1. 启东市城市建设投资开发总公司 的 启东市区域供水通久线（海门段）常乐泵站等工程 已经批准建设。工程所需资金来源是 自筹 。 现对该项目工程施工进行公开招标，择优选定承包人。
2. 江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
3. 工程概况：
(1) 工程地点： 海门市常乐镇。
(2) 工程规模： 海门常乐泵站日供水15万m 3 /d，工程估算投资4000万元。
(3) 计划开、竣工时间： 2016年7月至2017年7月（以监理工程师签发的开工令为准）。
(4) 工 期： 360日历天。
(5) 质量要求： 合格工程。
4. 本招标工程共分 壹 个标段，每位申请人可申请参与该工程的资格后审及投标，通过资格后审是投标单位参与评标及中标的前提条件，相应招标内容如下：
施工图中所示综合楼、门卫、增压泵房及配电间、清水池、加氯间以及室外配套工程，详见工程量清单。
5. 申请人应当具备的主要资格条件:
(1) 企业资质及要求： 具备市政公用工程施工总承包二级及以上企业资质，同时具备机电工程施工总承包二级及以上或建筑机电安装工程专业承包二级及以上企业资质。
(2) 拟派项目负责人资质等级： 市政公用工程专业一级注册建造师，同时具备B类安全考核证。
6. 以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业无因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，且被有关部门暂停投标资格并在暂停期内或者至投标截止日仍在处理期内的；
（4）企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；
（5）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（6）拟派项目负责人无在建工程（在建工程的认定见招标文件资格审查标准）；
（7）拟派项目负责人为投标企业正式人员；
（8）本工程不接受联合体投标；
（9）拟派项目负责人自2011年7月1日至投标截止日承担过单项合同价1500万元及以上的水厂（或给水泵站或污水泵站或污水处理厂）工程施工。
（10）投标文件内容必须真实，如有提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示。
7. 各投标申请人必须于 2016 年 6 月 30 日 9 时 0 分以前将投标文件网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统，同时将备用投标文件（电子光盘）、综合保证金、投标保证金提交至启东市公共资源交易所开标室（启东市人民中路683号建筑业大厦三楼），并在 2016 年 6 月 30 日 9 时 0 分开标，迟到的投标文件将被拒绝。招标文件的相关费用在投标截止前递交备用投标文件（电子光盘）的同时收取，费用为人民币255元，不论何种原因招标文件的相关费用售后不退。
8. 本工程采取资格后审的方式，投标申请人如有任何疑问需要答疑的，在 2016 年 6 月 12 日 16 时前将需要澄清的问题以不记名形式发入网上答疑信箱，经整理后在招标文件规定的时间内在第10条的相关网站上公布需澄清的内容，答疑信箱为： qdztbjys@163.Com 。
9. 特别提示：
①已办理入库手续的投标人，投标时出具的银行汇票的开户银行、账号必须与入库资料一致。
②参与本次投标的所有投标人，均须提供其所在地的检察机关出具投标单位、法定代表人、项目负责人的有无行贿犯罪记录的证明材料。
友情提醒：“根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》第二十一条第二款规定，行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，复印件无效”。
上述①-②中任何一条不符合要求的，将导致资格审查不通过。
③对拖欠农民工工资的建筑施工企业，行政监管部门给予记不良行为，予以网上公示，并列入建筑领域诚信体系建设“黑名单”，暂停其在本市一定时期投标准入资格的处罚。
④所有投标单位在递交备用投标文件（电子光盘）时必须同时提交CA加密锁（单独密封在信封内），否则按无效投标处理，并记不良信誉。
⑤按照《关于对在我市中标500万元以上项目的外地建筑施工企业要求在启东注册独立核算公司的通知》(启采招发[2013]8号)的规定，凡是在启东市中标500万元以上项目的外地(启东市外)建筑施工企业，须在中标后在启东市注册独立核算公司。
⑥投标人如拟投产品不在推选品牌之列的，拟投品牌不得低于推选的品牌，并将拟投产品的技术资料及相关证明材料在开标十天前报招标人，招标人经专家评审同意后，以补充文件的形式重新公示推选品牌。
⑦招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
10. 招标文件、答疑网址：
启东市公共资源交易网（ http://www.qdztb.com ）“答疑公示”栏目；
南通市工程建设网（网址： www.ntcetc.cn ）
11 、 评标办法
一、开标现场要求：
1 、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密投标文件的“CA锁”随身携带至开标现场解密，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。
2 、每个投标人在递交投标文件的同时，必须由授权代理人当场出具授权委托书原件及本人身份证（法人代表亲自投标的应出具本人身份证、法定代表人身份证明书原件），否则其投标文件将被拒绝接受。
3 、拟派项目负责人必须携带项目负责人证书（原件）及身份证（原件）准时出席开标会议，否则其投标文件将被拒绝接受。
4 、各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间全程参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。
5 、开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写法人代表或授权委托人联系电话，并确保通讯畅通。
本工程采用综合评估法确定中标候选人，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
（一）评标程序
资格条件评审—技术标开标、评标—综合标的开标、评标—商务标开标、评标—确定中标候选人。
（二）资格条件评审（远程评标）
所有投标人全部进入资格评审，由本工程评标委员会根据投标人递交的资格证明文件，并按照本工程招标文件第六章《资格审查必要合格条件标准》的要求对投标人的资格进行审查。只有通过资格条件评审的投标人，才能参加技术标、综合标、商务标的评标。
（三）技术标开标、评标（20分）（远程评标）
本工程技术标从以下十个方面进行综合评估。根据完善程度和针对性进行综合评分[评委人数在5人（含5人）以上时，去掉一个最高分并去掉一个最低分后取算术平均值；评委人数在5人（不含5人）以下时，取算术平均值]。
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评审因素 |
分值 |
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总体概述：施工组织总体设计，方案针对性及施工段划分； |
1.8-2 分 |
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施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； |
1.8-2 分 |
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施工进度计划和各阶段进度的保证措施； |
1.8-2 分 |
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各分部分项工程的施工方案及质量保证措施； |
1.8-2 分 |
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安全文明施工及环境保护措施； |
1.8-2 分 |
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项目管理班子的人员配备、素质及管理经验； |
1.8-2 分 |
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劳动力、机械设备和材料投入计划； |
1.8-2 分 |
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关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案； |
1.8-2 分 |
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冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施； |
1.8-2 分 |
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新技术、新产品、新工艺、新材料应用。 |
1.8-2 分 |
（四）综合标（2分）
1 、投标人奖项（1分）
投标人承担的建筑安装工程获得中国安装协会评审的“中国安装之星”的，加1分。
（1）提供获奖证书或获奖文件，并提供网上查询方式，否则，不计分。
（2）证书有效期为三年，即自发证或发文之日起，至本工程投标截止之日三年。超过有效期的，不计分。
2 、投标人业绩（1分）
拟派项目负责人在投标企业任职期内自2011年7月1日至投标截止日（以工程项目竣工验收日期为准），承担过类似工程的，每个加0.5分，最多加1分。
（1）同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证书，其中中标通知书需经工程所在地行政主管部门备案。未提供扫描件或提供扫描件不齐全的，不计分。
（2）类似工程是指单项工程合同价2000万元及以上的水厂（或给水泵站或污水泵站或污水处理厂）的工程施工。
（五）商务标评标（78分）
1 、投标报价（77分）
①只有通过资格审查的投标人，才能参加商务标的评标。
②参加商务标评标的各投标人的投标文件（商务标）必须满足本工程招标文件要求，并采取下列办法确定评标基准价、中标候选人。
③设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价报启东市工程造价管理机构备案后，并于投标截止日十五天前（含第十五天）在“南通市工程建设网”网上交易平台（网址：www.ntcetc.cn）公布，各投标人必须自行上网查询。投标人的投标报价低于招标控制价的为有效报价。
④确定评标基准价：
以下两种方法中，在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准：
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家时，所有报价取算术平均值；若有效投标文件7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的一个最高价、一个次高价、一个最低价和一个次低价后取算术平均值为A），
评标基准价= A×K，K值在开商务标前由招标人代表或投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围98%、97%、96%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家时，所有报价取算术平均值；若有效投标文件7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的一个最高价、一个次高价、一个最低价和一个次低价后取算术平均值为A），招标控制价为B，则；评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1 的取值范围为50%、55%、60%、65%、70%；K1的取值为96%、97%、98%；K2的取值为98%。K1、Q1在开商务标前由招标人代表或投标人推选的代表随机抽取确定。
说明：
（1）除计算错误可作修改外，评标基准价一经确定，不得更改。
（2）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
（3）评标委员会在评标报告上签字后，除评标过程中存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
（4）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
⑤计算投标报价得分（77分）
各投标人的投标报价与评标基准价相等得77分；
各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣1分，每下浮1%扣0.5分，不足1%采用插入法，得分采用四舍五入法保留两位小数。
2 、投标报价合理性（1分）
①分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值：
合理性分析评标基准值=各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值（有效投报价≥5个时，取去掉其中最高和最低综合单价金额后的算术平均值）。若投标报价属恶意报价的，其报价在计算合理性分析评标基准值时予以剔除。
②将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较，其偏差率的绝对值＞10%，且合价金额在该投标文件的评标价1%以上的工程量清单子目，有一项扣0.1分，最多扣1分。
（五）确定中标人
各投标人总得分=技术标得分+综合标得分+商务标得分。
将各投标人的总得分按由高到低的顺序确定前三名中标候选人。如有并列排名第一，则报价低的中标；若报价也相同的，则通过抽签方式随机确定中标单位（抽签者在潜在中标人中间产生）。
（六）本工程第一中标候选人原则上为中标人。招标人在签发中标通知书前将对第一中标候选人进行考察。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，应当依法重新招标或者评标。
11. 招标人地址：启东市城市建设投资开发总公司
联系人：陈建蔚 联系电话：0513-83226300
12. 招标代理机构地址：启东市汇龙镇建设中路618号
联系人：陈佩芬 电话/传真：0513-83248588
启东市城市建设投资开发总公司 江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司
法定代表人或 法定代表人或
委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：
2016 年6月8日
