项目编号：ZMD2019-185
1.招标条件
根据驻马店市经济社会发展需要，经驻马店市人民政府批准，由驻马店市住房和城乡建设局根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，对驻马店市第五污水处理厂特许经营项目采取公开招标的方式确定投资建设运营单位，并委托驻马店市住房和城乡建设局授予其特许经营权。现邀请在中华人民共和国境内合法设立、有污水处理行业经验且具有与本项目规模相当的资金实力与融资能力的法人参加本项目。具体事项公告如下：
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：驻马店市第五污水处理厂总建设规模为15万吨/日,其中，一期(2020年)3万吨/日;二期(2030年)5万吨/日;三期(2030年后)7万吨/日。一期建设内容：包括3万吨/日污水处理厂一座，截污干管400米，出水排放管150米(进水管DN1800mm，出水管DN1500mm，按15万吨/日处理标准。)。本工程位于驻马店市马庄路与白云山大道交叉口东南处偏南，总占地面积约180亩,其中一期占地面积约为80亩。
2.2招标范围：根据业主单位在项目前期已完成本项目的可研报告、土地组卷等相关资料，投标单位自筹资金分期建成处理规模为15万吨/日污水处理能力的本项目，其工作包括但不限于建设前期征地拆迁、施工现场“三通一平”、新建厂区内的勘察设计、施工图设计、土建施工、设备采购、安装调试等工程及建成后的运营管理、维护、移交等工作，向驻马店市第五污水处理厂收水范围内提供污水处理服务，收取污水处理服务费，并承担各类风险。
2.3质量标准(含污染物排放标准及工艺技术)：该项目建成后，所有工程质量均须符合国家质量验收的合格标准，经处理后的水质达到《地表水环境质量标准》GB3838—2002中IV类标准(TN为10mg/L，其他水指标执行IV类标准);
采用国内最先进工艺技术：(1)二级强化脱氮除磷和深度处理相结合的污水处理工艺，其中二级处理采用改良型A2O 生物池工艺;脱水后污泥含水率<60%，并送至发电厂与燃料混合后焚烧处置;(2)MBR膜生物反应器工艺。
2.4投资运营方式：采用建设-拥有-运营-移交(BOOT)模式，项目中标人负责注册成立项目公司，由项目公司负责项目的融资、投资、建设、运营及维护，至特许经营期满移交全部项目并保证设施完好。
2.5项目概算： 1.753亿元。
2.6 经营年限：本项目(一期)特许经营期限为30 年(含建设期两年)。项目中标人依法注册成立项目公司，由驻马店市人民政府授权驻马店市住房和城乡建设局为项目的实施机构，具体负责该项目的组织实施，工程竣工验收移交至驻马店市城市管理局，由市城管局履行监管机构职责。特许经营期满后，项目公司将经过性能测试、运行良好且无任何债务的污水处理厂移交给驻马店市政府，并保证能正常运行。
2.7污水处理费标准：项目中标人的中标价即为污水处理服务费单价，此价格一经确定，从污水处理厂一期3万吨/日商业运营之日起3年内不作调整，如确需调价的，从第4年开始，按照特许经营协议约定的调价机制调整。(一期3万吨/日最低进水量为：自项目商业运营之日起，第一年60%，第二年70%，第三年80%，第四年起至特许经营期满在保底水量80%的基础上按实际处理量计量。)
2.8回报机制：本项目回报机制为经过绩效考核的“政府付费”，付费金额与政府方对项目中标人的绩效考核结果相挂钩。
2.9土地使用性质：该用地为政府按公用事业用地划拨，划拨土地的征地费用由中标人自行承担，计入项目总投资。
2.10项目前期费用：项目前期所做的环评、可研、及勘察、设计、土地报批等工作，所发生的费用由中标人承担，在项目公司成立并签订特许经营协议后全额支付。
2.11后期费用：本项目待条件成熟后，将过渡为PPP项目，所发生的费用由中标人承担。
2.12 此项目投标人严禁借用资质、严禁项目转包，一经发现取消其中标资格，并追究其相关责任。
3.投标人资格要求
3.1主体要求:投标人必须是在中华人民共和国内地依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照，注册资本金人民币5000万元以上。(提供有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本;投标人若为联合体，则指联合体所有成员)
3.2企业行为：投标投标人在近三年内无因投标单位违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，未被住建、城管、环保等污水处理行业监管部门处罚不良记录。(提供承诺书加盖企业公章，如成立不足3年，自企业成立之日起;投标人若为联合体，则指联合体所有成员)
3.3 财务实力：投标人须具有完善的财务制度和财务管理能力，近三年财务状况良好，无不良债务，没有被接管、冻结、破产状态。(提供经审计的2016、2017、2018年度财务审计报告;投标人若为联合体，则指联合体牵头人)
3.4融资能力：投标人应具有较强的融资能力、偿债能力和盈利能力。(投标人出具加盖企业公章的承诺书;投标人若为联合体，则指联合体牵头人)
3.5业绩要求：投标人近3年以来(2016年1月1日以来)具有不少于两个规模5万吨/日及以上污水处理项目。(以特许经营协议或PPP合同书或中标通知书为准;投标人若为联合体，联合体成员任意一方满足即可)
3.6企业信誉：(执行《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》法(2016)285号文件)：投标人未被“信用中国”网站(www.creditchina,gov,cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)记录为失信被执行人的(投标人出具网页截图加盖企业公章证明;投标人若为联合体，则指联合体所有成员)。
3.7企业承诺：本项目中标后全额承担划拨土地的征地费用、前期所做的环评、可研、及勘察、设计、土地报批等工作已发生的费用。(投标人出具加盖企业公章的承诺书;投标人若为联合体，则指联合体牵头人)
3.8本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：联合体成员不超过2家，并以一个投标人身份共同投标，本项目联合体牵头人代表联合体报名投标、签约与履行合同和协议中承担的义务和法律责任，联合体成员各方应当签订共同投标协议，明确联合体主办人成员各方承担的工作和责任。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体对本项目的投标。
4.投标注册
4.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心(http://www.zmdggzy.gov.cn/)”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并完善企业投标所需资料信息,由企业自行核验通过，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。
4.2请各投标人注意完善主体信息(如开户银行及开户账号等)，以免未填写或错误导致系统判定废标
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间：请于2019年9月10日8：00时至2019年9月17日18:00时在驻马店市公共资源交易中心网站上下载招标文件，招标文件售价300元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
5.2招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。(详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册)。
5.3获取招标文件后，投标人请到驻马店市公共资源交易中心网站—下载中心栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。
6、资格审查方式
本招标工程项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
7、投标文件的上传/递交
7.1投标人需要同时递交电子投标文件、纸质投标文件。电子投标文件上传件、电子投标文件U盘、纸质投标文件的内容应一致，不一致时以电子投标文件上传件为准。如电子投标文件上传件出现问题，以电子投标文件U盘为准。
7.2投标文件的上传/递交截止时间(投标截止时间，下同)和地点见招标文件。加密电子投标文件(*.zmdtf格式)应在投标截止时间前通过“驻马店市公共资源交易中心(http://www.zmdggzy.gov.cn/)”电子招投标交易平台上传;未加密电子投标文件(*.nzmdtf格式)、纸质投标文件应在投标截止时间前分别密封提交。
7.3开标时，投标人必须携带CA密钥对本单位的加密电子投标文件进行解密。
7.4逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
8、招标有关事项
8.1本次招标采取投标单位自主报价。
8.2本项目的投标申请人在获取招标文件的同时，应自行到现场勘测和详细测算。
8.3招标文件及资料。
(1)驻马店市第五污水处理厂特许经营(建设、拥有、运营、移交)项目招标文件;
(2)驻马店市第五污水处理厂特许经营(建设、拥有、运营、移交)项目特许经营协议;
(3)驻马店市第五污水处理厂特许经营(建设、拥有、运营、移交)项目污水处理服务协议。
9、联系方式
招 标 人：驻马店市住房和城乡建设局
办公地址：驻马店市天中山大道与金雀路交叉口
联 系 人：田先生
电 话：0396-2612507
代理机构: 河南省机电设备国际招标有限公司
办公地址：高铁站东侧300米路南华尔大厦17楼
联 系 人：刘先生
电 话：0396-2613277、17698773773
