一、招标条件
扬中市碧源资产管理有限公司 的 扬中市城北、城南片区水环境综合整治EPC工程 已由 扬中市发改经信委 以扬发改经信行政审批发[2019]46号批准建设，招标人为扬中市碧源资产管理有限公司 ，建设资金来自财政统筹。项目已具备招标条件，现邀请合格的潜在投标人参加本项目的资格预审。
二、江苏立信建设工程造价咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
三、工程概况及招标范围
1、建设地点： 扬中市城北、城南片区
2、项目概况：本工程主要内容包括新建城北、城南片区约12.3km2范围内配套污水管道约10km，雨水管道约8km,流域控源截污雨污分流工程约263 公顷，片区河道清淤淤泥量约16575 m3等。
3、工程估算价：城北、城南56670.4亿元
4、计划开、竣工时间：建设期为24个月
5、招标内容： 项目采用EPC模式建设，主要对本项目的前期工作、方案设计、初步设计、勘察、施工图设计、设备采购、施工等全过程工作内容招标发包，中标单位对总承包工程的质量、工期、安全和环保等国家规定的专项验收工作全面负责。具体主要包括(但不限于)：①前期工程相关咨询部分手续的办理，完成片区内的黑臭水体整治;②设计部分：含项目的测量、地质勘探、初步设计(含概算)、施工图设计、竣工图编制等;③市政工程施工(配套雨污水管网工程、设备采购、安装、调试、竣工档案资料的整理和移交等);④工艺设备安装：含工艺设备采购、安装，设备调试运行，档案资料的整理和移交，及工程设施试运行等;⑤工程移交：工程移交时，需通过环保、建设等行业部门的综合验收,并按照住建部、环保部组织制定的《城市黑臭水体整治工作指南》(建城[2015]130号文件要求，完成和通过黑臭水体整治效果评估。
6、质量要求：符合国家有关设计质量等级评定标准合格等级，并保证设计成果通过施工图审查(中标人负责图纸消防等送审、对接和修改);施工质量等级要求：合格。
7、标段划分及招标内容：本招标工程共分1 个标段，相应招标内容为：
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标段编号 |
标段名称 |
招标范围 |
工期 |
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ZJYZ201901773-01 |
扬中市城北、城南片区水环境综合整治 EPC 工程 |
扬中市城北、城南片区水环境综合整治 EPC 工程（含前期工作、方案设计、初步设计、勘察、施工图设计、设备采购、施工等全过程等）采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等 EPC 项目的全部工作。 |
建设期为 24 个月 |
各投标人可就上述标段中1个标段投标，最多可以中1个标段。
四、投标人资格要求
(一)、资格审查必要条件：
(1)、具有独立订立合同的能力;
(2)、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
(3)、企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
(4)、资格预审文件的重要内容没有失实或者弄虚作假;
(5)、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定，具体如下：
a、投标人资质类别和等级：
施工资质：具备市政公用工程施工总承包一级资质及以上资质;
b、拟选派项目负责人专业及资质等级：
项目负责人资质：应具有市政工程一级注册建造师资质并同时取得安全生产考核合格证B类证书;
(6)、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证;项目负责人应取得安全生产考核合格证(B类证书);
(7)、必须满足下列条件之一：
a.项目负责人是非变更后无在建工程的。
b、项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月;或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目经理变更手续的。
c.项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
(8)、符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。
(9)、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
(10)、投标人遵守《扬中市政府投资建设项目施工现场考勤细则》等招投标诚信管理的承诺;
(11)、业主有权拒绝以往工程中业绩、信誉不佳及有不良行为的投标人;
(12)、符合法律、法规规定的其他条件。
(13)、其他必要条件：
①、本工程采取资格预审方式。
②、投标人必须在投标文件中提供诚信承诺书，诚信承诺书作为形式性评审内容;投标人如未按招标文件要求提交诚信承诺书的，形式评审不通过，诚信承诺书格式详见预审文件;诚信承诺书作为预审文件的组成部分。
③、投标人提供为项目负责人缴纳的最近3个月的社会保险证明(招标公告发布日期前三个月，不包含当月)及劳动合同。
④依据《镇政办发〔2016〕42号》文规定，参与本项目投标的本地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《江苏省建筑业企业信用管理手册》(以下简称“信用管理手册”)，参与本项目投标的外地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《信用管理手册》或在镇江地区缴纳的在有效期内的农民工工资保证金凭证及缴纳的农民工工资保证金全额收据;
《信用管理手册》或在镇江地区缴纳的在有效期内的农民工工资保证金凭证及缴纳的农民工工资保证金全额收据;原件作为形式评审的内容，如投标人未提供或提供的材料不满足要求，则形式评审不合格。
《信用管理手册》办理和农民工保证金缴存遵循属地管理原则，镇江市本地建筑业企业办理《信用管理手册》和缴纳农民工保证金在企业注册地建设主管部门办理。市外建筑业企业可在首个投标项目或承包项目所在地建设主管部门办理。
招投标阶段，市外建筑企业缴存农民工保证金标准按照镇政办发〔2016〕42号文件执行。《信用管理手册》和农民工保证金缴纳纳凭证实行一地办理，全市互认。
工程报监及实施阶段，市外建筑企业农民工保证金缴存办法参照《关于印发〈江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法〉的通知》(苏建建管﹝2016﹞707号)执行。联系方式：扬中市建设工程管理处(安监站)，联系人：马工，联系电话：15152916288
⑤a.总包单位与分包单位应共同签署投标协议，并且明确各方的权利与义务，并提供总包与分包协议;b.总包单位处理工程设计、管理和施工过程中一切事务，并代表承担相应的管理责任、工程责任和接受指令。整个合同的实施应全部由总包单位负责，总包单位代表任何或全部成员承担责任;c.参加的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上分包单位的投标。如果违反，与此有关的总包单位的投标将被拒绝。招标人和工程总承包单位应当加强风险管理，在招标文件、工程总承包合同中约定公平、合理的风险分担条款。
(二)、资格审查可选条件： 无
(三)、存在下列情形的，投标人不得参加本次投标：
1、为招标人的不具有独立法人资格的附属机构(单位);
2、为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理的;
3、与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的;
4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的;
5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;
6、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内;
7、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的;
8、投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
9、法律法规规定的其他情形。
(四)、其他要求：
(1)、本工程 不接受 联合体投标。
(2)履约保证金要求：投标人需缴纳1000万元整的建设期履约保函(不计息)，建设期履约保函在工程竣工验收合格一年内退还。
五、投标保证金
投标保证金要求：本工程投标保证金投标申请人必须于开标前，从企业的法人基本存款账户上划出投标保证金人民币80万元至系统随机生成的虚拟子帐号(或缴纳年度投标保证金)，并作为其投标的一部分。按规定缴纳年度保证金或年度投标保证保险(年度投标保证保险的使用规则执行镇政建[2018]194号文)的企业提交年度保证金缴纳凭证。
六、本工程采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件部分，并先对“方案设计文件”进行评审。在“方案设计文件”评审合格(得分60%以上，具体分值以评标办法中的评分标准分值为依据)的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名，才能进入第二阶段开标、评标;“方案设计文件”评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启投标文件的 “项目管理组织方案”“工程总承包报价”以及“工程业绩“(仅针对进入第二阶段的投标文件进行)，并按照招标文件规定的评标方法完成评审。
七、评标办法
评标方法和定标标准：本工程评标办法为综合评估评分法,总分100分，方案设计文件35 分，工程总承包报价： 50分，项目管理组织方案： 12分，工程业绩： 3分。
(注意：评标委员对各投标人投标文件进行评审时，若投标文件方案设计文件中出现违反国家强制性条文标准的则判定为不合格，不再进入下一步评审;商务标投标报价评审时若投标报价低于成本等情况的则商务标判定为不合格;否则均为合格的投标文件)
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分值构成 ( 总分 100 分 ) |
方案设计文件： 35 分 工程总承包报价： 50 分 项目管理组织方案： 12 分 工程业绩： 3 分 | ||||
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1.2 方案设计文件（ 35 分） |
1. 设计说明（ 7 分） |
1 ．设计说明能对项目文件解读准确，内容全面完整，符合审图要求。（ 2 分 ） 2 ．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。（ 2 分 ） 3 ．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（ 1 分 ） 4 ．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。（ 2 分 ） | |||
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2. 技术方案（ 15 分） |
1 ．总体布置方案、节点方案。（ 5 分 ） 2 ．专业（附属）工程设计方案。（ 5 分 ） 3 ．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。（ 3 分 ） 4 ．环境影响分析。（ 2 分 ） | ||||
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3 ．设计深度（ 5 分） |
1 ．是否符合项目需求书要求。（ 3 分 ） 2 ．是否满足国家规定的《市政工程设计文件编制深度规定》（ 2013 版 - 施工图阶段）。（ 1 分 ） 3. 节点详图表达清晰完整。（ 1 分 ） | ||||
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4 ．绿色设计与新技术应用（ 3 分） |
1. 对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。（ 1 分 ） 2. 体现节能、低碳、环保和以人为本；（ 2 分 ） | ||||
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5 、经济分析（ 5 分） |
1 ．估算文件编制内容完整、合理。 （ 1 分 ） 2. 是否符合设计说明书要求。 （ 1 分 ） 3 ．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。 （ 2 分 ） 4 ．是否符合地方政府有关的政策文件规定。 （ 1 分 ） | ||||
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2 |
工程总承包报价（ 50 分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（ 50 分） |
(1) 一般规定： ①投标报价高于该项目最高限价的为无效投标文件。 ②各投标单位应参照相关文件规定并结合本工程实际情况，在合理的报价范围内理性报价，公平竞争。 ③评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。 ④有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 (2) 评分细则： 本项目以 48169.84 万元为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得 44 分，投标报价每下浮 1% 加 2 分，最多加 6 分，不足 1% 的按插入法计算。（以投标总价为准）投标报价高于最高限价的为作无效标书处理，评标委员会将否决其投标。 | ||
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投标报价说明 |
说明： 1 、本工程最高限价为 56670.4 万元 , 2 、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 3 、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； 4 、施工费下浮指按相关工程定额、计价规范规定和文件、信息指导价进行计价并下浮；无市场信息价的参照相关市场价格，提供询价记录，由甲、乙、监理方共同确定该事项，最终由审计局裁定合理价，该主材价格部分的价格不下浮，但相应的计价计费部分仍按投标下浮率执行； 5 、施工费为投标费率包干。工程竣工结算超过合同价的、仍按投标费率和原计价执行；在工程规模不增加需设计方案的效果要求、功能、标准、材料设备、品牌档次、技术参数、以及甲方的其他合理要求等没有明显大幅提升的前提下，无论材料设备价格波动、规范标准修改、计价规则调整、人员工资增加、以及甲方对方案提出的合理深化、细化、增减修改等，导致造价成本增加的，投标人均须无条件按要求完成、且最终工程竣工结算审计总价（含设计费）不得突破最高限价（含设计费）。 | ||||
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3 |
项目管理组织方案（ 12 分） |
1 ．总体概述（ 2 分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式（明确专职质检员、安全员）、各项管理目标及控制措施、设计、施工各分项实施计划（含总进度计划和节点里程碑计划）、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（ 2 分） | ||
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2 ．设计管理方案（ 1 分） |
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（ 1 分） | ||||
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3 ．施工管理方案（ 2 分） |
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。（ 2 分） | ||||
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4 ． 采购管理方案（ 1 分 ） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（ 1 分） | ||||
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5 ． 项目管理机构（ 3 分） |
施工项目管理机构及人员：施工负责人、施工员、安全员、质量员、材料员等人员，配备合理，最高得分 3 分。 | ||||
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6 ．建筑信息模型（ BIM ）技术（ 1 分） |
对建筑信息模型（ BIM ）技术的使用等内容进行评分。（ 1 分） | ||||
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工程总承包项目经理陈述及答辩（ 2 分） |
评标委员会拟定答辩题目（以书面为主） | ||||
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项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70% 。 | |||||
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4 |
工程业绩（ 3 分） |
1 ．投标人类似工程业绩（ 3 分） |
自 2015 年 1 月 1 日以来 类似污水治理、水环境整治项目工程规模 3.5 亿元以上（含在建项目）的工程业绩（ 3 分） | ||
评分细则说明:
1、认定企业业绩(合同、中标通知书)均以证明材料原件为准(业绩的时间、金额以施工合同签订的时间为准)。
2、评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
3、评分计算时如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。
(二)定标方法：评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。招标人根据评标委员会出具的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
八、预审文件的获取
凡有意参加投标者，请于 2019 年1 月29日00：00至 2019 年2 月 2日24：00 期间使用企业CA证书登录http://222.186.125.129/zjhynew，网上支付预审文件费用人民币 300 元(售后不退)，并网上下载预审文件等资料，逾期不得下载，招标文件待资格审查合格后另行发放。(网上招投标系统问题咨询：18052893535，CA证书问题联系：0511-88968012)。
九、其他
9.1 本招标公告中由招标人自行填写的部分，填写的内容仅限于对应条款的相应要求，填写其他内容和要求的，填写内容和要求无效。
9.2 本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以采用书面纸质招投标方式投标，投标人需要编制书面资格预审文件;
9.3 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
9.4入围方法和数量：本次资格预审采用合格制，经公告后报名人数全部入围，报名人数不足3个时或通过资格审查的投标人少于3个的，招标人将依法重新发布招标公告;
9.5资格预审合格的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力，招标投标管理部门应当在网上予以公告3个月，并记入不良行为。
9.6 本次招标公告日期从2019年1月29 日00：00起至2019年2 月2日24：00止;
9.7 异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件(含招标公告)、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。
十、联系方式
招标人地址：扬中市三茅街道金苇西路158号 招标代理机构地址：扬中市中电大道298号
联系人： 季茂华 联系人： 陈晗
电话： 0511-88353086 电话： 0511-88396203
传真： 传真：
邮编： 邮编：
E—mail： E—mail：
负责人 (电子签名)：
招标人或者其委托的招标代理机构 (电子公章)：
