为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，推广政府和社会资本合作(PPP)模式，萧县人民政府决定实施萧县农村生活垃圾治理一体化PPP项目(以下简称“本项目”)。上海同济工程咨询有限公司受招标人的委托，发布招标公告，欢迎满足条件的企业(以下简称投标人)积极参与。
一、项目概况
1、项目编号：XXCG 16-20352
2、项目名称：萧县农村生活垃圾治理一体化PPP项目
3、项目授权主体：萧县人民政府
4、项目实施机构(招标人)：萧县住房和城乡建设局
5、项目背景：实现物质文明、精神文明和生态文明共同发展是科学发展的基本要求，党的十八大提出建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2012年11月习近平总书记指出：更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。2015年10月十八届五中全会上，“美丽中国”被纳入“十三五”规划。近年来国务院、住建部等部委高度重视农村人居环境改善、推进美好乡村建设工作。安徽省住建厅发布城农村生活垃圾3年治理行动方案，提出力争到2017年底全省农村生活垃圾得到有效收集和处理。综上所述，萧县县委、县政府在加大招商引资力度，抓住机遇，力求实现经济跨越式发展的同时，全力以赴整治生态环境，推进城农村公共服务均等化。
为进一步提升萧县农村环境卫生水平、改善城农村人居环境，实现环卫保洁市场化农村全覆盖(延伸到自然村)的生活垃圾清扫保洁、收转运一体化治理。萧县人民政府决定启动萧县农村生活垃圾治理一体化PPP项目(以下简称“本项目”)，并授权萧县住房和城乡建设局为实施机构，具体负责本PPP项目实施。本项目的实施是响应中央号召，践行科学发展观，建设美丽萧县的重要举措，对于推进萧县经济、社会、生态可持续发展将发挥重要作用。
6、项目地点：萧县境内
7、项目概况：萧县农村生活垃圾治理一体化PPP项目包括：对全县境内22个乡镇：黄口镇、杨楼镇、阎集镇、新庄镇、刘套镇、马井镇、大屯镇、赵庄镇、杜楼镇、丁里镇、王寨镇、祖楼镇、青龙集镇、张庄寨镇、永堌镇、白土镇、官桥镇、圣泉乡、酒店乡、孙圩孜乡、庄里乡、石林乡及龙城镇城区以外的村庄，1260832人口、总面积约为1719平方公里范围内所辖市政道路、国道、省道、县道、农村道、村村通道路、农村镇街道、进村村口、村庄公共领域、沟渠、水面等生活垃圾清扫、保洁及转运服务，重要路段路肩除草、绿化带保洁等服务以及对全县境内22个乡镇、1260832人口、总面积约为1719平方公里范围内所辖范围内生活垃圾转运至萧县垃圾填埋场的投资建设与运营管理。
7.1.处理工艺：农村生活垃圾收集及转运核心工艺为“深埋式垃圾桶+转运车”工艺;
7.2.项目具体范围：
1)萧县境内所有22个乡镇国土范围内所辖国道、省道、县道、农村道、村村通道路、农村镇街道、进村村口、村庄公共领域、沟渠、水面等生活垃圾保洁及转运服务，重要路段路肩除草及绿化带保洁等服务;
上述所有垃圾运送至萧县填埋场。
上述不包括以下区域：个人/个体、集体、企事业单位、政府部门等私有空间及房前屋后等三包范围;个人/个体、集体、企事业单位、学校、林场、物业管理的居民小区等内部区域(包括已被承包水域);政府主导的农贸市场、公共厕所。
2)存量垃圾清理服务。在政府指导下对辖区范围内进行全面拉网式清理积存垃圾，积存垃圾清理方式由招标人指定。
8、投资规模：建设总投资约17386.8万元。其中，期初投资约8323.3万元，合作期内设施设备更新投资约9063.5万元。每年政府购买服务费约6780万元。本投资规模及政府购买服务费预算不包括城关镇建成区已经市场化的范围。
9、合作期限：2个月+10年，分为建设期和运营期。
10、合作范围：在合作期限内，政府方指定的出资代表和社会资本方按10%:90%的股权比例设立项目公司，项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护。
二、供应商资格要求
1、参与本项目竞争的投标人(即社会资本，下同)应具备下列要求：
(1)符合《政府采购法》第二十二条规定;
(2)投标人营业执照经营范围须包括垃圾清扫、收运等相关服务(提供营业执照原件);
(3)投标人近三年内(2013年1月1日至今)具有单项合同金额500万元每年及以上生活垃圾清扫、收运服务业绩(提供合同原件，合同中须注明合同金额500万元每年及以上);
(4)投标人企业营运状况良好，2015年度平均净资产收益率大于零(提供会计师事务所出具的财务审计报告原件);
(5)投标人提供由检察机关开具的无行贿犯罪行为记录证明(提供原件);
(6)本项目不接受联合体投标。
2、本次招标采用资格后审，投标报名时提供上述材料盖章复印件，开标时提供上述材料原件。
三、招标文件的获取
3.1本项目采取网上公示、资格后审，由投标人自行确定是否参加本活动。凡有意参加投标者，请登录“萧县政府采购招投标网”，下载招标文件。如有疑问，请及时与我公司联系。
3.2招标文件售价300元，售后不退。投标人须在提交投标文件前在开标现场交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，其投标文件招标人不予接收。
四、投标文件的递交
4.1 投标文件递交地点及截止时间：萧县招投标中心2016年10月21日上午9：00(北京时间)。
4.2开标时间: 2016年10月21日上午9：00(北京时间)。
4.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接受。
五、联系方式
招标人：萧县住房和城乡建设局
联系人：李令武 电 话：13965333805
采购代理：上海同济工程咨询有限公司
联系人：杨 楠 电 话：18721517121
2016年9月29日
