通海县第二污水处理厂及配套管网工程PPP项目(二次)竞争性磋商公告
一、项目名称：通海县第二污水处理厂及配套管网工程
二、项目编号：ZZYN-2016-57
三、采购方式：竞争性磋商
四、项目授权主体：通海县人民政府
五、项目实施机构：通海县住房和城乡建设局
六、项目内容及基本情况
1、项目内容：政府出资4,172.03万元(其中950万元作为项目公司注册资金，持股比例34%，3,222.03万元作为项目公司资本公积)，股权占比34 %，社会资本方股权占比66%，组建项目公司。项目公司投资、建设及运营维护通海县第二污水处理厂及配套管网工程，保障项目正常运作，运营期满后项目资产及相关权利等按法定程序完好无偿移交给政府或政府指定的其他机构。
1.1建设内容
(1)管网工程
通海县第二污水处理厂及配套管网工程，DN350~DN800污水管渠28.015km，其中DN500压力管1.83km;建设污水提升泵站1座。
通海县四街镇污水处理厂及配套管网工程，污水管道14.43公里，新建污水中途提升泵站一座及小型污水提升井三座。
(2)厂区工程
规模：近期规模1.0万m3/d，远期规模2.0万m3/d。
污水处理工艺：ICEAS工艺+深度处理工艺。
(3)经济技术指标
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建筑物 |
建筑面积 |
层 数 |
高 度 |
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鼓风机房 |
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一层 |
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污泥脱水间 |
316.40 m2 |
一层 |
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机修间（仓库） |
73.84 m2 |
一层 |
4.8米 |
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综合楼 |
396.39 m2 |
二层 |
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配电室 |
135.36 m2 |
一层 |
4.8米 |
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值班室 |
15.51 m2 |
一层 |
3.6米 |
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进水泵房 |
63.42 m2 |
1层（地下1层） |
9.1米 |
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加药间 |
82 m2 |
一层 |
4.8米 |
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九街进水泵房 |
62.45 m2 |
1层（地下1层） |
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九街值班配电室 |
32.56 m2 |
1层（地下1层） |
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1.2 项目总投资
项目总投资约17,407.26万元(最终以政府核准或审定的金额为准)。其中污水处理厂总投资15,237.26万元，四街镇配套管网工程总投资2,170.00万元。
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序号 |
名称 |
金额 |
备注 |
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一 |
二污工程 |
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1 |
已完成投资 |
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1.1 |
审定投资 |
5,615.84 |
审计报告，其中调整利息3.16万元 |
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1.2 |
未审定投资 |
2,798.16 |
审计报告未审定 |
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1.3 |
索赔 |
457.14 |
施工单位申报 |
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1.4 |
新增投资 |
70.96 |
2015-6-30至2016-7-31发生新增投资，主要为土地复垦费、建设单位管理费、利息。 |
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1.5 |
小计 |
8,942.10 |
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2 |
预计未完成投资 |
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2.1 |
厂区工程 |
3,000.00 |
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2.2 |
提升泵站 |
128.00 |
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2.3 |
配套管网 |
2,144.99 |
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2.4 |
其他费用 |
1,022.17 |
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2.5 |
小计 |
6,295.16 |
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3 |
二污工程合计 |
15,237.26 |
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二 |
四街镇配套管网 |
2,170.00 |
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三 |
总体投资 |
17,407.26 |
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1.3负债情况
本项目为续建项目，已完成投资8,942.10万元，债务情况见下表：
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已完成投资债权债务（万元） | |
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已完成投资总额 |
8,942.10 |
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已完成投资已付款 |
6,351.50 |
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其中：自有资金 |
3,222.03 |
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借款 |
3,129.47 |
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已完成投资未付款（含索赔） |
2,590.60 |
其中借款情况见下表：
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序号 |
名称 |
金额（万元） |
备注 |
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1 |
特许经营费 |
1,100.00 |
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2 |
县住建局借款 |
1,700.00 |
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3 |
履约保证金 |
329.47 |
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4 |
合计 |
3,129.47 |
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2、综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平等因素，本项目拟采用BOT的运作方式。对于通海县第二污水处理厂及配套管网工程，在项目建设期间，授权社会资本方进行项目建设;在项目运行期间，由项目公司自主进行管理，并根据服务数量收取污水处理费，同时政府通过对污水处理数量和质量考核支付绩效费，并获得合理利润，对于项目经营收入不足以覆盖投资及合理回报的缺口部分，由政府纳入财政预算，根据PPP协议并按照绩效考核结果给予项目公司可行性缺口补助;项目合作期满后，项目无偿移交给政府方。
2.1、通海县政府授权通海县住房和城乡建设局担任本项目实施机构，对本项目进行全程监管，对项目进行社会资本采购、监管、绩效考核、移交等工作;并代表政府与项目公司签署PPP项目合同;
2.2、中标的社会资本方与通海县国有资产经营有限公司签订公司章程，按股权比例拟定为66%：34%成立项目公司，项目公司负责投资、建设、运营维护本项目;
2.3、项目公司与通海县住房和城乡建设局签订PPP项目合同;
2.4、项目公司投资、建设及运营维护通海县第二污水处理厂及配套管网工程，保障项目正常运作;
2.5、通海县住房和城乡建设局对本项目进行绩效考核，并将绩效考核结果上报通海县政府，通海县政府以绩效考核结果作为项目公司的评判依据，项目实际绩效优于约定标准的，项目实施机构应执行PPP项目合同约定的奖励条款;未达到约定标准的，项目实施机构应执行PPP项目合同约定的惩处条款;
2.6、通海县住房和城乡建设局对项目公司的考核结果信息公开，使公众对该项目发挥公众监管职能;
2.7、通海县政府协调相关部门衔接支持，对于权力范围内的审批手续积极协助、从简从快，给予支持;在本项目执行期内按各职责分工对本项目全程监管;
2.8、项目合作期结束后，合同期满后项目资产及相关权利等按法定程序完好无偿移交给政府或政府指定的其他机构。
3、项目资本金出资比例：政府出资机构占比34%，社会资本方出资占比66%。
4、合作期限：本项目的运营期30年，建设期14个月。实际建设时间以监理公司发出开工令之日起至竣工验收完成之日止，运营期以项目初步验收完成次日起至运营期限届满日。
5、项目回报方式：采用使用者付费和政府可行性缺口补助的方式。
6、质量要求：
工程建设标准：符合《城市污水处理工程项目建设标准》(建标[2001]77号)和《城市污水处理厂工程质量验收规范》(GB50334-2002)的相关规定，按照污水处理工程项目建设质量标准和规范要求，一次性完成交工验收。
运营维护标准：特许经营期间项目公司能保障污水处理能持续运营，并保障污水排放标准达到一级A标准。
7、项目前期费用纳入总投资，由通海县财政局承担;前期费用包括但不限于规划选址、环境影响评价、立项及可研、建设单位管理费、测绘、勘察设计费、施工图预算编制费、建设用地费用、PPP咨询服务费、采购公证费、审计、监理费等(政府方已付工程款3,222.03万元作为项目公司资本公积，不计占用股权投资支出)。
七、申请人资格条件
申请人除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件：
1) 具有独立承担民事责任能力的合法企业;
2) 具有有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证(或三证合一);
3) 具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级或以上资质;
4) 拟任本项目的项目负责人取得一级注册建造师(市政公用工程专业)且具有安全生产考核合格证，并具有工程或经济类不少于2年的相关管理工作经验项目，施工技术负责人具有中级及以上职称，关键岗位人员必须是本企业专职人员(提供劳动和社会保障部门出具的投标人为其缴纳的近半年内连续3个月的社保证明);
5) 投融资能力：截止公告前，投标人须具备总资产3亿元人民币及以上，注册资本1亿元人民币及以上，净资产1亿元人民币及以上;
6) 信誉要求：投标人未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于投标禁入期内;
7) 财务要求：投标人提供近三年(2013年至2015年)或新成立的企业提供自成立以来的财务报表审计报告，要求财务状况无亏损;
8) 类似业绩要求：截止公告前，投标人在中国大陆地区，具有一亿元及以上的PPP、BT或BOT业绩;
9) 法律、行政法规规定的其它条件;
10) 本项目不接受联合体投标。
八、报名事项及竞争性磋商文件获取办法
1、报名和购买竞争性磋商文件的时间：即日起至2016年12月8日上午9:00-12:00和下午14:30-17:00(工作日)。
2、报名和购买竞争性磋商文件的地点：昆明市盘龙区小康大道银河北庭8栋11楼。
3.1竞争性磋商文件费用：每套人民币3000元。
3.2磋商保证金金额为人民币贰拾万元整(小写200,000元)。
磋商保证金账户信息：账户名称：通海县公共资源交易中心
账号：2405 9401 0400 11264
开户行：农行通海县支行
4、报名和购买竞争性磋商文件的具体办法：提出申请时，由申请人的代表(联系人)向本项目工作人员提交加盖了申请人公章的报名表，并在报名登记表上进行登记。完成登记
后，向现场工作人员支付现金购买竞争性磋商文件。工作人员将向申请人提供由本项目PPP咨询机构出具的收款收据。
5、购买竞争性磋商文件需递交如下资料：
(1)单位介绍信;企业营业执照副本原件;组织机构代码证;企业资质证书副本原件;安全生产许可证原件;税务登记证原件;项目经理注册建造师证原件;企业法人证明书或法人授权委托书;授权委托人身份证原件。
(2)省外建筑企业须提供入滇备案证原件;
(3)以上资料须提供一套复印件加盖公章;
(4)投标人未提供上述资料，报名将不予受理。
九、递交响应文件截止时间、开标时间及地点
1、递交响应文件截止时间：2016年12月15日下午 15:00 (北京时间) 。
2、开标时间：与响应文件递交截止时间为同一时间。
3、递交响应文件及开标地点: 通海县公共资源交易中心 如有变动另行通知。
4、逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予接收。
十、/十一、联系方法
采购人：通海县住房和城乡建设局
地址：云南省玉溪市通海县秀山西路
联系人： 王从安
联系电话：13038651091
采购招标代理机构：中科标禾工程项目管理有限公司
地址：昆明市盘龙区小康大道银河北庭8栋11楼
联系人：张工 李工
联系电话：138880723397 18100881441
