招标编号：E3507020701100081001001
各投标人：
本答疑纪要作为延平区大横镇葫芦坵等三个村污水处理工程(EPC)总承包招标文件(招标编号：E3507020701100081001001)的补充和修改，是招标文件的组成部分，具有同等法律效力，本答疑纪要与招标文件有矛盾的地方，以本答疑纪要为准;各投标人应及时 本工程答疑纪要的内容，若由投标人未及时留意而造成的损失由投标人自行承担。
本答疑纪要的内容如下：
疑问1：
本项目的开标时间是否太过仓促，是否为某家单位而设，怕有实力的单位去竞争，结合我们以前做过的EPC项目，还有目前在各交易中心网站发布的EPC项目，报名截止的时间到开标时间除掉国家法定的春节假期都还有15天的时间进行设计工作，甚至还有除掉国家法定的春节假期都还有25天的时间(也是某污水处理工程EPC总承包项目)，也有21天的(也是某污水处理厂及配套排水管道工程EPC项目)，网站都是有依据可循的，而本项目报名截止的时间到开标时间除掉国家法定的春节假期只有12天，如果答疑回复比较慢的话又耽误一两天的时间，那10天的时间是不是早就为某家单位设定好的呢?
答：原招标文件投标截止时间：2019 年 2月 15 日 9 时 00 分(北京时间，下同);现修改为：投标截止时间：2019 年 2 月26日 9 时 00 分(北京时间，下同);投标保证金的时间相应顺延。
疑问2：
1.招标文件第9页设计负责人应具备中级及以上环保工程师职称或注册公用设备工程师执业资格(专业为给水排水)，且应是独立投标人或联合体成员单位中承担设计任务单位的正式在岗人员。请问这边说的环保工程师职称是否可以是环境工程专业或环境卫生工程专业的，职称评定地方不一样，专业名称也不一定相同?
2.招标文件第9页②设计负责人是承担设计任务单位的正式在岗人员，以劳动合同为准，而⑤提到设计负责人是附上养老保险原件扫描件，前后矛盾?另外养老保险不是比劳动合同更权威么?养老保险是第三方出具的证明，劳动合同就是自己单位出的，想怎么出都行。
答：1、环保工程师职称为环境工程专业工程师，环境卫生工程专业均可。
2、招标文件第9页②“设计负责人应是独立投标人或联合体成员单位中承担设计任务单位的正式在岗人员 ，以劳动合同为准……”修改为“设计负责人应是独立投标人或联合体成员单位中承担设计任务单位的正式在岗人员 ，以养老保险所署单位为准……”
疑问3：
1.本项目招标文件第17页9.12本项目招标代理服务费由中标人支付，是否不太合理，这代理服务费不是招标人缴纳的么?中标人只需缴纳交易服务费即可?而且根据《福建省物价局关于规范建设工程交易服务收费有关问题的通告》(闽价通告〔2018〕9号)的规定，EPC项目的话是根据中标金额然后由招标单位支付对应收费标准的40%，中标单位支付60%，也不是中标单位完全缴纳工程交易服务费。
2.本次项目采用电子标的话，那生成加密文件并在系统中上传是否是牵头单位?
答：1、本项目招标代理服务费由招标人支付。
2、本项目电子投标文件由牵头单位生成加密文件并在系统中上传。
疑问4：
P102 10.我方在此承诺：我单位一旦中标，我单位若不具有高负荷地下渗滤污水处理复合技术专利授权的，必须将该项工作分包给具有高负荷地下渗滤污水处理复合技术专利授权的企业。
请问：这是不是为某家单位而设的，据查询，这个专利是广州某家公司的，而且也具有本项目要求的设计资质。
根据中华人民共和国招标投标法实施条例：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;上述说的专利明显违反了招投标实施条例。
答：按招标文件执行。
疑问5：
是否将设计业绩要求的造价改成投资额或是工程费用，设计合同基本没有体现造价字眼，都是投资额或是工程费用?
答：招标文件P39页“2.4(2)工程业绩评分标准”中“独立投标人或联合体成员单位：自本招标公告发布之日(不含发布招标公告当日)起前五年内在国内承接过造价达到一千万以上的污水处理设施项目的设计业绩，每一项得 1 分，满分 3 分。无符合条件的业绩该项不得分”修改为“独立投标人或联合体成员单位：自本招标公告发布之日(不含发布招标公告当日)起前五年内在国内承接过投资总额达到一千万以上的污水处理设施项目的设计业绩，每一项得 1 分，满分 3 分。无符合条件的业绩该项不得分”。
疑问6：
1.招标文件第103页设计负责人要求的是职称人员或是注册人员，那这边写的注册编号，如果是职称人员的话，也直接填就行吗?
2.招标文件第105页写的授权委托书，请问本项目的授权委托人是授权给牵头人的人还是联合体双方都可以?
3.招标文件第108页、109页的内容是不是另册提供?那投标文件格式中的这两页是否还需要盖电子公章?
4.如果招标文件第108页、109页的内容另册提供的话，是否需要封面?能否提供统一的封面格式?
5.招标文件第121页提到的技术文件和商务偏离表，这种表格不是只有政府采购网才有的么?政府采购的项目是有标★的是不能偏离的，那本项目根本不适用，如果没有偏离的话，是不是这个偏离表可以用/代替?
6.招标文件第122页评分标准有方案设计、项目管理组织方案，另册提供的话，这要怎么索引到投标文件中相应页码?
答：1、是;
2、按招标文件执行;
3、按招标文件执行;
4、按招标文件执行;
5、按招标文件执行;无偏离填写无偏离。
6、按招标文件执行;可以索引。
疑问7:
开标时间是不是太赶了?
答：原招标文件投标截止时间：2019 年 2月 15 日 9 时 00 分(北京时间，下同);现修改为：投标截止时间：2019 年 2 月26日 9 时 00 分(北京时间，下同);投标保证金的时间相应顺延。
疑问8:
要求法人出场的话，是指牵头人的法人吧?那招标文件后面给的授权委托书的格式是不是就不需要填写了?删除也可以?
答：法人出场为牵头人法人。
疑问9:
1.业绩得分中说的污水处理设施项目是否包含提标改造、污水处理厂、村镇污水处理等?
2.备用的电子版投标文件就是光盘是否只要求牵头单位盖章即可?
3.招标文件第100页、102页、107页、108页、109页、115页、116页、117页、121页、122页、123页是否是牵头单位填写，然后盖牵头单位电子公章及法人或委托人签字或盖章即可?
答：1、包含，工程预算或工程费用达到一千万以上即可。
2、是;
3、是。
疑问10：
1.招标文件第18页(2)如果企业已有企业法定代表人电子印章(法人CA), 建造电子印章(建造师CA)等个人CA数字证书，请问如果没有办理个人CA数字证书的话，是否可以之前签字扫描上传，也可以认可呢?
2.招标文件第23页3.5.2要求近年财务状况表提供资料，而招标文件第13页3.5.2近年财务状况是/，还有招标文件第111页要求联合体主办方出具近年财务状况表，前后矛盾，请明确
3.招标文件第23页3.5.3近年完成的类似项目情况表，而招标文件第13页3.5.3近年完成的类似项目是/，前后矛盾，请明确
4.招标文件第39页：自本招标公告发布之日(不含发布招标公告当日)起前五年内在国内承接过造价达到一千万以上的污水处理设施项目的设计业绩，每一项得1分，满分3分。请问一般设计合同业绩体现的是投资额，而且本项目也说的是投资额1497万元，那这边要求的是造价，请问是否是按某家单位来设置的呢?是否将造价改成投资额。
答：1、按招标文件执行。
2、按招标文件执行，要求近年财务状况表提供资料。
3、按招标文件执行，提供近年完成的类似项目情况表。
4、招标文件P39页“2.4(2)工程业绩评分标准”中“独立投标人或联合体成员单位：自本招标公告发布之日(不含发布招标公告当日)起前五年内在国内承接过造价达到一千万以上的污水处理设施项目的设计业绩，每一项得 1 分，满分 3 分。无符合条件的业绩该项不得分”修改为“独立投标人或联合体成员单位：自本招标公告发布之日(不含发布招标公告当日)起前五年内在国内承接过投资总额达到一千万以上的污水处理设施项目的设计业绩，每一项得 1 分，满分 3 分。无符合条件的业绩该项不得分”。
疑问11：
1.招标文件第11页提到设计费下浮20%，而招标文件第102页提到设计费下浮40%，请明确。
2.招标文件第13页近年发生的重大诉讼及仲裁情况如果没有的话，是否填无
3.招标文件第13页3.7.3联合体参加投标的，联合体成员各方均应加盖各企业电子公章，请问有涉及到设计单位的信息就盖设计单位的电子公章，涉及到施工单位的信息就盖施工单位的电子公章，那牵头单位即施工单位还需要在设计单位的资料上盖电子公章么?
答：1、设计费按设计费收费标准下浮20%执行。
2、按招标文件执行
3、按招标文件执行
疑问12：
本项目项目总负责人要求是中级及以上的市政工程职称，请问市政工程范围比较大，比如给排水、道路、桥梁等都算市政，是否可以用?
答：本招标项目要求的“市政工程”职称指：市政公用工程、市政工程、市政给排水工程、给排水工程、市政施工、土建给排水、市政工程管理、市政建筑施工管理等相关专业职称。
疑问13：
招标文件要求人员要附上养老保险，而最近社保系统在升级维护说是要到2月中旬或是下旬才能开具社保，那这怎么搞?
答：按招标文件执行。
疑问14：
招标文件第108页说到本项目采用电子招投标，投标人提供的图纸，应以图片的形式导入到电子投标文件中，如果是以一张张图片导入，每一张都会被替换，是否都弄成PDF格式?
答：可以PDF格式导入。
疑问15：
用新点软件做电子标书的时候，技术文件处只有一个技术文件正文(实施方案)，那我们要怎么上传?承包人建议书和承包人实施计划都弄成一个PDF，再导入进去还是?请明确
答：可以PDF格式导入。
疑问16：
投标文件是直接导入到新点以后直接盖电子章吧?不用纸质盖完再扫描吧，不然里面的证件都变成复印件了，而不是原件扫描件?
答：投标文件须盖投标人电子章。网上投标操作见帮助文档中投标单位操作手册。若有疑问，可向交易平台咨询。联系电话：0512-58173200、400-850-3300、0599-8317118。
疑问17：
承包人建议书和承包人实施计划是否可以编制目录，页眉页码?
答：不可以。
疑问18：
像这种EPC联合体的标，做电子标的时候，是否是先设计单位盖章，同步诚信库，然后牵头单位即施工单位再盖章然后同步诚信库，最后用施工单位的单位CA加密生成文件?
答：网上投标操作见帮助文档中投标单位操作手册。若有疑问，可向交易平台咨询。联系电话：0512-58173200、400-850-3300、0599-8317118。
疑问19：
技术文件正文(实施方案)上传处有没有限制文件大小?要多大才能上传得上去，还不影响效果?
答：网上投标操作见帮助文档中投标单位操作手册。若有疑问，可向交易平台咨询。联系电话：0512-58173200、400-850-3300、0599-8317118。
疑问20：
招标文件第102页 10. 我方在此承诺：我单位一旦中标，我单位若不具有高负荷地下渗滤污水处理复合技术专利授权的，必须将该项工作分包给具有高负荷地下渗滤污水处理复合技术专利授权的企业。请问采用这种专利技术是否合理妥当?确定要用于本项目设计?
答：按招标文件执行。
疑问21：
1.(1)招标文件第36页有给投标保证保险凭证格式，其中横线上的招标人名称、投标人名称、(项目名称)，保险公司认为只要填写对应的名称即可，招标人名称、投标人名称、(项目名称)这几个字都被删除了，是否可以?
(2)还有项目名称后面是“的投标”，而保险公司是“施工的投标”，多了施工二字，是否可以，还是要删除?
(3)第三条3、投标人的投标文件存在投标人须知前附表第3.7.6款规定的雷同情形之一;其中请问：如果存在的在字漏打了，是否可以?还有就是“投标人须知前附表第3.7.6款”没加黑是否可以?
总之一句话，银行保函、担保保函、保险保函，人家的格式都是有固定的，而且备过案的，每家公司格式还有可能不一样，为什么本项目要求一定要按给的格式来做呢?这不是限制死了么?人家银行、担保公司、保险公司一句话就说没办法按照提供的格式来做，提供的格式本身就不合理。
答：银行保函、担保保函、保险保函格式不限。
疑问22：
1、按工可中提供的现状人口、生活用水量指标、污水排放系数、污水收集处理率等测算污水规模如下：
存在问题：
(1)工可中(22 页)处理站规模与按工可实际参数计算的现状服务人口生活污水量不符，实际计算污水量多超过工可中规模。
(2)招标文件及提供的工可中缺相关的远期规划人口资料，招标文件中各村的污水处理站建设规模均为远期规模吗?
(3)生活用水量指标偏高。
答：可行性研究报告中生活污水量和建设规模是根据专家现场论证而修正，建设规模按可行性研究报告执行。
疑问23：
1、标书第1.3.4条中“主要材料和工艺：A 污水管网主要材料为“HDPE 缠绕结构管”，葫芦丘村采用球墨铸铁管;”未明确葫芦坵村跨国道段的管材，是否按可研中的用“拉管用PE 管”。
2、根据标书第93页及工可第26页中提出的污水收集处理率：
(1)葫芦坵村、博爱村污水收集处理率达到95%;
(2)埂埕村污水收集处理率达到90%。
但标书及工可中所示实际各村的污水管网工程量仅考虑了污水干管工程量及造价，未考虑接户管的工程量及造价，无法满足上述收集处理率的要求。本次招标管网工程工程量是否仅考虑工可范围内的污水干管工程量及造价?
答：1、未明确的葫芦坵村跨国道段的管材，按可行性研究报告中要求进行设计。
2、可行性研究报告已告知，葫芦坵村、埂埕村及博爱新村已有污水收集管网系统，按可行性研究报告中通过截取主要排污口收集生活污水即可满足要求，无需考虑接户管;博爱旧村需新建管网收集系统，包含接户管，接户管的工程量及造价可行性研究报告中已考虑。
疑问24：
技术文件可以标明页眉页码吗?
答：不可以。
疑问25：
提供的可研是报批稿的，那有可研批复么?
答：有立项批复。
疑问26：
项目工程的主要内容为乡村污水处理站及配套管网，项目较为简单且总投资额很小，招标文件中要求“具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合类甲级资质或环境工程专项设计(水污染防治工程)乙级及乙级以上资质”，这个要求是不是太高，正常乡镇污水处理项目市政给排水专项设计就能满足要求，是不是早就为某家单位设定好的呢?
答：招标文件第一章中对投标人资格要求“(2)本招标项目要求投标人同时具备以下资质条件：1、具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合类甲级资质或环境工程专项设计(水污染防治工程)乙级及乙级以上资质2、具有建设行政主管部门核发有效的三级及三级以上市政公用工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》”修改为“(2)本招标项目要求投标人同时具备以下资质条件：1、具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合类甲级资质或环境工程专项设计(水污染防治工程)丙级及丙级以上资质或市政工程给水、排水工程专项设计丙级及丙级以上资质;2、具有建设行政主管部门核发有效的三级及三级以上市政公用工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》”。
