为推动池州经济技术开发区基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，池州经济技术开发区管理委员会决定实施池州电子信息产业污水处理厂(一期)PPP项目(以下简称“本项目”)，并授权池州经济技术开发区管委会建设局为实施机构，具体负责本项目社会资本(下称“申请人”)采购工作。现对该项目采用公开招标方式，招一名社会资本合作者，邀请有意向的社会资本(以下简称申请人)报名并提出资格预审申请。
一、项目概况
1、项目基本情况
池州市电子信息产业污水处理厂总占地面积28.7亩，目前已一期项目已建成，设计规模为2000m3/d。主要收集池州市电子信息产业园以及园区各企业排出的工业废水。本项目实施后，项目公司将按照PPP项目合同对池州电子信息产业污水处理厂(一期)污水处理设施进行特许经营，确保出水水质符合国家及地区标准要求。
项目总投资为经安徽省池州市平天湖建设工程有限公司评定的显化资产价值为基础的经营权移交价格和税费。项目总投资为3241.37万元，其中经营权价值3057.90万元，移交税费183.47万元。
2、PPP合作模式
1)本项目污水厂已建成，用途为工业废水污水处理，为存量项目;项目运营专业性强，需要有经验的专业机构来进行运营管理;拟采取TOT(转让-运营-移交)的运作方式。
2)中标社会资本方应与池州经济技术开发区指定的政府方出资代表合资设立项目公司，注册资本金为本项目投资约20%，其中：社会资本方持股90%，政府指定的出资代表以现金出资持股10%。
3)采购人将与项目公司签订《PPP项目合同》，合作期限内，项目公司负责池州电子信息产业污水处理厂(一期)项目的运营和维护;项目实施机构出于保护基础设施资产安全性等因素的考虑，保留项目资产的所有权，仅授予项目公司特许经营权。
本项目采用可行性缺口补助的回报机制，项目公司的污水处理服务费来自于使用者付费及政府可行性缺口补助。使用者付费来源于排污企业污水处理服务费，由项目公司自行收取，政府可行性缺口补助由政府一般公共预算支出安排。
在特许经营期结束后，项目公司将保持良好运营和养护状态的、无权利瑕疵的本项目特许经营权及其设施无偿移交给政府方或政府方指定机构。
4)PPP项目合作期：本项目为存量资产项目，综合项目功能年限及本级财政承受能力，设定本项目合作期25年(2019~2043)。
本条所述事项最终以招标文件的约定为准。
二、申请人资格条件
凡有投资经营合作意向并是正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和运营经验的企业法人，均可对本项目向采购人提出资格审查申请，只有资格审查合格的申请人才能参加投标。
(一)关于联合体投标
本项目接受联合体投标，有关联合体投标要求如下：
1、联合体成员不得超过2名，以一个申请人的身份参与投标。
2、提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，协议中应明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任。
3、联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
4、申请单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能作为不同主体同时参加本项目资格预审及公开招标。
5、所有申请文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。
(二)独立申请人或联合体各方均需满足的条件
申请人(含联合体各成员)应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明材料(或“三证合一”，境外申请人提供商业登记证);
2、2018年度经审计的财务报告(成立不满一年的不需提供);
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中的任意一个月)(境外企业提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的声明及相关材料);
4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
5、未被“信用中国”网站(www.creditchian.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。(境外申请人不需提供)
(三)申请人须满足的特定条件
1、申请人应为中国大陆境内外具有独立法人资格，持有《营业执照》(境外申请人持有商业登记证)，且合法存续的企业。(如为联合体，联合体成员均需具有)(提供相关证书的复印件加盖单位公章)。
2、项目申请人需具有一项规模大于或等于2000m3/天的工业水投资项目(PPP或BOT、BOO、TOT)相关业绩，且需证明申请人负责运营(如为联合体，负责污水处理厂运营的一方需具有)(提供相关证明的复印件加盖单位公章，原件带至开标现场备查)。
3、申请人2018年度末的资产负债率不高于75%(如为联合体，联合体牵头人需满足)(成立不满一年的不需提供)。
4、拥有商业银行提供的融资意向协议或自有资金银行存款证明累计金额达到3000万元人民币及以上。(如为联合体，联合体各方累计)(提供协议、证明复印件并加盖单位公章，原件带至开标现场备查)。
三、资格预审文件发布信息
1、报名时间：2019年12月3日15时00分至2019年12月10日17时30分(不少于5个工作日)(供应商未报名，现场拒收其申请文件)。
2、资格预审文件价格：每套人民币0元整。
3、报名方式：网上报名。
(1)请各投标人登录以下链接注册，并下载操作手册仔细按照手册操作
(http://223.247.35.138/chiztpbidder/login.aspx?ReturnUrl=%2fchiztpbidder);
(2)点击以下链接按照通知要求，办理网员入库
(http://ggj.chizhou.gov.cn/chiztpfront/infodetail/?infoid=34c0e263-1282-49b5-ad4d-68e62e6fb5b9&categoryNum=004001);
(3)登录帐号，进入网员系统报名本项目,然后根据页面提示自行下载招标文件。
(4)如出现资格预审文件修改或采购变动，将在池州市公共资源交易平台(http://ggj.chizhou.gov.cn/chiztpfront//)进行公告，各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看。
四、资格预审申请文件接收信息
1、资格预审申请文件递交时间：2019年12月25日14:00(北京时间)至2019年12月25日14:30(北京时间)。
2、资格预审申请文件递交地点：池州市公共资源交易中心第四开标室(地址：池州市清风西路中央广场一号楼3楼开标四室)。
3、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按资格预审文件要求密封的资格预审申请文件不予受理。
五、资格审查及确定潜在投标人方法
请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
六、预审文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份
七、本次招标联系事项
采购人：池州经济技术开发区管委会建设局
联系人：钱中海 汪华 联系电话：13965921371 18656659911
采购代理机构：江苏省设备成套有限公司
联系人：盛洁 联系电话：13901589920
地址：南京市山西路120号江苏成套大厦
邮编：210009
