鸡东县鸡东镇污水处理厂改扩建工程PPP项目
资格预审公告
招标编号：JC[2019]G9200
1、招标条件
1.1鸡东县人民政府授权鸡东县住房和城乡建设局为鸡东县鸡东镇污水处理厂改扩建工程PPP项目的实施机构。鸡东县住房和城乡建设局依据鸡东县人民政府关于《鸡东县鸡东镇污水处理厂改扩建工程PPP项目实施方案的请示》的批复（鸡政批复【2019】73号），采取公开招标招标社会资本方，采用资格预审方式，欢迎有兴趣的潜在投标人提出资格预审申请。
2、项目基本概况
2.1项目名称：鸡东县鸡东镇污水处理厂改扩建工程PPP项目
2.2项目实施机构：鸡东县住房和城乡建设局
2.3项目性质：新建项目
2.4建设地点：鸡东县鸡东镇。
2.5建设内容：本项目共划分为一个包，具体如下：
⑴污水处理厂：新建污水处理厂1座，日处理污水3.0万吨，占地面积40001.9平方米，总建筑面积4378.89平方米，包括预处理间、A2/O生化反应池、二沉池(含配水井及污泥回流泵房)、污水深度处理间、鼓风机房及配电间污泥脱水间(含污泥储池)综合楼、门卫室、再生水泵房(含再生水蓄水池)和停车库等内容。
⑵污水管网：新建污水管网29365.3米，管径d300-1200毫米。其中：①污水处理厂进厂管道1406.5米，管径d1200毫米；②污水处理厂出厂管道1474.3米，管径d800-900毫米；③城区污水管网17014.5米，管径d300-600毫米；④巷道污水支管9470米，管径d300毫米。
⑶沟道治理：沟道治理共3段，总长3.501公里。其中：①德胜沟一期段治理山洪沟道长0.845公里；②德胜沟二期段治理沟道长2.191公里；③橡胶厂和园林小区段治理沟道长0.465公里。沟道治理工程中共新建浆砌石挡墙6076米、新建底宽1.5米浆砌石矩形槽376米、新建底宽2米盖板沟89米和新建1.5×1.5米的排水闸1座。
2.6投资规模：19073.00万元，其中：建设投资18673.38万元，建设期贷款利息213.90万元，铺底流动资金185.72万元。
2.7投融资计划：政府入股（资本金）：无；社会资本出资（资本金）：3814.60万元；项目公司融资（长期）：1185.40万元；中央基建投资拨款：5120.00万元；专项债资金：8953.00万元。
2.8资金来源：采用PPP模式，项目资本金由社会资本方以自有资金出资，其余部分为中央基建投资拨款和项目公司融资。
2.9合作期：建设期1年，运营期29年，共计30年。
2.10建设质量标准：达到现行国家、省、市及行业验收规范的合格标准。
2.11股权比例：社会资本方占股100%，政府方不占股，政府经采购确定的社会资本方依法在鸡东县成立项目公司（SPV）。未经政府批准，项目公司不得发生任何形式的股权变更。
2.12回报机制：本项目属于公共基础设施项目，项目具有持续运营特点，公共服务性较强，属于准经营性项目，因使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，因此回报机制为可行性缺口补助；本项目政府方不占股，不参与项目公司的收益分配，本项目社会资本方占股100%，按公司章程的约定获得合理的利润分配。
2.13运营方式：新建－运营－移交（BOT）。实施机构将与项目公司签署《PPP合同》，授予项目公司合作期内相应的权利。项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护等工作。合作期届满，项目公司将相关设施完好无偿移交给鸡东县政府或其指定机构。在合作期内，项目公司经营活动接受履约管理、行政监管和社会监督。本项目的合作社会资本方具备项目建设所需的相应资质，可依据有关法律法规的规定承担施工总承包任务。
2.14本次招标，项目实际实施内容、投资金额及实际发生金额均以政府评审后出具的评审报告为准。
3、投标人资格要求
投资人除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件：
1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照（营业执照经营范围包含污水设施运营或污水处理技术服务）、税务登记证书、组织机构代码证（如营业执照已三证合一可仅提供营业执照）。
2.具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质及安全生产许可证（有效期内）。
3.近五年（2014年10月至递交资格预审申请文件截止时间）中国境内严寒地区具有不小于0.9万立方米/日的污水处理厂PPP项目或者污水处理厂严寒地区运营项目业绩1个（提供业绩合同及中标通知书）。
4.参加政府招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，均未发生过重大安全和质量事故，无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录（书面声明）。
5.供应商没有被列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”；核查路径：
“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)
“中国政府采购网”网站(http://www.ccgp.gov.cn/cr/list)
6.凡列入到诚信、环保、安全等“黑名单”的企业，不得参与投标（书面声明）。
7.本次招标不接受联合体参与资格预审。
8.其他要求：本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
4、资格预审方法
4.1本次资格预审采用合格制。
5、资格预审文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”
进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载资格预审文件。下载时间为2019年10月15日00时00分至2019年10月20日00时00分（北京时间，下同），有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件费为1000元/份。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付。
6、资格预审申请文件的递交
5.1 投标文件递交方式为网上递交，投标截止时间为开标时间24小时前，开标时间为2019年11月5日9 时30分。
5.2 在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。
7、开标方式
7.1该项目为线上开标，投标人无需到达开标现场。
8、踏勘现场和答疑安排
8.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。
8.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过书面形式进行。
9、发布公告的媒介
9.1本资格预审公告同时在黑龙江省公共资源交易信息网发布。
10、联系方式
监管部门：鸡东县发展和改革局
联系人：吴桂林
联系电话：13946861688
招标人名称：鸡东县住房和城乡建设局
联系人：汪锏
联系电话：13199160777
代理机构名称：黑龙江佳成工程招标代理有限公司
地址：哈尔滨市群力星光耀广场二期写字楼B座11楼
联系电话：0451-84603222
