1、招标条件
鄂州市华容区住房和城乡建设局经鄂州市华容区人民政府授权，委托湖北盛德工程造价咨询有限公司，对华容区污水处理PPP项目投资人进行二次采购，采购形式为竞争性磋商，采用资格预审方式，欢迎有兴趣的潜在申请人(以下简称申请人)提出资格预审申请。
2、项目基本概况
项目名称：华容区污水处理PPP项目。
项目实施机构：鄂州市华容区住房和城乡建设局。
项目性质：新建+存量项目。
项目位置：华容区辖区范围内。
项目概况：华容区，隶属湖北省鄂州市，位于鄂州市西部，长江中下游南岸。地处地处东经114°30′至115°05′，北纬30°至30°36′。东连市区，北与黄冈市团风县、武汉市新洲区隔江相望，西与武汉市接壤，南与鄂城区为邻。全区总面积413.2平方公里，辖华容、段店、庙岭三镇和蒲团、临江二乡。
为加快推进华容区污水处理工作，坚持“政府主导、市场主体;城乡统筹、厂网一体;策划先行、择优合作”的原则，拟采用PPP模式建设和运营华容区污水处理项目，实现城镇污水处理率达到95%以上、农村污水处理率达到80%以上的城乡一体化污水全收集、全处理、全覆盖的工作目标。
华容区污水处理PPP项目主要建设内容包括两部分：
城镇污水处理设施及配套管网：拟建段店镇污水处理厂位于段店镇集镇，处理规模为1000m3/d。拟建蒲团乡污水处理厂位于蒲团乡集镇，处理规模为500m3/d。拟建华容镇污水提升泵站2座，1#污水提升泵站位于北二号路以北，规模为198L/s;2#污水提升泵站位于三号路以南，规模为125L/s。
依据《鄂州市华容城区控制性详细规划》，至2020年华容镇规划污水管网共计77.5公里;依据《鄂州市城乡总体规划(2011-2020)》，段店镇规划污水管网共计8.5公里，蒲团乡规划污水管网共计6.4公里。
农村污水处理设施及配套管网：农村污水处理站共计159处，其中华容镇63处、段店镇48处、蒲团乡48处，处理规模为3890m3/d，并布设配套管网约100公里。
项目总投资：本项目投资估算为19226.00万元，其中建安工程费14723.40 万元，工程建设其他费用3587.08万元，基本预备费915.52万元。
集镇污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，农村污水处理设施出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。
华容区政府授权华容区城市建设投资有限公司作为区政府的出资人与社会资本组建合营公司，其以现有城镇污水管网资产评估净值出资，股份占股本的10%，社会资本以现金出资，股份占股本的90%，实行市场化运作。
合作期： 30年(含建设期1年，其中集镇污水厂在2017年底全部完工，农村污水处理设施及配套管网在2017年底完成60%，余下部分2018年8月底全部完工，具体以合同约定为准。)。
运作模式：本项目存量部分采取TOT运作模式，增量部分采取BOT 运作模式。
合作范围：在合作期限内，中标投资人设立项目公司，具体负责项目的投融资、建设、运营、维护、移交等。
资金来源：政府与中标社会资本出资。
股权比例：项目公司注册资本金占总投资的比例为20%，其中，政府与中标社会资本出资比例为10%：90%。
3.申请人资格要求
3.1.符合《政府采购法》第二十二条规定：
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
3.2同时具备建设行政主管部门颁发的市政专业设计乙级及以上资质和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质;
3.3具有良好的财务状况，净资产不少于四千万元人民币(需提供经第三方审计机构出具的2016年年度财务状况报告原件);
3.4具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明，且额度不得低于人民币1.5亿元(需提供有效的金融机构授信证明或银行资金证明原件，且额度不得低于人民币1.5亿元);
3.5申请人近五年(2012年8月至今)至少具有一个投资、建设、运营和维护日处理累计规模不低于1万吨的污水处理项目(一个项目经多次分期建设累计规模不低于1万吨和多个项目处理量累加不低于1万吨均可以,需提供业绩相关证明材料原件);
3.6申请人参加政府采购活动前五年内所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故;无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录;
3.7、申请人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与投标(可作为一个联合体内的不同成员)。
3.8 本次资格预审接受联合体参加投标：
(1)联合体成员不得超过3家;
(2)联合体牵头人必须为具有投资、建设、运营和维护污水处理设施业绩的企业，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方办理投标事宜，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交;
(3)联合体各方应当签订联合体共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同协议随同资格预审申请文件一并递交;
(4)联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任;
(5)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级;
(6)联合体各方必须按预审文件规定的格式签订联合体协议;联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。
4.资格预审方法
本次资格预审采用 合格制 (合格制/有限数量制)。
5.资格预审文件的获取
5.1 凡有意申请资格预审者，应当在鄂州公共资源交易网(网址：http://www.ezztb.gov.cn)进行网员注册，并办理CA锁(采用联合体方式参加投标的，由联合体牵头单位办理CA锁，联合体成员可不办理CA锁，但要在鄂州公共资源交易网进行网员注册。)
5.2 完成网员注册后，通过互联网登录“鄂州公共资源交易网”(网址：http://www.ezztb.gov.cn ，下同)，明确所申请投标项目，通过网上银行支付技术平台费用后下载资格预审文件。联合体申请的，由联合体牵头人完成网上支付和资格预审文件下载。未按规定从“鄂州公共资源交易网”下载资格预审文件的，其申请将被拒绝。
5.3获取的资格预审文件的时间详见鄂州公共资源交易网(网址：http://www.ezztb.gov.cn)公告。
6.资格预审申请文件的递交
6.1资格预审申请文件递交时间为 2017年 8 月 23 日 8 时 30 分至 10 时 00分止(北京时间)。申请人应当在资格预审申请截止时间前，以现场方式递交资格预审申请文件：
6.2现场递交：申请人应当在资格预审申请截止时间前，由投标单位法人代表携带有效身份证或其委托代理人(委托代理人应携授权委托书和有效身份证)将纸质资格预审申请文件，按照资格预审文件要求分别密封和加写标记后，递交至湖北省鄂州市滨湖西路157号鄂州市公共资源交易中心开标 二 室。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照资格预审文件要求密封或者加写标记的资格预审申请文件，招标人将拒收。
7.联系方式
采购人：鄂州市华容区住房和城乡建设局
采购人地址：鄂州市华容区
联系人：邵先生
联系电话：13972959463
采购代理机构：湖北盛德工程造价咨询有限公司
地址：湖北省鄂州市凤凰路39-1号
联系人：邵冬
电话/传真/手机：0711-3857108/3382191/18808680225
七、其它补充事宜：
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：鄂州市华容区人民政府
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
详见资格预审公告及资格预审文件
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
详见资格预审公告及资格预审文件
