一、项目授权主体：湛江经济技术开发区管理委员会
二、项目实施机构：湛江经济技术开发区住房和规划建设局
三、PPP项目编号：440801-1-201906-00115-0004
四、PPP项目名称：湛江经济技术开发区平乐再生水厂二期工程PPP项目
五、PPP项目采购需求
1.1 项目概况1.1.1项目名称：湛江经济技术开发区平乐再生水厂二期工程PPP项目
1.1.2采购编号：ZLZFCG2019-005
1.1.3项目地点：本项目位于湛江经济技术开发区海旗路东侧，渡口路北侧，平乐再生水厂一期东南侧。
1.1.4项目基本情况
1.1.4.1项目服务范围
本项目的服务范围为湛江经济技术开发区的建成区。
1.1.4.2项目建设规模
厂区内工程：包括土建、设备按规模8万m3/d 设计；包括生产及生活辅助设施、道路、绿化等附属工程。主体工艺采用A/A/O生化反应池+磁混凝沉淀。
1.1.4.3项目投资规模
本项目的总投资为29872.8万元，其中建设投资为28866.6万元，建设期利息为644.1万元，铺底流动资金为362.2万元。建设投资中工程费用为23812.4万元，工程建筑其他费用为2915.9万元，预备费为2138.3万元。
1.1.4.4项目合作期限
本项目合作期限为26年，其中建设期为1年，运营期为25年（暂定，最终以实际批复的年限为准）。运营期的计算时间以项目实际竣工验收并通过环保局验收合格后的时间为准，环保局验收合格后的时间开始进入运营期。
1.1.4.5项目运作模式
本项目以公开招标的采购方式确定社会资本中标人，中标人依法组建项目公司，政府授权项目实施机构与项目公司签订PPP项目合同，PPP项目由项目公司组织实施，并于实施过程中按照不同阶段以参与主体身份签订各项实施或委托合同。
本项目中新建的污水处理设施，采用由项目公司承担新建项目融资、建造、运营、维护等职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式，即“建设—运营—移交（BOT）”合作模式。
本项目属于民用污水处理项目，在运营期内有因项目产生的收入来源，主要是自来水公司代收的居民污水处理费，但收入不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，故需要政府每年向项目公司提供可行性缺口补助。
1.1.4.6项目公司股权情况
社会资本方中标后，依法设立项目公司。
项目公司资本金为项目总投资额的20%，由社会资本方负责注资，按本项目总投资估算金额约29872.8万元计算，社会资本方应缴纳资本金为人民币5974.6万元。其余资金（约80%）通过社会资本自有资金、银行贷款等各种投融资方式筹措。
为减少政府对新建项目的前期投入，发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势，提高项目运作效率，并简化项目管理流程和便于项目成本核算，建议本项目政府不参股项目公司，且在合作期内政府既不承担债务也不参与经营期利润分配，项目公司由社会投资人全资成立。工程建设资金全额由社会投资人负责筹措和投入。项目实施机构和财政部门监督社会资本按照采购文件和项目合同约定，按时完成项目建设所需融资。
六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：
1.2.1应具备实施本项目所需的除自有资金外的融资偿债能力，并应向招标人提供相应的文件予以证明（资格预审申请人若为联合体，则联合体双方均需提供下述材料）：
1）近三年企业净现金流为正数（指2016至2018年）；资产负债率不超过65%，净资产不低于3亿元（以经审计的2016年至2018年年度财务报告为准）；
2）提供不低于3亿元的银行授信证明文件（银行授信文件有效期须在本项目投标截止日期之后）。
1.2.2具备建设主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）或以上资质，符合相关技术标准要求的技术水平和能力，拥有相应的专业技术团队，实力雄厚。同时投标人的营业资格及资质、安全生产许可证均已通过有关部门的年审或备案，投标时均属有效。
1.2.3拟担任本工程项目负责人的人员为：市政公用工程专业二级或以上级别的注册建造师；持有在有效期内的安全生产考核合格证书（B类）；以及在本单位2019年以来任意一个月的养老保险缴费证明。
注：①建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》；注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。②相关证件均应在有效期内。③根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。④项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。
1.2.4在投标截止时对参加登记报名的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将取消其参与本次投标的资格。
1.2.5应为中华人民共和国国内注册成立的独立企业法人（不接受以分支机构为代理人的申请），没有处于责令停业、财产被接管、冻结、破产等状况，在最近三年内投标过程中无违法犯罪记录。
1.2.6商业信誉良好，无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统无不良记录。
1.2.7具备施工资质的广东省外注册的资格预审申请人必须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台），并能在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏查询。
1.2.8本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过二家（含二家）。联合体的各方应共同推荐一名成员为联合体主办人，主办人应代表所有联合体成员参加投标、提交投标文件，以及与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。
1）投标申请人必须是依法成立并具备承担该项目投资能力、有类似业绩与经验、信誉良好、无不良记录的独立企业法人或企业法人组建的联合体。采用联合体方式的，在联合体中一名成员应被指定为牵头人，牵头人应被授权代表任何一个成员或全体成员承担责任和接受指示。
2）投标人（包括联合体成员）只能参加一次对本项目的投标。禁止投标人以自己名义或通过加入一个或多个联合体进行多重投标。作为单个的实体或联合体通过报名审查的投标人不得以母公司、子公司、分公司或者关联公司代替。
3）本项目接受联合体投标，联合体中各成员单位在成立项目公司时，所占股权比例不得低于 0%（不含 0%）。
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
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八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）：
2019年 07月 02日10时09分 至
2019年 07月 22日10时09分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。
九、提交资格预审申请文件地点：广东省广州市天河区高唐路234号6、7楼 。
十、本公告期限（5个工作日）自 2019 年 07 月 02 日 至 2019 年 07 月 08 日 止。
十一、联系事项
联系电话：0759-3289979 |
联系电话：0759-3393066 |
| （二）采购代理机构 ：中量工程咨询有限公司 | 地址：广东省广州市天河区高唐路234号6、7楼 |
联系人：钟丽丽 | 联系电话：020-38686079 |
传真：020-38686059 | 邮编：510653 |
| （三）采购人：湛江经济技术开发区住房和规划建设局 | 地址：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦7楼708室 |
联系人：陈月秀 | 联系电话：0759-2968686 |
传真：0759-2968686 | 邮编：524076 |
| （四）财政部门：湛江经济技术开发区财政局 | 地址：湛江市人民大道中40号开发区财政局 |
联系人：陈工 | 联系电话：0759-3616460 |
发布人：中量工程咨询有限公司
发布时间：2019 年 07月02日
