根据全省环保工作会议和市委、市政府有关工作的部署，结合我局实际，现提出2014年工作要点如下：
一、总体要求
2014年，永城市环境保护局工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实全省环保工作会议、中共永城市委十一届四次全体（扩大）会议的工作部署，紧紧围绕省政府下达的环境保护责任目标和市委、市政府下达的工作目标，实施“12432”工程（坚持一个方针，即坚持“三保一高”；确保两个目标，即政府环保责任目标、市委市政府的工作目标；突出四个重点，即污染减排、项目建设、生态创建和环境安全；强化三大保障，即环境监察、作风建设、能力建设；夯实两个基础，即环境监测、环境信息工作），改善环境质量，着力解决影响科学发展和群众健康的突出环境问题，全面推进我市生态文明建设，努力为全市人民打造一个天蓝水绿、安静优美的生活环境。
二、坚持一个方针
坚持“三保一高”方针，保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益，提高环境质量水平。
三、确保两个目标
（一）完成省政府下达的环境保护责任目标
1.环境质量目标。地表水责任断面达标率达到80%，浍河永城黄口断面和沱河小王桥断面控制目标均为COD≤30毫克/升，氨氮≤1.5毫克/升，其他因子达到《地表水环境质量》（GB3838-2002）规定的Ⅳ类水标准；城市集中饮用水源地取水水质达标率达到98%以上；市区环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的优良天数不低于219天，完成省政府确定的可吸入颗粒物（PM10）浓度削减目标。
2.污染减排目标。COD控制排放量为2.225万吨，总减排量0.154万吨；氨氮控制排放量为0.160万吨，总减排量0.0228万吨；二氧化硫控制排放量为1.460万吨，总减排量0.010万吨；氮氧化物控制排放量为1.900万吨，总减排量0.300万吨；完成重点减排工程，建设污染减排监测体系。
3.农村环保目标。2014年底前，完成城厢乡李林汉源社区（李林等11个村）、芒山镇中心社区（山城村等11个村）、马桥镇中心社区(马北村等7个村）、演集镇丰庄社区（丰庄7个村）共4个农村环境连片综合整治项目；完成3个省级生态乡镇、10个省级生态村的创建任务。
4.环境安全目标。不发生因企业违法排污和其他突发事件处置不当引发的环境污染事件；不因环保问题引起群体性信访事件；实现辐射事故零发生率。
（二）完成市委、市政府下达的工作目标。包括党风廉政建设目标、社会管理综合治理和平安建设目标、计划生育工作目标、节能减排目标、安全生产目标等等。
四、突出四个工作重点
（一）污染减排工作。污染减排是环保目标中的重中之重，也是环保目标“一票否决”的决定性目标，必须加以重视并确保全面完成。
1.必须认真开展重点减排项目推进年活动，努力推进并确保按期完成重点减排工程；
2.必须严格执行产业政策，强化环境影响评价管理和建设项目环保验收工作，切实用好用优我市污染物排放预支增量指标，促进我市产业结构优化调整，促进结构减排，支持我市招商引资和重点项目建设；
3.必须高标准、严要求，建设污染减排监测体系。继续加强国控重点污染源自动监测、监控设施建设，强化污染源自动监测数据有效性审核，保证国控重点污染源自动监控数据传输有效率不低于80%；强力推动国控重点污染源全部实行自行监测，并及时公布自行监测结果，保证企业自行监测完成率不低于75%，自行监测结果公布率不低于85%；认真开展国控重点污染源监督性监测，保证监督性监测完成率不低于90%，监督性监测结果公布率达到95%，并确保监测质量。
4.必须大力推行环境影响评价审批和环保验收信息公开，增加环保审批透明度，接受社会监督，确保公平公正。
（二）重点减排项目建设。完成污染减排目标离不开项目支撑。为此必须强力推进重点减排项目建设。2014年重点减排项目有有6项：
1.第五污水处理厂2014年3月底前完工并投入运行，形成减排能力。
2.神农牧业、曹长富养殖场、豫丰养殖场、城厢养牛场等规模以上养殖企业（小区）的污染治理项目要在9月份建成，实现干粪生产沼气、农业综合利用。
3.裕东发电有限公司2号机组脱硝设施工程项目已经通过验收，要加强监管，确保达到综合脱硝效率不低于70%和取消脱硫设施烟气旁路的目标要求。
4.加强督促协调和运行监管，督促河南龙宇煤化工有限公司3×130蒸吨锅炉脱硫项目改造工程通过验收。
5.产业集聚区东片区（铝精深加工组团）2万吨/日污水处理厂项目要在6月份完工并通过验收，负荷率达到85%；
6.督促协调完成演集、陈集、马桥、苗桥、薛湖、芒山等乡镇中心社区的污水处理厂建设项目，到11月务必建成投运，负荷率达到85%。
总量、生态等股室要加强指导和协调，环境监察大队要加强对项目的现场检查，合力推进重点减排项目建设，确保按期完成。
（三）农村生态环境保护。2014年，省环保厅提出实施乡村清洁工程，努力实现“清洁家园、清洁水源、清洁田园”，这也是2014年我市农村生态环境保护工作的重点。到2015年能否顺利完成省级生态县市创建任务，做好2014年的农村生态保护工作至关重要。
1.积极配合、指导乡镇开展生态创建工作。除完成省政府环保责任目标下达的3个省级生态乡镇、10个省级生态村的创建任务外，必须创新工作机制，协调动员更多的乡镇、村开展生态创建工作。
2.指导督促有关乡镇实施农村环境连片整治项目和农村污染减排项目。2014年我们必须完成城厢乡汉源社区、芒山镇中心社区、马桥镇中心社区、演集镇丰庄社区等2013年计划的4个农村连片整治项目，达到省环保厅规定的目标要求；同时，为推进污染减排，我们还必须督促协调有关乡镇完成薛湖镇薛滦社区污水处理厂建设和陈集镇和苗桥镇日处理500吨规模污水处理厂的投运工作，在2014年11月全部投运。另外，还要按照省环保厅的要求，组织做好2014年农村环境连片整治项目的筛选、上报工作。
3.协调督促开展农村畜禽养殖企业污染治理工作，按期完成畜禽养殖污染治理项目。神农牧业、曹长富养殖场、豫丰养殖场、城厢养牛场等规模以上养殖企业（小区）的污染治理项目要在9月份建成，实现干粪生产沼气、农业综合利用。
4.按照《永城生态市建设规划》的要求，做好生态市创建的相关工作。
（四）环境安全工作。不断加大环保执法力度，强化综合防控，加强应急管理，着力解决影响科学发展和群众健康的突出环境问题，切实维护环境安全和社会稳定。
1.强化辐射环境管理。对放射源工作单位要进行经常性的检查，对在检查中发现的管理中的漏洞和工作上的不足，要及时督促整改，确保辐射环境事故零发生率。加大废旧放射源和放射性废物的送贮力度，当年产生的废旧放射源和放射性废物安全送贮率达到100%。
2.加强环境隐患排查和应急管理。持续开展环境安全隐患排查整治，对我市境内的涉及一类污染物、易燃易爆化学品生产使用企业要加大督查力度，落实环境安全主体责任，开展环境风险评估，及时排除环境污染隐患，严防各类突发性环境事件发生。要组织开展环境应急预案演练，提高环境应急处置能力。
五、强化三大保障
（一）环境监察。环境监察是贯彻执行环境保护法律法规、政策措施的重要保证。必须高度重视并认真做好环境监察工作。
1.加大环境执法力度，深入开展重点污染源执法监管年活动。按照省环保厅的部署，开展建设项目、大气污染、整治违法排污企业保障群众健康等环保专项执法检查活动，对重点污染源、重点建设项目、重点区域等进行重点检查，对违法开工建设、违法投入生产、无证排污、违法排污、超标排污等环境违法行为进行坚决查处，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。2014年，要通过加强环境监察，督促落实环境影响评价项目50个，督促环保竣工验收50项，确保建设项目环评率和环保”三同时”执行率均达到100%。
2.全面推进依法行政，加大环境投诉查处力度。严格强化行政执法责任制、首问负责制、错案追究制等制度，提高行政执法效能，规范执法程序、执法文书、执法行为。对在检查中发现的环境违法行为，以及通过环境信访、12369环保热线、网上信箱等渠道受理的群众投诉，要做到有案必查、有查必果、限时办结，提高环保执法的公信力。
3.严格执行排污申报和排污费征收制度。2014年，除了认真做好国控、省控重点排污企业的排污申报登记审核和排污费征收之外，更要进一步加强对“三产”及乡镇、个体工业企业等小型排污单位的排污费征收工作，充分体现征收排污费的严肃性和公平公正。
（二）队伍建设。认真落实中央和省、市的要求，大力加强行风政风建设，为完成各项任务提供有力保障。
1.认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深刻理解生态文明建设的重要内涵，增强环保局干部职工的大局意识和责任意识。按照上级部署，深化生态文明体制建设，健全生态环境保护体制机制，健全环保工作体系，提高环保管理效能。
2.大力加强队伍建设，努力建设学习型、法治型、创新型的环保队伍。加强干部职工的教育培训，着重培养学、写、说、干四大能力，做到学明白、写明白、说明白、做明白，打造一支政治强硬、作风正、素质高、业务精的环保队伍。抓好精神文明建设，在广大干部职工中积极开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导文明之风和奉献精神。
3.加强作风建设。围绕职能履行、机关建设、“四风”问题破解等重要内容，深入开展“两转两提”，提质增效活动，切实转变工作作风和学习作风，消除庸懒散等不良现象。加强党风廉政建设，同时继续贯彻领导干部“一岗双责”制度。领导干部要在搞好自身廉政建设、率先垂范的同时，加强对下属单位党风廉政建设和行风建设工作的督促指导。对局属各单位建立党风廉政建设责任制，各单位必须通过教育学习和管理，增强工作人员，特别是一线执法人员的廉政意识和拒腐防变的自觉性，切实做好反腐倡廉工作。
（三）能力建设。要继续争取省、市财政资金支持，加强环境监测、辐射监测能力建设，加强环保执法硬件建设。
1.环境监测站和环境监察大队要在通过标准化建设验收的基础上，进一步查漏补缺，提高素质。要加强现有仪器设备的使用管理，建立健全各项规章制度，明确仪器设备保管、使用和维护等责任；要建立工作考核体系制度，在软件上加以完善。
2.根据实际需要，立足高起点，继续利用上级资金，增加配置环境监测、环保执法设备，以此满足新形势下环保监管的需要。完善环境监测站各项功能，完成扩项项目计量认证工作。
3.辐射环境监测方面要依托环境监测站，加快计量认证工作步伐，争取在上半年形成辐射监测能力，能够正常开展辐射环境监测业务。
六、夯实两个基础
（一）环境监测。2014年，随着重点污染源监督性监测和地表水控制目标断面手工对比监测任务的下放，我市环境监测任务比以往更加繁重，环境监测工作也更为重要。因此环境监测部门必须加强领导，精心组织，创新工作，高标准、严要求，保质保量完成监测工作任务。
1.环境质量监测，包括地表水考核断面监测、城市饮用水源地环境监测、城市大气环境质量监测等,事关环境质量目标能否完成，也为各级领导和社会公众广泛关注。要按照监测规范按时监测，及时监控环境质量的变化。发现问题及时反馈汇报。
2.污染源监督性监测，是环保执法的依据，是污染减排监测体系建设的一个重要方面。必须按照国家和省规定的监测频次、监测规范和方法标准，认真实施。要秉公办事，科学监测，不得弄虚作假。对在监督性监测中发现的问题要及时反馈。
3.积极开展有偿服务监测。有偿服务环境监测是环境监测部门服务社会、增加收入的一个重要渠道。环境监测站要在完成指令性环境监测任务的前提下，积极开展有偿服务监测，努力增加环境监测服务收入，为改善环境监测条件提供物质前提。
（二）环境信息工作。环境信息包括政府环境信息和企业环境信息。2014年的环境信息工作一是要认真做好环境监测、环境监察和污染源自动监控等工作，确保环境信息科学、准确、全面；二是要按照有关规定及时公开环境信息，认真做好环境信息公开工作，自觉接受社会监督。三是各股室、二级机构要积极开展环境保护政务信息工作，及时编发编报环境工作动态和环境工作信息，并把这些工作作为一项考核目标分解下达。（永城市环境保护局）
永城市环境保护局2014年工作要点
发布时间：2014-2-25 10:49:17 中国污水处理工程网
