为转化政府职能，推动基础设施领域投融资模式改革，缓解地方政府建设资金压力，提高公共设施运营管理水平，凯里市人民政府(下称“市政府”)决定采用PPP(政府与社会资本合作)模式引进社会资本，共同建设、运营凯里市城镇供排水设施，为凯里市公众提供城镇供排水服务。凯里市财政局(下称“市财政局”)经市政府授权，作为本项目实施机构和招标人，拟通过公开招标方式选择本PPP项目社会资本方。现邀请符合资格条件的社会资本方(以下简称“申请人”)参与本项目的资格预审，并提交资格预审申请文件。
1. 项目概况
凯里市位于贵州省东南部、黔东南苗族侗族自治州西北部，为自治州首府所在地。市辖2个省级经济开发区、7个街道办事处(含33个新型社区)、9个镇、2个乡，总人口约130万(包括流动人口)。
凯里市自来水公司为全民所有制企业，尚未实行公司制改革，公司现有正式员工265人，全部为国有企业职工身份。公司总供水能力为14.4万吨/日(其中城区日供水能力8.2万吨，炉山分公司及BT工程日供水能力6.2万吨)，开怀(第三)BOT水厂建成后，公司将具备19.4万吨/日的供水能力。
2. PPP实施方案基本内容
本项目拟采取产权转让方式引进社会资本方，政府方转让凯里市自来水公司现有供水经营性资产70%(暂定)的产权，由社会资本与政府授权主体组建专门从事凯里市城镇供排水业务的项目公司，其中凯里市人民政府授权机构持有项目公司30%(暂定)股权，社会资本方持有项目公司70%(暂定)的股权和凯里市自来水公司债务。
项目公司设立后，需根据凯里市自来水公司职工代表大会通过《员工安置方案》，无条件接收凯里市自来水公司全部员工，并承诺保留员工原有身份，职工总体收入、待遇保持不变。
凯里市人民政府授予其凯里市城镇供水业务的特许经营权，特许经营期限暂定为30年。项目公司承接凯里市自来水公司现有的城镇供排水业务，并负责按照凯里市政府供排水专项规划投资、建设城镇供排水设施，通过向用水户收取自来水费和政府购买服务的方式获取回报。
3. 投资人资格条件
(一)本次资格预审要求申请人具备相应的主体、资质和业绩，并同时满足以下条件：
3.1、主体资格：申请人必须为依照其注册地法律设立的独立法人，如申请人注册地为中华人民共和国境外的，其实质控制人必须为中资企业。
3.2、资本实力
实收资本不低于人民币2亿元(以营业执照为准)，或公司2014年年末净资产不低于2亿元(以审计报告为准)。
3.3、业绩要求
具有城市水务的投资、建设或运营经验(以合同为准)。具体要求为：最近五年内(2010年10月1日至2015年9月30日)承接规模达到10万吨/日以上的城市水务投资、建设、运营项目。
3.4、企业合规及信用
①投标人应为独立企业法人(不接受以分支机构为代理人的申请)。
②不接受实质控制人为外国企业的法人机构申请。
③没有处于责令停业，财产被接管、冻结，破产状况等。
④商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。
⑤投标人必须具有良好的银行资信，投标人需具备国有或股份制商业银行出具的A级或以上资信评估证明书。
3.5、对联合体的要求
本项目不接受联合体投标。
4. 申请人资格预审方式
本项目资格预审方式采用：合格制。
5. 报名时间、地点和资格预审文件的获取
5.1、报名时间：2015年11月 3 日至2015年11月 7 日(上午9时30分 至16时30分，节假日不休)
5.2、报名地点：贵州省凯里市洪博大厦A栋17-04室
5.3、申请人经代理机构审查合格后，方可购买资格预审文件。
资格预审文件每套售价(人民币)：300.00元，售后不退。
5.4、申请报名时需提交的下列材料原件：
(1))企业法人营业执照、(2))组织机构代码证、(3)法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书、(4)第二代身份证。另外，报名时还需提供上述证件的二份复印件(加盖单位公司印章)。
6. 资格预审申请文件的递交时间及地址
6.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)：2015年 11 月 16 日下午14时30分。
6.2递交资格预审申请文件地址：贵州吉阳项目咨询有限公司开标室。(凯里市金溪巷12号金溪水岸大厦，凯里四小对面，信诚拍卖公司二楼)
逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人及招标代理机构不予受理。
7. 招标人、招标代理机构名称及联系方式
招标人名称：凯里市财政局
地 址：凯里市宁波路10号
项目联系人：宋艳琳
联系方式：0855-8222932
招标代理机构名称：贵州鹏业工程建设咨询事务有限责任公司
地 址：贵阳市云岩区外环东路227号
贵州省凯里市洪博大厦A栋17-04室。
资格预审文件咨询、质疑联系方式：
联系人:王华忠
电话：0855-8574792;0851-86782318
贵州鹏业工程建设咨询事务有限责任公司
