1 、招标条件
本招标项目灌云县下车镇覆盖拉网式农村环境整治工程已由灌云县发展和改革委员会批准建设，招标人为灌云县下车镇人民政府，招标代理机构为江苏中大建设项目管理有限公司，建设资金财政拨款，已落实，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2 、项目概况与招标范围
2.1 工程项目编号： 3207231510160201
工程标段编号： 3207231510160201-BE-001
2.2 建设地点：下车镇下车村、陈庄、仲集村和林庄村；
2.3 工程规模：下车镇下车村、陈庄、仲集村和林庄村铺设污水管网，接管至下车镇污水处理厂，污水管网总长 11427 米，污水井 222 座；
2.4 招标范围：污水管道及污水井等工程监理；
2.5 监理服务期：施工服务期 40 天；保修服务期： 24 个月。
2.6 监理合同估算价： 11.713 万元人民币；
2.7 标段划分：一个标段；
2.8 建安投资：约 400 万元人民币；
3 、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级及以上资质（资质范围需包括相应专业工程）；
3.5 本次招标 不接受 联合体投标。
3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程专业省注册监理工程师及以上资质；
3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：有上岗证书，不少于 1 人；
3.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求：有上岗证书，不少于 1 人；
3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【 2007 】 573 号文和苏建建管【 2014 】 100 号文。连建质【 2007 】 573 号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务；苏建建管【 2014 】 100 号文规定：省内总监理工程师和专业监理工程师，经建设单位书面同意，在同一设区市最多可在三个在建项目上从业。省内监理人员不得同时在两个设区市从业。省外监理人员只能在一个在建项目上从业。
3.10 其它要求：
①根据连建质【 2007 】 551 号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；
②本工程招标工作遵照苏建建管【 2013 】 508 号文及苏检会【 2015 】 4 号文执行。
投标企业及项目总监无市场不良行为、项目总监无在监工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见招标文件附件）
投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行到人民检察院申请查询，也可通过网络（ http://218.94.117.252:12301/ ）申请查询。
“根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》，行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起 2 个月内有效，复印件无效。”
③依据连建管【 2011 】 101 号文的要求，投标人须在投标文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应执业资格的从业人员。
④中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
⑤本工程执行苏建建管【 2014 】 701 号文，投标单位拟报项目监理机构主要管理人员必须为本单位正式职工，提供近 6 个月（ 2015 年 5 月至 2015 年 10 月）由当地社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。
本工程项目监理机构主要管理人员最低配备标准：（项目总监： 1 人，专业监理工程师： 1 人，监理员： 1 人）。
⑥经资格审查确定的合格申请人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标监管机构应当在江苏建设工程招标网上公告 1 个月。在公告期间，国有资金项目的招标人可以拒绝其投标。
3.11 符合法律法规规定的其它要求。
重要提醒：
⑴依据苏建招【 2015 】 6 号，本次工程实行无纸化电子招投标，不需要提供相关原件核验（授权委托书、法人或授权代理人身份证、投标保证金底单除外），参与竞标监理企业务必竞标前完善自身诚信库资料。监理投标单位的所有资料全部要入诚信库，包括基本信息、资质、总监、专业监理工程师、监理员、企业业绩、人员业绩等，相关资料清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。
⑵本次招标不再要求投标人准备纸质文件。中标公示期结束后中标单位单位需提供 4 份完整投标文件，其中正本一份，副本三份；纸质与电子内容不一致的，以电子标书为准。
⑶投标人除网上下载招标文件外，在投标准备期内及时制作网上投标文件及投标文件光盘。本次招标不需要投标备用专用光盘，没有专用光盘发放，但所有投标人应自行刻录，以能刻录成功为准，投标人自行刻录的内容应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（ .nJSTF ）（本次招标文件采用新点招标文件编制工具制作），开标时作为备用文件形式递交。
⑷开标前完成网上投标文件上传 , 开标时请携带网络投标 CA 密码锁进行网络投标文件解锁，开评标结束后退还密码锁，未按规定递交网络投标 CA 密码锁的投标人将被拒绝。
⑸开标时，工作人员用各投标人网络投标 CA 锁对各加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的以投标文件光盘在现场导入进行替代。投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。投标人自行刻录，应遵从招标文件中要求的介质形式，以刻录成功为准，内容应以招标代理机构明确的制作工具生成的非加密投标文件（ .nJSTF ），刻录成功后务必检查光盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。
⑹据苏建招办【 2013 】 4 号文相关规定，开标时招标投标平台未接收到投标人上传的投标文件，或者投标人未在规定时间内完成解密或者导入的，除下列规定的情形外，作为投标人放弃投标处理：①在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；②或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；③或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。
注：①请投标单位报名购买完招标文件以后，请务必到 QQ 群： 242454657 或 http://www.lygztb.gov.cn/LYGNET_HY/login.aspx 下载新点投标工具，用于打开招标文件并制作投标文件。
②投标过程中有软件问题请联系新点软件：黄桂松： 15896100880 （造价软件）
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏 CA 公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易中心网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：海州区凌洲东路 9 号政务服务中心（ C 座 - 公共资源交易中心）。
江苏 CA 、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市凌州东路 9 号新政务中心 B 栋一楼 CA 证书（翔晟）窗口。
各实施单位联系人及电话
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公司名称 |
联系人 |
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江苏 CA |
总部（南京）：徐琢煜 025-96010 ， 13505156040 |
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连云港市凌州东路 9 号新政务中心 B 栋一楼 CA 证书（翔晟）窗口 孙莉莉 18005133017 | |
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江苏翔晟 |
徐小波 13585204543 、杭云飞 13851527446 |
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国泰新点 |
李仕龙 18662456928 连云港黄贵松 15896100880 |
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广联达软件 |
刘书丹 18651253807 郑磊 13812332568 |
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连云港市公共资源交易中心 |
周工 0518-85868197 |
4 、评标办法：综合计分法
4.1 投标报价 40 分：
⑴以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分；投标报价每高于评标基准价 1% 扣 0.3 分，偏离不足 1% 的，用插入法计算。
⑵本工程最高限价为 11.713 万元人民币。
4.2 监理方案 24 分：
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质量控制方案 |
有具体质量控制措施及方法 |
4 分 |
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进度控制方案 |
有具体进度控制措施及方法 |
3 分 |
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投资控制方案 |
有具体投资控制措施及方法 |
3 分 |
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安全控制方案 |
有具体安全管理措施及方法 |
3 分 |
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合同及信息管理方案 |
有具体合同及信息管理措施及方法 |
2 分 |
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组织协调方案 |
有具体协调措施及方法 |
3 分 |
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监理工作制度 |
有具体的监理工作制度 |
3 分 |
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技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
3 分 |
注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70% 。
②投标文件的监理方案最终得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。
4.3 项目管理机构 24 分：
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总监理工程师 8 分 |
1 、总监具有市政公用工程专业省注册监理工程师或以上资质，得 5 分，否则按无效标处理； 2 、总监为高级职称得 3 分（地方职称除外）。 注：总监相关证书必须完整附于投标文件中；否则不得分。总监年龄不得高于 55 周岁。 |
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专业监理 工程师 16 分 |
1 、达到本工程最低标准的得基本分 8 分。低于最低要求按无效标处理。本工程最低要求：①市政专业工程师 1 人：专业以监理注册证书中标明的专业为准，省级及以上注册监理工程师资格。②监理员：市政专业监理员 1 人。 2 、除本工程最低要求外，每增加一个市政公用工程省注册监理工程师及以上得 2 分，最多得 4 分。 3 、本工程要求拟报的专监（省注册监理工程师及以上）高级职称不少于 1 名，中级职称不少于 1 人，有 1 人得 2 分，最多得 4 分止。 注：⑴上述专业监理工程师及监理员以建设行政主管部门颁发监理岗位证书标明的所学专业为准。 ⑵上述专业监理工程师及监理员相关证书必须完整附于投标文件中；否则不得分。 |
4.4 拟投入现场的设备、检测仪器等 6 分：
⑴具有现场监理必备的检测工具得 5 分（全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪、混凝土回弹仪），每缺 1 件扣 1 分，无检测工具得 0 分。
⑵有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得 1 分，无试验设备或未联营的得 0 分。
说明：检测工具的发票、试验设备发票或联营协议等以原件的扫描件上传至投标文件制作工具后生成的投标文件为准。
注：上述相关资料必须完整附于投标文件中；否则不得分。
4.5 类似工程业绩 6 分：
⑴企业监理业绩（ 3 分）： 2012 年 9 月至 2015 年 9 月（时间以监理合同签定时间为准）监理的类似工程造价在 350 万元及以上，有一个得 1.5 分，最多得 3 分。
⑵总监监理业绩（ 3 分）： 2012 年 9 月至 2015 年 9 月（时间以监理合同签定时间为准）监理的类似工程造价在 350 万元及以上，有一个得 1.5 分，最多得 3 分。
说明：①以企业诚信库中获取的中标通知书（或直接发包通知书）和监理合同为业绩证明。
②类似业绩为工程造价在 350 万元或以上已竣工的的市政工程。
③提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似项目的总监姓名、工程规模、工程造价、时间等需要明示的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分（若提供的监理合同、中标通知书不能证明，则需提供建设单位证明文件，证明文件上需加盖建设单位及当地地市级建设行政管理部门单位公章，否则不得分）。
④企业监理业绩和总监的监理业绩不得重复，重复不予计分。
⑤如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。
5 、招标文件的获取
根据省电子化招标文件精神，已经取消投标人报名环节，投标人（已成功进入诚信库的）在系统内直接看到获取资格预审文件（或招标文件），不再有 “ 我要报名 ” 的模块提示。投标申请人必须在公告截止时间之前网上支付招标文件费用并下载招标文件。
5.1 获取时间： 2015 年 11 月 18 日— 2015 年 11 月 23 日 。
5.2 获取方式：连云港市公共资源交易中心网上获取， 招标文件每份 300 元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件方式投标报名成功。
6 、投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为 2015 年 12 月 9 日 9 时 30 分，地点为灌云县公共资源交易中心（江苏恒驰大厦 9 楼）开标室。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
7 、联系方式
招 标 人：灌云县下车镇人民政府 招标代理机构：江苏中大建设项目管理有限公司
地 址：/ 地 址：连云港市海州区朝阳西路 48 号弘瑞楼八楼
联 系 人：/ 联 系 人：江工
电 话： / 电 话： 0518-85106903
传 真：/ 传 真： 0518-85106903
