陕西秦汉新城人居环境提升改造(农村生活污水治理)二期工程PPP项目(二次)采购公告
秦汉新城人居环境提升改造 （农村生活污水治理）二期工程PPP项目（二次）资格预审公告正衡工程项目管理有限公司受陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会 （实施机构：陕西省西咸新区秦汉新城政府投资管理局）的委托，按照政府采购程序，对秦汉新城人居环境提升改造 （农村生活污水治理）二期工程PPP项目（二次） 采购项目进行资格预审，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。
一、采购项目名称：秦汉新城人居环境提升改造 （农村生活污水治理）二期工程PPP项目（二次）
二、采购项目编号：正衡招字-[2019]-572号（XX-2019-000785-4）
三、采购人名称：陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会 （实施机构：陕西省西咸新区秦汉新城政府投资管理局）
地址：陕西省咸阳市兰池大道中段
联系人： 芦羽佳
电话：029-33185844
四、采购代理机构名称：正衡工程项目管理有限公司
地址：西安市雁塔南路391号正衡金融广场A座18层
联系人：董海龙
电话：029-87373098
五、采购内容和要求：
项目概况：项目主要建设内容： 本项目覆盖范围包括西咸新区秦汉新城窑店街办、正阳街办、渭城街办、周陵街办、双照街办、南位镇共76个行政村约30187户11.8万人。采用MBR工艺，新建一体化污水处理站共38座，单站规模为30-300m3/d，设计总规模为5550m3/d；配套污水管网DN300污水收集管网总长度439.528km，DN100入户预留管长度181.122km；建成后出水水质达到一级A标准。同时按照西咸新区和秦汉新城农村公厕统一建设标准新建农村公厕90座。项目最终工艺、建设内容及分年建设计划以经批准的初步设计文件为准。 总投资：79878.05万元。 合作期：本项目的合作期限为30年，其中建设期4年，运营维护期29年（含建设和运营重叠期3年）。合作期第30年（运营期满前一年）进行项目的移交前恢复性大修工程。 运营范围：在运营期内，乙方主要运维内容包括新建污水处理站的运营、污水管网的维护等，内容主要包括对管道疏通清淤，检查井水位、污水冒溢、井盖缺损、管道塌陷、私自接管、雨污混接以及影响管道排水的工程施工、污水处理设施的检查、保养、维护及更换等。 招标内容：本次招标内容为秦汉新城人居环境提升改造（农村生活污水治理）二期工程PPP项目（二次）的社会资本。 未来由本项目的成交社会资本方与采购人签署PPP项目协议，根据PPP项目协议约定，拟由政府指定的出资人与成交社会资本在项目所在地注册组建项目公司，项目公司组建后与采购人签订PPP项目合同。项目公司在PPP项目合作期限内负责该项目的建设、融资、运营、移交等全部工作内容。合作期满后项目公司将该项目所有全部设施完好、无偿、无担保、无质押、无债务的移交给陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会或政府指定机构。 PPP合作模式：本项目拟采用的运作方式为“建设--运营--移交”模式（BOT模式）。 注：
1、供应商在陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）报名后持报名回执单（加盖公章）、单位介绍信、本人身份证原件及复印件（加盖公章）到正衡工程项目管理有限公司（西安市航天基地雁塔南路391号正衡金融广场A座十八楼）领取文件。
2、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。
项目用途：农村生活污水治理
项目性质：政府采购
采购预算：798780500.00元
六、投标供应商资格要求：
（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（2）特定资格条件：
1、申请人资格要求 参与资格预审的申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发【2015】42号文件规定的除外）不得作为申请人。 1.1 法律要求 1）申请人为依法成立并有效存续的中华人民共和国企业法人；可以是独立法人、事业法人、其他组织，也可以是企业法人、独立法人、事业法人、其他组织组成的联合体，但联合体的成员数量不得超过三名。 2）在资格预审申请文件递交截止之日起前三
（3）年内，独立申请人或联合体成员各方均没有发生重大诉讼、仲裁或行政处罚、均没有因为任何直接由于资格预审申请人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除PPP协议。 3）独立申请人或联合体成员各方均不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务均没有处于被法院采取强制措施或管制的状态以及经营活动没有被中止，并且均没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象； 4）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，由采购人、采购代理机构根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 1.2 财务实力 独立申请人（或联合体牵头方）须同时满足以下全部条件： 1）2018年度企业资产负债率不高于85%； 2）资格预审文件提交截止之日前十日内的银行账户存款不少于2亿元或综合授信额度不低于15亿元； 1.3 资质要求 独立申请人（或联合体任一方）须具备市政公用工程施工总承包壹级（含）以上资质和《施工企业安全生产许可证》。 资质证书载明的单位名称应与独立申请人（或联合体任一方）、成员方名称一致。 1.4业绩 1）独立申请人（或联合体任一方）至少有一项污水治理项目业绩。 2）独立申请人（或联合体任一方）至少有一项与本项目类似PPP项目业绩。 上述业绩以中标通知书或所签订的正式合同/协议或竣工验收报告或业主出具的证明材料为准（合同/协议至少包括封面、盖章页和能证明业绩满足资格预审文件资格审查要求内容的关键页）。 1.5 联合体 本次资格预审接受联合体申请，且应满足下列要求： 1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明联合体各方拟在PPP项目公司中所占的股权比例、工作范围和各自承担的责任，并承诺一旦成交，则联合体各方将向采购人承担连带责任； 2）本项目拟成立的项目公司中联合体牵头方股份比例不得低于30%，且必须相对控股；联合体任一成员股份比例均不得低于5%。 3）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低投标人确定资质等级； 4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动； 5）联合体牵头方法定代表人或其授权代表负责签署资格预审申请及相关资料文件，联合体其他成员必须对此予以认可。 6）联合体成员总数不超过三家。 1.6 关联关系 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，无论是独立申请人还是组成联合体，均不能同时参加同一合同项下的投标活动，若资格预审评审时出现上述情况，则由关联关系单位自行协商，并推荐唯一单位通过资格预审，若协商无果，则关联关系单位均不能通过资格预审。
2、本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量 本次资格预审采用合格制，只有资格预审合格的申请人才能参加后续的采购活动。在资格预审相关审查中，如合格申请人不足3家的，将调整方案重新组织资格预审。
3、相关政策扶持 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境、采购环境标志产品、采购节能产品、扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展、支持监狱企业发展、支持残疾人福利性单位发展等。政府采购应当采购本国货物、工程、服务及技术引进和转让等政策要求。但有下列情形之一的除外：
（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（2）为在中国境外使用而进行采购的；
（3）其他法律、行政法规另有规定的。 上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
七、采购项目需要落实的政府采购政策
无
八、资格预审文件发售时间、地点
1、发售开始时间：2019-10-31 08:30:00
2、发售截止时间：2019-11-06 17:30:00
3、发售地点：正衡工程项目管理有限公司（西安市航天基地雁塔南路391号正衡金融广场A座十八楼）
4、文件售价：0.00元/每包
九、资格预审响应文件递交截止时间及开标时间和地点
文件递交截止时间：2019-11-21 14:00:00
开标时间：2019-11-21 14:00:00
开标地点：西咸新区公共资源交易中心（陕西省西咸新区沣泾大道创新大厦裙楼）开标12室
十、其他应说明的事项
1、采购代理机构联系方式：029-87373098
2、开户名称：招商银行西安和平路支行
3、开户银行：正衡工程项目管理有限公司
4、账 号：1299 0242 0310 901
十一、本公告期限为自发布之日起5个工作日。
