2012年，环保分局在区两委的坚强领导下，在市环保局及相关职能部门的大力支持下，按照主动服务开发区转型发展，推进开发区转型升级的工作目标，精心组织开展开发区的各项环境管理工作，区域环境得到进一步改善。现将2012年环保工作落实情况和2013年工作安排报告如下：
一、2012年环保工作总结
（一）强化服务，加强建设项目管理
坚持管理与服务并重，加强对建设项目程序的管理。截至目前，共为111个项目办理项目环保选址意见，出具环评执行标准确认函 26件；受理建设项目环评文件348件，其中环评报告书17件、报告表102件、登记表229件，均全部通过审查并及时出具批复意见，环评执行率100%；申请建设工程环保竣工验收100件，项目环保竣工验收58件，已全部完成验收，累计入区已竣工建设项目427项，其中环保“三同时”已验收427项，环保“三同时”执行率100%。
积极配合招商部门开展项目审查和洽谈工作，从环保角度提出意见建议，为招商引资提供参考。对合肥思想家卫浴产品生产项目、合肥金井挖掘机配件生产项目等重点项目开展跟踪服务，积极协助10个需报市、省等环保部门审批的项目完成环评报批和验收工作。截止目前，我区纳入全市重点项目库的15个项目，已全部完成环评手续审批。
（二）高度重视，认真开展污染减排
按照市政府下达的污染减排目标责任书，制定减排计划，分解任务，推进污染减排工作。
1、经开区污水处理厂二期工程于2012年2月正式投入运行。截至10月底，经开区污水处理厂日均处理水量已达到18万吨，今年累计共处理污水5522万吨，削减COD 11336吨，NH3-N 1609吨。
2、通过加大现场监察频次和安装在线监控设施等手段加强对工业企业废水排放管理，工业企业废水稳定达标排放，先后对4家企业安装在线监控设施5台（套）。
3、通过开展企业废气治理，加强企业堆场扬尘、渣土封闭清运及建筑施工扬尘控制管理，环境空气质量进一步改善。与去年同期相比，今年空气质量优良天数将高于2011年。
4、联合城管局开展排水户排水专项整治，共核查问题网格71个，对存在问题的131个点位，通过限期整改、约谈等形式，及时督促企业进行整改。
5、组织开展全区危险废物产生、贮存和无害化处置情况的专项整治，逐步规范危险废物管理，危险废物处置利用率达100%。
6、积极组织并完成铜冠铜材等企业的清洁生产审核工作。
（三）强化监管，精心开展环保专项行动
以环保专项行动为抓手，督促企业进一步加强环保管理，规范自身的环境行为。结合省、市关于2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作要求，制订我区环保专项行动方案，并组织实施。
1、重金属排放企业环境违法问题专项整治
重点开展铜冠铜材、汇通零部件等涉及电镀工序的5家重金属排放企业专项检查，重点核查企业的废水处理设施运行、电镀污泥处置以及环境应急处理落实等情况，督促企业进一步规范管理，确保重金属污染物稳定达标排放，电镀污泥做到规范化处置，建立污染治理设施运行台帐和各项管理制度，完善事故状态下的应急处理措施。同时对我区在建的铅蓄电池组装企业开展后督察工作，督促企业严格按照环评和环保“三同时”要求进行建设，对重金属排放企业实现全生产过程监管。
2、危险废物申报登记与专项整治
以废物产生源专项调查为契机，通过企业自查自报和现场核查，摸清区内各企业危险废物的种类、产生量、储存和处置方式等情况。重点对区内72家危险废物重点产生单位（其中国控危废产生单位5家，省控危废产生单位8家，市控危废产生单位59家）开展现场检查，针对各单位的环境管理、危废收集、贮存和处置以及环境应急等方面按照环保部出台的《工业危险废物产生单位危险废物污染防治情况排查表》提出整改要求。对检查中发现56家企业存在危废贮存场所不规范、危废管理计划、台账和应急预案不完善、标识不健全等共169个问题提出整改要求和意见。现已基本整改完毕，消除环境隐患，规范了危废贮存场所、危废管理计划和台账，危废处置合同签订率与备案率均达100%，使区内危险废物重点产生单位环境管理水平得到整体提升，并顺利通过环境部、省厅开展的抽查，部分做法获得好评。截止目前，全区共有133家企业将危险废物委托给有危险废物经营许可单位进行处置，今年已累计处置利用危险废物约973吨，保障了区域环境安全。
3、开展化工、制药企业环境违法行为专项整治
按照省厅要求重点对龙源化工、千辉制药企业等6家企业可能存在的环境问题开展排查整治工作，重点核查企业环评和环保“三同时”制度执行情况、污染物排放达标情况以及环境应急预案和应急演练情况。其中5家企业均按照规范要求及时履行环保相关手续，对环评手续不完善的龙源化工，督促企业开展了现状评价，并通过市局审核，指导企业按照环境部颁发的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求完善环境应急预案，并组织开展应急演练，健全档案资料。
4、开展环境安全百日大检查
为贯彻落实全国环境安全百日大检查视频会议精神，有效防范和应对我区各类突发环境事件的发生，根据省环保厅确定的较大环境风险单位名单，对区内淋新建材等9家环境风险等级高的企业开展环境安全大检查，督促企业提高环境风险意识，开展环境风险评估，完善环境应急预案编制、备案及演练，建设环境风险防控设施和救援队伍，储备环境应急救援物资，对发现存在风险隐患单位，及时督促完成整改。
5、全市县区企业环境执法互查行动
按照全市统一部署，积极开展县区企业环境执法互查行动，及时完成对肥东县30家企业的互查及问题梳理汇总上报工作，并配合长丰县环保局完成了对我区27家企业的现场检查，并指导企业对互查中发现的问题及时进行了整改，通过互查促进了学习和交流，拓宽了视野，同时也积累了经验。
6、其他环保专项工作
（1）机动车维修企业废油类危险废物专项整治工作
根据市环境监察支队《关于印发《危险废物（废油类）集中专项整治工作方案》的通知》的要求，开展了区内23家产生废油的工业企业及服务维修类企业的专项整治工作，重点检查企业废油的产生和申报情况、管理计划和台账、应急预案以及贮存场所的规范性，并现场告知存在问题和整改要求，现已全部整改到位，均委托有专业资质单位进行处置利用，并建立了较规范的危废贮存场所，制定了危废管理计划和台账。
（2）污染源在线自动监控设施专项整治工作
根据市局《关于进一步加强污染源自动监控设施现场监督检查工作的通知》要求，结合《污染源自动监控设施现场监督管理检查办法》开展了我区污染源自动监控设施专项检查工作，重点对我区17套企业污染源自动监控设施的比对监测、采用点位、运行情况等情况进行现场核查，其中包括国控、省控企业污染源自动监控设施4套（废水、废气各2套）、市控企业污染源自动监控设施13套（废气1套、废水12套），现均已实现委托第三方运营维护。通过专项检查，保证了在线监测数据的有效性。
（3）核技术利用单位辐射安全专项检查
为切实防范辐射事故，确保环境和公众安全，开展核技术利用单位辐射安全专项检查。重点针对化工、压力容器制造、社区医院以及废旧金属回收熔炼等行业，通过各单位自查与现场检查相结合，彻底摸清区内使用、生产和销售Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置的现状，建立了“一源一档”。目前区内使用Ⅲ类射线装置和Ⅳ、Ⅴ类放射源并持有《辐射安全许可证》的法人单位共10家，涉及使用Ⅲ类射线装置15台，使用Ⅴ类放射源1台。同时指导和督促各单位编制辐射事故应急预案，开展应急培训和演练，促进辐射安全规范化管理，消除辐射安全隐患。
（4）废旧金属回收熔炼企业排查工作
根据市局《关于开展辖区内废旧金属回收熔炼企业摸排的通知》要求，结合环评审批、排污申报、环境统计、污染源普查及日常监察掌握的情况对区内进行全面摸排。目前区内有安徽合力股份有限公司铸造中心、梯西埃姆（安徽）机械有限公司2家单位从事废旧金属回收熔炼，用于铸造叉车配重，按照文件要求及时组织企业填报了《废旧金属回收熔炼企业登记表》，并参加市局组织的废旧金属回收熔炼企业专项培训，掌握了废旧金属回收熔炼中应注意的环保问题。
（四）加强宣传，积极组织绿色创建工作
结合“六•五”世界环境日等重大环保节日开展环境宣传活动，通过发放宣传画、环保教育读本以及讲座等形式向各个社区、区属中小学、企业开展环境宣传工作。2012年，共发放安徽省环保宣传周主题宣传画600幅，发放《新人类的低碳生活》200本。结合《合肥市水环境保护保护条例》的实施，组织区内160多家工业企业开展环保工作学习交流座谈会，解读《合肥市水环境保护保护条例》出台背景、立法要义及罚则要求，介绍企业环保工作要点，得到企业好评。积极组织区内3所学校、2家企业、4个社区分别开展 “绿色学校”、“绿色企业”和“绿色社区”的创建工作，按时上报相关材料，保证绿色创建工作有序推进、扎实开展。鼓励和支持区内企业开展ISO14000环境管理体系认证，目前累计有61家企业通过认证。
（五）其他环保工作
1、进一步加大了区内工业污染源的日常监管力度，共监察工业企业1412家次，对44家有污水治理设施的企业加大了监管力度，对发现存在问题的46家次企业依法督促整改。下达《现场监察记录》及《环境监察意见函》共计513份，《行政执法责令改正通知书》117份，《行政处罚事先告知书》1份，约谈企业8家，共处罚款2万元。
2、加强环境信访的处理力度，对重点信访案件，采取专人负责、包案处理的形式，及时处置了建工学院湖区死鱼、太古可乐噪音扰民及京福高铁夜间施工扰民等信访隐患案件，今年1-10月份，共受理信访案件314件，全部按信访处理规定按时限处理、回复并办结，无群体性事件发生。
3、组织完成区内179家单位的排污申报审核上报工作。依法对27家企业共征收排污费38.4744万元。
4、组织开展区内2011年环境统计年报工作，完成30家企业单位（排污量占工业企业总排污量85%以上）的填报 、输机、上报工作。
5、顺利完成秸杆禁烧和中高考禁噪工作。成立了分局秸秆禁烧检查小组，并抽调三名同志配合区社管局、城管局开展夏季秸秆禁烧工作，取得“不烧一把火，不冒一处烟”的成绩。通过联合区建设管理中心发放禁噪通知公告、现场巡查及考场驻点等形式组织开展中高考禁噪工作，及时制止多起夜间擅自施工和娱乐场所噪音扰民事件，为考生提供一个良好的备考环境。
二、2013年主要工作安排
2013年是“十二”五承上启下的关键一年，也是污染减排和加强环境监管防范环境风险的攻坚年。2013年环保工作总体思路是：以服务开发区转型升级为主线，以污染减排为抓手，突出项目服务和环境监管，着力提高效能和解决影响开发区环境质量及群众健康的环境问题，保障环境安全，主要环保工作如下：
（一）坚持源头预防和加快项目审批并重。
1、加强排污总量预测和控制，优先选择和发展排污总量低、前景好的项目，促进开发区产业结构不断优化。严格按照《环评法》和产业政策要求，严格控制不符合产业政策的“高污染、高排放”项目和排污总量大的项目，加强建设项目环评和“三同时”管理。
2、坚持“提前介入、主动联系”的原则，推动项目“快环评、快验收”，积极帮助解决项目环保审批过程中遇到的问题，提供技术指导，对需上报上级环保部门审批的项目，主动协调省、市环保部门，争取支持，促进项目早开工、早投产、早见效。
（二）以污染减排为抓手，制订工作方案和工作措施，确保完成市政府下达我区的减排考核指标。
1、积极推进开发区污水处理厂三期工程及中水厂一期工程建设，为开发区“十二五”及今后一段时期的水污染物减排奠定基础。
2、继续开展燃煤锅炉淘汰工作，采用生物质能源或天然气等清洁能源，完成佳元帘子布、淋新建材等企业燃煤锅炉淘汰工作，对龙源化工实施烟气脱硫工程。
3、联合城管局继续开展水环境综合整治工作。继续对派河和塘西河流域水环境进行排查整治，纠正企事业单位乱排、乱接等行为。同时加强对塘西河、十五里河流域企事业单位日常排污的监管力度，严厉打击擅自停运治理设施、偷排、超标排放等违法排污行为，杜绝工业废水和城市生活污水未经处理直接排入河道，改善水环境质量。
4、开展区烟尘、扬尘的综合整治。加强对燃煤锅炉使用单位的日常管理，尝试利用在线监测数据作为超标排污处罚的证据，发挥在线监控设施的作用，以督促企业加强日常管理，真正消除“冒黑烟”现象。开展混凝土搅拌站、建材等企业的扬尘污染的治理工作，督促企业落实各项防尘措施，改善大气环境质量。
5、依照“十二”五重点行业清洁生产审核要求，继续对纳入计划的企业开展清洁生产审核工作，
（三）认真履行环境监管职责，维护环境安全和稳定。
1、全面修订开发区环境突发事件应急预案，加强区域环境风险的防范。按照省、市环保部门要求，开展重点行业环境应急预案的修订、审查和演练工作，强化安全隐患排查，杜绝发生环境污染事故。
2、开展环境监察能力建设，在研究制定监察计划计划基础上，理清各企业的现场监察要点和具体内容，及时发现和掌握企业在环保管理上薄弱环节，针对性开展跟踪督促整改工作，提高环境监察水平。
3、继续加强对化工、制药和重金属排放等行业企业的日常监察工作，对委托烟墩工业园企业环境问题继续开展清理规范工作，严查偷排、乱排等环境违法行为。加强对减排项目的跟踪督促，为顺利完成污染减排提供保障。
4、继续深入开展环保专项行动，维护环境安全。重点对水环境、危险废物管理和环境安全隐患等敏感问题开展环保专项行动，对发现的问题采取依法责令整改、处罚等手段，坚决予以整改到位，防止污染反弹，维护环境安全。
5、继续落实环境信访稳定工作。对群众反映强烈的环境热点、难点问题和带有普遍性的环境信访问题开展调查，研究解决办法和措施。重点联合城管局开展无证无照引发的环境问题的处理力度，维护群众环境权益和信访稳定工作。
（四）其他业务工作。
1、按时完成排污申报和排污费征收工作。进一步提高企业排污申报数据的全面性和真实性，加强数据审核，依法足额征收排污费，确保按时完成年度任务。
2、做好年度环境统计工作，开展2013年度《排污许可证》换证、发放和后续管理。
3、围绕工作重点和生态文明，开展环保宣传工作，营造良好的舆论氛围。
4、精心筛选、上报一批流域环境治理、污染防治项目，积极争取上级资金支持。（合肥经济技术开发区环保分局）
