江西赣州市赣南职业技术学院(污水处理)项目PPP模式咨询服务项目中标

1 、总体诉求 ： 为加快赣南职业技术学院的建设步伐，拓宽融资渠道，鼓励和引导社会资本投资，根据 2015 年 7 月 16 日市政府第二十六次常务会议纪要（二十六）等文件精神，提出赣南职业技术学院的建设拟采用 PPP 模式投资建设，为赣州城投工程管理有限公司拟实施的项目 PPP 模式提供财政可行性论证服务，包括但不限于项目的物有所值评价、财政承受能力论证等相关咨询服务工作。 2 、项目概况 ： 赣南职业技术学院项目位于赣州经济技术开发区，以划拨方式取得土地。占地总面积约 800 亩，建筑总面积约 34.5 万平方米，建成后容纳学生约 10000 人，总投资约 11 亿元（以可研批复为准），其中建安工程费约 8.16 亿元。项目主要包括教学实训用房、图书馆、校级办公用房、会堂及大学生活动用房、学生宿舍（公寓）、单身教职工宿舍（公寓）、食堂、后勤及附属用房、培训中心等建筑以及风雨连廊、风雨操场、校区内市政、园林绿化、污水处理等室外配套工程。

二、主要工作内容 ： 为赣州城投工程管理有限公司拟实施的赣南职业技术学院项目 PPP 模式提供财政可行性论证服务，包括但不限于项目的物有所值评价、财政承受能力论证等相关咨询服务工作。

1 、《物有所值评价》报告

根据项目的实际情况，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。

定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等；

定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。

2 、《财政承受能力论证》报告

为确保财政中长期可持续性，财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素，对部分政府付费或政府补贴的项目，开展财政承受能力论证，每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例。

3、与 赣南职业技术学院项目实施方案编制单位配合完成相关服务。

三、研究编制进度安排和成果

1 、合同签订之日起 3 日内，完成现场调研和资料搜集。

2 、合同签订之日起 10 日内，提交《 赣南职业技术学院项目 PPP 模式 物有所值评价报告》和《 赣南职业技术学院项目 PPP 模式 财政承受能力论证报告》的评审稿。

3 、通过财政部门验证后，提交《 赣南职业技术学院项目 PPP 模式 物有所值评价报告》和《 赣南职业技术学院项目 PPP 模式 财政承受能力论证报告》正式咨询报告；正式咨询报告如需市级人民政府审核，则须通过市级人民政府审核。

4 、提交咨询成果的份数应满足采购人要求，并提供电子版成果。

四、验收方法

按照《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》财金 [2014]113 号文以及相关 PPP 法规，咨询研究成果达到采购人深度要求，并通过财政部门验证。正式咨询报告如需市级人民政府审核，则需通过市级人民政府审核，且本项目涉及的所有评审费用均由成交供应商支付。