1、招标文件明确了以TOT模式投资运营成山污水处理厂和以BOT模式投资建设港西污水处理厂，由于成山污水处理厂和港西污水处理厂分别位于成山镇和港西镇，相距较远，且运营期各为30年和29年，为便于合理分析，请问可否分别进行水价测算和财务分析?
答复：不可以。本项目财务分析应同时兼顾两个污水厂，即由项目公司统一管理两个污水厂，统筹调度项目的人员配置、原材料采购等方面，有利于节约成本，降低项目整体所需的费用，因此，社会资本应同时对两个项目进行测算并投报一个污水处理基本单价。
2、本项目磋商报价函中项目名称一栏，是否单指一个污水处理厂，请问在报价时可否分别报成山污水处理厂和港西污水处理厂的水价，列两张磋商报价函呢?
答复：不可以。理由同上。
3、《PPP项目合同》第49页约定了污水处理厂的基本水量，其中港西污水处理厂第六年至第三十年为8000吨/日，而港西污水处理厂设计规模为10000吨/日，此处水量是否不妥，应调整为10000吨/日呢?
答复：基本水量为政府承诺的保底数量，社会资本可根据政府提供资料以及对当地污水处理量的调研情况，进行充分估计、合理调整，进行财务测算及报价。但政府不对社会资本估算的超出部分水量进行保底。
4、项目总投资3400万，是否是定值?能否根据项目的具体情况增加?
答复：本次报价以原有设计方案及图纸为基础，投资估算不得高于项目静态总投资3400万。如有优化方案，且造成投资额变动，可在优化方案中进行说明，未来视磋商情况而定。
5、成山污水处理厂为存量项目，请确认，原有人员是否得全部接收或我方是否可根据需要适当增减，并请提供现有总员工数量，管理层人员数量及管理架构?
答复：原有人员须全部接收，现有总员工数量，管理层人员数量及管理架构详见人员表。
6、请提供成山污水处理厂工艺图纸(CAD或PDF)、设备清单，并明确厂内是否设有化验室，具备哪些水质指标的测试条件?
答复：成山污水处理厂工艺图纸、设备清单将在项目公司成立后提供，本次报价请以磋商文件及附件提供的成山污水处理厂资产评估表数据作为参考。厂内设有化验室，具备COD、氨氮、磷等常规水质指标测试条件。
7、本项目为PPP项目，请问政府在项目公司是否参股，参股比例是多少呢?
答复：政府不参股，详见本项目《PPP项目合同》(草签版)。
8、《磋商文件》P27页工程费用部分“投资估算按单项工程分建筑工程、设备购置及安装工程各项费用分别列表”，请问是否可以只提供概算总表?由于港西污水处理厂在建，不宜调整土建及设备清单，请问是否可以提供港西污水处理厂的实际土建及设备清单一份，以便于核算工程投资?
答复：可以只提供概算总表，请按原设计方案与图纸等资料自行估算工程投资并作为本次报价依据，未来如承继政府已签订的相关合同，则在此次估算基础上进行调整投资额并作为调价依据。
9、请提供本项目环评、可研、初步设计及批复文件、施工图纸、港西污水厂详细的地质勘查报告、CAD版的用地红线图和总平面布置图。
答复：以上资料中的其他资料将在项目公司成立后提供。
10、请提供污水处理厂配套两个提升泵站的运营人员数量、工资福利及设备清单、最近三个月的电费发票。
答复：污水提升泵站运营人员含在污水处理厂人员内(详见问题5回复)，其他相关资料将在项目公司成立后提供，本次报价不包括两个泵站运营维护费用，未来将根据运维费用具体数额，在本次报价基础上对污水处理基本单价进行调整。
11、根据现场实地考察，现场各个构筑物的基础因长期浸泡在水中，在项目公司接收前，对构筑物及基础质量的检测费用及修复改造费用，是否由政府承担?
答复：如确实发生该项费用，由政府承担。
12、根据现场实地考察，在港西污水厂新建场地上有部分地上、地下的建、构筑物需要拆除，请问，此部分拆除工作及费用是否由政府承担?
答复：该部分工作及费用由政府承担。
13、PPP合同2.2.4条(3)条款“c.乙方必须根据谨慎运营惯例，在经甲方批准的前提条件下，对污水处理厂现有的技术、工艺、设施进行改进或调整，其污水出水水质应符合本合同的约定。”若改进或调整导致投资及运营成本增加部分，甲方按照何种方式给予乙方补偿?
答复：改进或调整导致投资及运营成本增加部分，由甲方承担，优先考虑调整污水处理基本单价。
14、请明确厂区尾水排放管线长度，其施工是否由政府负责?
答复：厂区尾水排放管线长度约60米，施工由项目公司负责，政府不负责。
15、请问：建设工程监理费、勘察费、设计费、前期工作费、土地出让金等第二部分费用是否由政府承担?
答复：除土地出让金外的其他第二部分费用由项目公司承担，土地事宜详见本项目PPP合同(草签版)。
16、因厂区大部分构筑物已经完成，若因前期已建工程的施工质量问题、资料不齐全问题而导致后期建设费用增加，请问此部分费用是否由政府承担?
答复：是。
17、目前两厂均没有中控系统，不能满足节能减排核查要求，需增加中控系统，请问此部分投资费用由哪一方承担?
答复：如确实因不能满足节能减排核查要求而必须增加，则采购须经甲方批准，本次报价不包括此项费用，未来将根据实际发生情况，在本次报价基础上对污水处理基本单价进行调整。
18、招标文件中界定的港西污水厂进水水质COD≤600mg/l，TP≤14mg/l，均超过招标文件中提到的企业排污满足《污水排入城市下水道水质标准》规定，请问能否降低进水水质COD及TP指标?
答复：否。
19、请明确港西污水厂建成后，原海滨污水处理厂和第二污水处理厂是否作为本项目的预处理设施继续使用?
答复：否。
20、成山污水厂在工艺复核的基础上，若出水水质不达标，需要进行工艺改造。请问改造及运营成本增加部分费用由谁承担?
答复：此部分费用由责任方承担。
21、请明确特许经营协议“第八条 项目的范围” 中“…以及两个污水处理厂污水提升泵站的运营维护该泵站不计入资产转让范围，相关费用由甲方承担”。请明确相关费用具体指哪些费用?
答复：相关费用是指污水提升泵站运营维护涉及的所有费用。
22、本项目投标人是否承担土地使用税、房间税，若需缴纳，请提供两厂土地使用面积及税额，和应纳税房产价值?
答复：本次报价暂不考虑，未来如因此增加费用，甲方将予以调增污水处理基本单价。
23、根据PPP项目合同书中第六节“项目用地中明确未经甲方书面同意乙方不得将项目所用土地用于本项目之外的任何项目”。经现场踏勘，成山污水处理厂场内大门右侧搭建有大棚，请明确此大棚归属单位及后续处理方式?
答复：甲方将予以协调，妥善处理，保证不影响项目正常运营。
24、为便于投标人更好的对项目进行判断，请提供港西污水处理厂收水范围内4家食品加工企业(海都食品、味岛食品、海荣食品和都丰食品等企业)的环评资料。
答复：如因进水水质达不到合同约定，请仔细阅读本项目《PPP项目合同》(草签版)。环评事宜请到相关主管部门咨询。
25、经现场查看，厂区无进出水水质在线监测仪表，请明确是否需要进出水水质在线监测仪表及安装的种类、台数、安装费用、维护费用由哪一方承担?
答复：本次报价应严格按照磋商文件及附件所提供资料进行，未来确需增加此类费用，甲方将予以调增污水处理基本单价。
26、港西二厂污水处理厂出口新添加了两台排水泵站，请明确其使用用途、维护费用是否包含在本项目范围内?
答复：港西二厂污水处理厂(正在运营的3000T/D污水处理厂)两台排水泵站已停止使用，维护费用按照合同约定计入港西二厂运营费用。
27、请明确提供成山污水处理厂现实实际污水处理工艺类型。
答复：A 2 O+AO 。
28、请明确港西二厂委托运营期间排放水质标准、外部监管要求。
答复：排放水质标准：一级B标准;外部监管要求：详见本项目《PPP项目合同》(草签版)。
29、请提供成山污水厂的工程竣工验收报告及环保验收报告。
答复：项目公司成立后提供。
30、因招标文件所提供的资料不齐全，需收集资料并现场勘察进行工艺复核，为便于投标人核算成本，降低投标报价，建议投标日期能否延期至12月14日。
答复：否。
荣成市好运角旅游度假区建设交通局
2016年12月1日
发布人：威海市财政局 发布时间：2016年12月01日
