质: 新建项目
2.7 项目概况：
2.7.1 本项目建设基本情况
（1 ） 工程规模与建设内容
①13 个生活垃圾中转站及配套的垃圾收集转运设施；
拟新建垃圾中转站13 座（建筑面积4330平方米）、设置垃圾收集点400个，2立方米垃圾箱580个，垃圾桶3000个，分类垃圾箱1000个，垃圾清运车辆13辆、翻桶车5辆、大型转运车3辆、垃圾直运车3辆，垃圾渗滤液转运车2辆。
②12 个生活污水处理站及配套的污水收集管网（主管43415M、支管91425m）；
③12 条旅游线路两侧的卫生管理服务，约260KM；
④ 存量垃圾治理，约有36.82t 。
（2 ）污水处理进出水水质
集镇型污水厂进、出水水质：进水水质标准为下表中生产工艺进水水质的设计标准，污水出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2016 ）》规定的一级A 排放标准,且化学需氧量（COD）、氨氮、总磷三项主要污染物排放指标稳定达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》规定的V 类标准要求。主要指标值如下表
污水处理系统进、出水水质标准
|
指标 |
COD (mg/L) |
BOD 5 (mg/L) |
SS (mg/L) |
氨氮 (mg/L) |
总氮 (mg/L) |
总磷 (mg/L) |
PH |
|
进水水质 |
≤500 |
≤300 |
≤150 |
≤45 |
≤35 |
≤35 |
6~9 |
|
出水水质 |
≤40 |
≤10 |
≤10 |
≤2.0 |
≤15 |
≤0.4 |
6~9 |
2.7.2 投资规模：总投资17262.13 万元（其中： ①13 个生活垃圾中转站、配套的垃圾收集转运设施及存量垃圾处理投资为8300.22万元；②12个生活污水处理站及配套的污水收集管网投资 8572.5万元；建设期贷款利息389.41万元）。
2.7.3 本项目用地，由芮城县卫生和计划生育局协调市、县国土局及项目所在地各村、镇集体办理好项目建设用地转用手续，涉及到土地补偿费用由项目公司承担。
2.8 项目公司回报机制：可行性缺口补助
2.9 采购需求
（1 ）本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，招标范围为芮城县农村生活垃圾治理、污水治理利用PPP项目社会资本方。芮城县卫生和计划生育局在芮城县人民政府的授权下，作为项目实施机构，负责监管项目公司； 通 过公开招标方式 ，选择具备雄厚资本实力、先进的专业技术和管理理念、管理模式、市场化的管理体制和运营机制 的社会资本方达成合作，项目实施机构与社会资本方签订PPP项目协议；成立项目公司。
成立后的项目公司再与芮城县人民政府重新签订PPP 项目合同或者补充合同。项目公司可与融资机构签订融资合同为本项目融资。本项目采用BOT（建设-运营-移交）方式运作，合作期初定为30年。
（2 ）建设工期：建设期不超过1年
（ 3 ）合作期限:30 年，其中建设期不超过1年，运营期不少于29年。
（4 ）质量要求：按照国家及地方相关质量验收标准验收合格。
3 、资格预审申请人要求
3.1 申请人须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1 ）具有独立承担民事责任的能力；
（2 ）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3 ）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4 ）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5 ）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法行为；
（6 ）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2 采购项目的特殊要求：
(1) 资质要求
①申请人须具有市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质或环保工程专业承包叁级以上（含叁级）资质，具有有效的安全生产许可证。
②申请人须具有环境工程专项设计（水污染防治工程、固体废物处理处置工程）乙级及以上资质；
(2) 财务要求
①申请人须具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，近三年（2015-2017 ）财务状况良好且为盈利状态，须提供2015-2017年度财务审计报告；
②企 业资产负债率不得高于65% （截止2017年12月31日，需出具2017年度经审计的年度资产负债表或审计报告 ） ，具有满足本项目需要的投资能力，芮城县政府融资平台公司及其控股的其他国有企业不得作为本项目的申请人。
③申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的银行授信证明或银行针对本项目出具的融资证明或其他合法有效的资金证明文件，且额度不低于本项目投资估算额度。
(3) 业绩要求
申请人近三年（含全资或控股关联公司）具有一项农村生活垃圾收运或农村生活污水治理投资或建设或运营业绩（须提供合同）。
(4) 信誉要求
①没有被处于责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，处理责令停止阶段，没有受到取消投标资格的行政处罚，无重大不良资产或不良投资项目，须提供承诺函；
②近三年内，参加政府采购活动，在经营活动中没有重大违法记录等不良记录（须附“ 信用中国网站（www.creditchina.gov.cn ） ”和“ 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ） ”）查询记录截图文件。
3.3 本项目不接受联合体参加资格预审。
4 、资格预审方法
本次资格预审采用合格制 。
5 、资格预审文件的获取
5.1 获取时间：2019 年 1 月 9 日08时00分起至2019年 1 月 15 日18时00分止；（北京时间，下同）。
5.2 获取方法：登陆运城市公共资源交易平台（www.ycggfw.gov.cn ）下载电子版资格预审文件（.yczf 格式）。
本项目应注册 施工企业或设计企业 用户类型，并办理CA 数字证书。获取资格预审文件请务必在规定时间内支付文件费，逾期将无法支付并下载文件。具体操作参见网站“办事指南”：《主体库注册指南》、《数字证书办理指南》、《投标人系统操作手册》。
5.3 资格预审文件每套售价人民币0 元。
6 、资格预审申请文件的递交
6.1 递交的截止时间（同资格预审时间）为2019 年 1 月 30 日 14 时 30 分。
6.2 递交方法：登陆运城市公共资源交易平台（www.ycggfw.gov.cn ）上传加密的电子版申请文件（.yctf 格式）。
供应商应使用“运城市公共资源交易平台”提供的资格预审文件制作软件编制电子版资格预审申请文件, 并按采购文件要求进CA 数字证书签章、加密。本项目为全流程电子标，资格预审时需携带编制电子版资格预审申请文件的CA数字证书进行在线解密操作。具体操作参见网站“办事指南”：《资格预审申请文件制作软件操作手册》、《申请人系统操作手册》。
6.3 逾期递交或未正常递交资格预审申请文件的，采购人将予以拒收。
7 、联系方式
招标人： 芮城县卫生和计划生育局 代理机构：运城市宇衡工程招标代理有限公司
地址： 芮城县学府西街 地址：运城市河东东街御泽苑财富大厦二单元902
邮编：044602 邮编：044000
联系人：马娜 联系人：谭女士
联系电话：0359-3028566 联系电话：0359-2238558
电子邮件： rcawb2009@163.com 电子邮件：ycyuheng@163.com
