今年底前,污水处理费珠三角地区每吨未达0.8元和东西北地区未达0.5元的,一定要达标。已经达到每吨0.5元的,应尽快调高到每吨0.8元;已经达到每吨0.8元且有条件的地方要进一步上调,争取尽快达到合理盈利的水平。“十一五”期间,各地污水处理收费标准均应达到合理盈利水平。近期省将组织检查组对各地完成征收污水处理费情况进行一次全面检查。2009年1月1日抄见电量起,全省污水处理企业用电价格统一执行大工业电价,减轻污水处理企业运营成本。
治污减排
加快推进排污权交易
进一步完善脱硫电价政策,加大脱硫电价监管力度,对脱硫设施投运率达不到规定标准的,将扣减脱硫电价,促进二氧化硫减排。按照国家的部署,用2—3年的时间,逐步将二氧化硫、化学需氧量排污费标准提高到补偿治理成本水平;扩大排污费覆盖面,研究制定建筑工地扬尘排污费政策,促进大气污染防治。加快研究排污权初始价格和交易制度,推进排污权交易市场建立,按照“先试点、后推广”的原则,先在二氧化硫、水污染的重点行业和领域进行试点,总结试点经验后再逐步推广到全省,促进我省二氧化硫和化学需氧量减排目标的实现。
垃圾处理
全面推行处理收费制
全面推行生活垃圾处理收费制度,凡未开征城镇生活垃圾处理费的城市及县城区,均应在2009年6月底前开征,建制镇和农村也要加快开征。按城市人口规模分类,确定2009年、2010年各地的城镇生活垃圾处理费最低收费标准;逐步提高征收标准,使垃圾处理企业能够保本微利。完善医疗废物处置收费管理办法,加快研究制定白色污染物、工业垃圾、建筑垃圾、电子垃圾等处置收费政策,促进固体废弃物处置产业的发展和各类垃圾污染的防治。
居民电价水价
推进阶梯式价格
推进包括上网电价、输配电价、销售电价在内的电价综合改革,完善上网电价机制,科学确定各类发电机组的电价比价;完善输配电价机制,加强输配电价成本监审,合理核定输配电价水平;完善销售电价形成机制,优化电价结构。近期重点推进居民用电阶梯式电价,完善峰谷电价,出台蓄冷电价。
城市供水价格改革上,推进居民生活用水阶梯式计量水价。到2010年,全省所有城市要全面实施非居民用水超计划、超定额用水加价等节水价格政策。
油价气价
适时调整成品油价格
根据国家部署,完善成品油价格形成机制,适时调整成品油价格。研究制定西气东输工程供应我省天然气的销售价格,合理核定我省天然气各类用户的销售价格。各城市要从严审核管道燃气输配成本和费用,进一步完善气源成本与销售价格联动调整的机制,合理确定气价水平。南方日报