东莞市物价局将于10月12日上午召开污水处理费调整听证会。昨日，物价局公布了《东莞市调整污水处理收费标准听证方案》（以下简称“方案”）公布。方案称，由于市镇两级财政为污水处理的成本承担重负，加上现行收费标准过低，需要调整费用筹措资金，支持污水处理设施建设。目前，物价局已制定了两套方案。物价局表示，无论是对居民用户、工业用户还是经营服务性用户，两套方案的影响都不大。
物价局欢迎社会各界人士对该方案提出意见或建议，意见或建议反映途径为：市物价局电话：22830672，电子邮箱：dgwjj@dg.gov.cn。
收取的污水处理费不足以补偿营运费用
来自财政部门的数据表明，财政正为污水处理成本承担重负。2008年，全市实际征收污水处理费约10亿元。由于用水量减少，2009年上半年征收额比上年同期下降10.5%。按年内投入运营的污水处理厂计算，每年需支付营运费用约11.75亿元(含污水一级处理费用)。如近期规划的污水处理厂全部建成并投入运营，每年营运费用超过14亿元，目前收取的污水处理费不足以补偿污水处理的营运费用。
此外，市镇两级财政已投入截污主干管网工程30.80亿元，按规划，到2009年底还需投入约43.58亿元。
另据介绍，东莞已全面进行污水处理厂、截污主干管网等建设，并继续加大面源污染治理、河涌清理等方面工作，需要大量建设资金。随着截污管网覆盖率、污水处理量的逐年提高，营运费用等也将不断增大。
然而，现行收费标准偏低，是调整收费的另一个理由。
方案说，东莞现行污水处理费标准为居民生活用水0.7元/吨，其他用水0.8元/吨，综合收费标准为0.78元/吨。据测算，东莞污水处理平均单位处理成本1.2828元/吨，为此，需要调整现行污水处理收费标准，解决污水处理厂建设、维护和运营费用。
另外，省政府明确要求珠三角地区2009年污水处理费收费标准不低于0.8元/吨，年底前力争达到合理盈利水平。东莞目前仍未能达到这一要求。
两套方案影响都不大
物价局表示，由于污水处理量比实际收费水量要小，根据污水处理成本和污水处理率等情况，按保本微利原则，东莞污水处理费综合平均收费标准为0.89元/吨。
根据以上情况，物价局提出了两个污水处理收费标准调整方案：方案一，从2009年12月1日起，东莞居民生活类污水处理费由现行0.7元/吨调整为0.75元/吨；其他类由现行0.8元/吨调整为0.88元/吨；方案二，从2009年12月1日起，东莞居民生活类污水处理费维持原标准0.7元/吨不变；其他类由现行0.8元/吨调整为0.89元/吨。
方案调整后，将会对居民用户、工业用户和经营服务型用户造成什么影响？物价局分析后认为，两个方案对用户的影响都不大。
居民用户方面，据测算，东莞人均月用水量为6.38吨，方案一居民生活类由0.7元/吨调为0.75元/吨，每月人均支出4.31元，比原标准增加支出0.29元。据统计，2008年东莞城市居民人均消费性支出23208元，污水处理费占支出比例为0.22%，对居民生活的影响很小。方案二居民生活类维持原标准，不会增加居民负担。
工业用户方面，据统计，东莞2008年工业生产总值7222.38亿元，2008年工业用水总量为76819.6 万吨。调价后，方案一污水处理费支出将由5.53亿增加至6.08亿元，占工业总产值的比重将由0.077％增加至0.084％；方案二污水处理费支出将由5.53亿增加至6.15亿元，占工业总产值的比重将由0.077％增加至0.085％；两个方案污水处理费所占比例都比较低。
经营服务性用户方面，据统计，东莞2008年社会消费品零售总额为838.23亿元， 2008年经营服务性用水总量为26817万吨。调价后，方案一污水处理费支出将由1.93亿元增加至2.12亿元，占社会消费品零售总额的比重将由0.23％增加至0.25％；方案二污水处理费支出将由1.93亿元增加至2.15亿元，占社会消费品零售总额的比重将由0.23％增加至0.26％。两个方案都对经营服务性用户影响不大。南方报网—南方日报 （记者/谭志红 通讯员/罗德全）
