今年是实施第四轮环保三年行动计划的目标年和考核年，为认真贯彻落实市水务局《关于本市第四轮（2009年-2011年）环保三年行动计划水环境治理与保护专项实施计划及其任务分解的通知》（沪水务〔2009〕058号）、区政府《上海市青浦区人民政府批转区环保局关于青浦区2009-2011年第四轮环境保护和环境建设三年行动计划的通知》（青府发〔2009〕19 号）的目标任务，进一步加快各项污水治理工作推进，特制订本计划。
一、总体目标
根据本市实施第四轮环保三年行动计划要求，除列入太湖流域治理的练塘、金泽、朱家角三镇之外，2009-2011年我区将新建一二级污水管网约125.067公里，污水提升泵站10座，扩建青浦第二、华新和徐泾3座污水处理厂。
2009-2011年，我区列入市水量考核的污水处理厂共七座（金泽、西岑、白鹤三座污水处理厂运行水量不在考核之列）。到2011年底，七座考核污水处理厂共承诺运行水量22.52万吨/天，承诺新增水量7.72万吨/天，其中：青浦第一、青浦第二、华新和徐泾4座污水处理厂承诺运行水量20万吨/天，承诺新增水量7.0万吨/天。今年年底全区城镇污水处理率达到83%以上（青西三镇92%以上），现有建成区污水管网基本覆盖，建成区污染源全面纳管。
二、主要任务及责任单位
本区第四轮环保三年行动计划污水处理项目共计14个，其中：污水管网项目11个（市立项4个，区立项7个）、污水处理厂扩建项目3个（华新、徐泾和青浦第二污水处理厂，其中青浦第二污水处理厂扩建项目已完成）。根据市第四轮环保三年行动计划推进要求，14个项目均需在2011年年底完成，污水管网覆盖地区污染源需同步完成污水纳管。主要工作任务和实施计划如下（具体详见附件）：
1、市立项的4个污水管网（含泵站）项目
1）徐泾污水处理厂配套管网完善工程，管网长4.743公里。工可已经市发改委批复，初步设计已完成市建交委专家审查，要求6月底开工建设，年内完成。
责任单位：徐泾镇政府；建设单位：上海泾溪管道工程有限公司。
2）华新污水处理厂配套管网完善工程，管网长12.21公里，泵站2座。工可已经市发改委批复，初步设计已完成市建交委专家审查，要求6月底开工建设，年内完成。
责任单位：华新镇政府；建设单位：上海华新污水管网管理有限公司。
3）青浦第二污水处理厂配套管网完善工程，管网长33.783公里（其中：重固0.487公里、赵巷5.504公里、青浦工业园区7.095公里、张江青浦园区16.305公里、出口加工区4.392公里）。工可已经市发改委批复，初步设计已完成市建交委专家审查，要求6月底开工建设，年内完成。
责任单位：重固镇政府、赵巷镇政府、青浦工业园区、张江青浦园区、出口加工区；建设单位：上海青浦排水运营有限公司。
4）青浦污水处理厂配套管网完善工程（青东农场地区），管网长约15.3公里，泵站3座。用地预审已报送市规土局，工可即将批复，要求8月底前开工建设，年内完成。
责任单位：青浦区水务局；建设单位：青浦污水处理厂。
2、区立项的7个污水管网（含泵站）项目
1）徐泾污水管网项目，管网长2.433公里，泵站1座。用地预审已批复，环评、工可编制中，要求8月底前开工建设，年内全部完成。
责任单位：徐泾镇政府；建设单位：上海泾溪管道工程有限公司。
2）华新污水管网项目（共3个项目），管网总长47.728公里，泵站1座。其中：凤中路污水管网工程已完工；北青公路东段及凤北地区污水管网工程，已完成施工招投标，要求3月底开工建设，5月底完工；华新镇污水收集支管工程，工可已批复，设计、勘查招投标进行中，要求8月底前开工建设，年底基本完成。
责任单位：华新镇政府；建设单位：上海华新污水管网管理有限公司。
3）青浦工业园区污水管网项目，管网长1.61公里，泵站1座。目前泵站项目已完成前期手续，即将开工建设；管网项目项建书已完成，要求8月底前开工建设，年内完成。
责任单位：青浦工业园区；建设单位：青浦工业园区。
4）重固镇污水管网项目，管网长2.17公里，目前工可已报送区发改委，要求8月底前开工建设，年内完成。
责任单位：重固镇政府；建设单位：重固镇政府。
5）赵巷镇污水管网项目，管网长5.09公里。目前工可已报送区发改委，要求8月底前开工建设，年内完成。
责任单位：赵巷镇政府；建设单位：赵巷镇政府。
3、华新、徐泾污水处理厂扩建
1）华新污水处理厂扩建，扩建规模1.7万吨/天，土地已在一期项目建设时预征，目前项目核准书已经区发改委批复，设计招投标和勘查招投标进行中，用地许可证办理中，初步设计拟于3月底前完成评审。要求2011年6月底前正式开工建设，年底基本完成。
责任单位：华新镇政府；建设单位：上海城投绿衍污水处理有限公司（上海华新污水管网管理有限公司配合）。
2）徐泾污水处理厂扩建，扩建规模3.0万吨/天。土地已在一期项目建设时预征，项目核准书已经区发改委批复，设计、勘查招投标进行中。要求2011年7月底前正式开工建设，年底基本完成。
责任单位：徐泾镇政府；建设单位：上海城投徐泾污水处理有限公司。
4、污染源污水纳管
根据前阶段污染源调查统计初步成果（含青东农场市司法局管辖部分），市司法局管辖地区，及白鹤、徐泾、华新、赵巷、重固、夏阳、盈浦、青浦工业园区、张江青浦园区、出口加工区等5镇2街道3个工业区，共1278家污染源将在近期纳管。其中：目前污水管网已经覆盖到位的588家未纳管污染源，要求2011年上半年全部纳管；另外690家未纳管污染源与第四轮污水管网建设同步推进，要求2011年年底前基本完成，2012年第一季度全部完成。
责任单位：相关镇政府、街道、工业园区；责任部门：相关镇政府、街道、工业园区规划建设和环保部门；配合部门：各相关污水处理厂、管网公司。青东农场市管部分由市司法局负责推进，青浦配合。
三、工作推进、监管要求与机制
1、进一步加强领导和落实责任。各相关责任单位、建设单位要进一步加强领导，层层落实工作责任，围绕工作目标，倒排任务节点，狠抓落实推进。各镇、街道、工业园区分管领导要进一步落实各自规划建设、环保部门负责推进污染源纳管工作，进一步督促、协调各污水厂、网建设单位加快各项前期工作进展，促进项目尽快开工建设，确保顺利、优质完成本区第四轮环保三年行动计划污水处理各项任务。
2、进一步强化工程建设管理。各相关建设单位要严格落实“项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制”四项制度，各责任单位要对各相关建设单位落实四项制度的情况进行重点监督管理，加大对项目法人责任制落实的进一步规范和完善。
3、进一步严格项目资金管理。各相关责任单位、建设单位要进一步规范项目资金使用管理，切实加强对中央补助资金和市级财力资金的监管，严格按照相关财政资金管理要求，做到专户管理，专款专用。同时，要积极采取措施，保证镇级配套资金及时足额到位。要做好财务监理、工程决算和项目审计等工作。
4、进一步完善相关工作推进与监管机制。根据本市第四轮三年环保行动计划相关监督考核机制，市级补贴资金到位与承诺新增处理水量、污染源纳管和建设项目完成情况直接挂钩。市发改委委托中介机构对污染源纳管情况进行监督检查。市环保局、水务局委托中介机构对承诺新增处理水量、污建设项目完成情况进行监督验收。
区环保局、水务局对本区第四轮三年环保行动计划污水处理工作实行联席会议制度和联合考核制度，定期或不定期联合召开会议对工作进行推进，对工作推进情况进行联合考核，考核情况纳入区政府对相关镇、街道和工业园区的年度考核指标体系。区给排水管理所负责业务指导、纳管协议预审及排水许可证办理。区环保执法支队、水务执法支队负责污染源纳管的联合执法检查工作。各水务所负责联系块上的建设单位和有关部门，加强协调推进，并代表区水务局负责行业监管。（青浦区水务局 中国污水处理工程网）
附件：
1.青浦区第四轮环保三年行动计划污水厂、网建设计划表
2.青浦区第四轮环保三年行动计划污染源纳管计划表
