广州市国际工程咨询公司受封开县水务局的委托，对封开县生活污水处理全县捆绑PPP项目(第二次)进行竞争性磋商采购，欢迎供应商报名参加预审。
一、项目授权主体：封开县人民政府
二、项目实施机构：封开县水务局
三、PPP项目编号：441225-201709-166185-0019
四、PPP项目名称：封开县生活污水处理全县捆绑PPP项目(第二次)
五、PPP项目采购需求
(一)建设需求：
广东省肇庆市封开县全县污水处理基础设施建设，初步建设计划为镇级污水处理设施12座(总体处理规模约为0.57万m3/d)，配套管网建设约49.5公里、续建配套管网约29.1公里，使封开县县城区和各镇区污水处理率达到85%以上。对新建12座镇级污水处理设施要求其出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)一级标准较严值。新建农村污水处理设施覆盖约1100个自然村(总体处理规模约为2.1万m3/d，配套污水管网敷设至农村各户)，实现自然村总人口约81%(覆盖33万人左右)的农村生活污水得到有效控制，使80%以上的农村生活污水得到有效处理。对农村污水处理设施要求其全年出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级B标准，项目总投资约5.6亿元人民币，特许经营期为30年(含2年建设期)。
(1)在封开县南丰镇、渔涝镇、长岗镇、江口镇区域，新增配套污水管网。
(2)在封开县12个建制镇(长安镇、金装镇、白垢镇、莲都镇、杏花镇、罗董镇、平凤镇、大洲镇、都平镇、江川镇、大玉口镇、河儿口镇)，新增镇级污水处理厂总处理能力5700m3/d及配套管网49.5公里。
(3)在封开县建设农村污水处理设施(约630个设施点)及其配套管网，具体设施点数以设计方案为准，以确保80%以上农村生活污水得到有效处理(其中，管网约612公里(配套污水管网敷设至农村各户))。
(二)运营需求
(1)封开县长安镇、金装镇、白垢镇、莲都镇、杏花镇、罗董镇、平凤镇、大洲镇、都平镇、江川镇、大玉口镇、河儿口镇的新建镇级污水处理厂及新建配套污水管网的运营、维护、移交。
(2)江口镇、南丰镇续建污水管网的运营、维护、移交，已建约19.08公里的污水管网(不含厂内管网)运营、维护。
(3)渔涝镇、长岗镇续建污水管网的运营、维护、移交，已建约3公里污水管网运营、维护，镇级污水处理厂(总处理能力约1500m3/d)及厂内配套管网的运营、维护。
(4)农村污水处理设施约630座及其相关配套管网的设计、建设、运营、维护、移交。其中630座污水处理设施点(含已建成的18座和1座在建农村污水处理设施)仅为按照现场调研各行政村人口分布和数量进行的预估，需根据封开县各自然村实际情况最终确定。
(5)除江口镇污水处理厂以外全部污水处理设施所产生的污泥收运及处置。
为充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等优势，促进绩效管理，实现项目全周期成本控制，本项目将采用设计-建设-融资-经营-移交(DBFOT)模式，由投资人负责项目的设计、投融资、建设、运营、维护和移交的全部工作内容。
本项目先以竞争性磋商方式选定社会资本方，由社会资本方出资成立的项目公司依法依规选定本项目工程项目勘察、设计、施工的承包方以及与工程建设有关的重要设备、材料的供应商。
六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等)：
(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。
①具有独立承担民事责任的能力;
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
(2)允许联合体参与本次PPP项目的资格预审，联合体所有成员一共不得超过4家，如资格预审申请人为联合体，需提供有效的联合体协议。
(3)具备项目组织实施管理能力(设计、施工、运营)及相应的投融资能力，应同时满足以下①-④的要求：
①具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或市政行业(排水工程)设计乙级(或以上)或环境工程(水污染防治工程)专项设计乙级(或以上)资质。(提供证书复印件，原件备查)
②具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级(或以上)资质，并持有有效的安全生产许可证证书。(提供证书复印件，原件备查)
③资格预审申请截止日，申请人在中国大陆(不含港、澳、台地区)具备2万吨/天污水处理厂PPP、BOT、TOT、委托运营等方式(不含BT)的项目业绩不少于1个;含其子公司的业绩，须提供足以证明其间股权持有关系的有效证明文件。(提交上述业绩的证明材料)
④封开县所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。
(注：资格预审申请人不得使用其子公司资质)
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
八、报名及资格预审文件的获取方法：
有意向的资格预审申请人可在本项目资格预审公告发布的相关网站(肇庆市公共资源交易中心网(ggzy.zhaoqing.gov.cn)、广东省政府采购网(www.gdgpo.gov.cn)和中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn))上自行下载资格预审文件及报名表，并携带资格预审申请人或联合体牵头方营业执照复印件(加盖资格预审申请人或联合体牵头方公章)(原件核查)和报名表(加盖资格预审申请人或联合体牵头方公章)及时提交至采购代理机构报名，报名地点：广州市国际工程咨询公司(详细地址：广州市越秀区寺右新马路111号五羊新城东成广场9楼915室)，报名时间：2017年12月18日起至2017年12月22日期间(办公时间内(早上9:30至11:00，下午14:30至16:00)，法定节假日除外)。
九、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日)：2018年1月10日9:30至2018年1月10日10:00(办公时间内，法定节假日除外)。过期不予受理。
十、提交资格预审申请文件地点：肇庆市公共资源交易中心。
十一、本公告期限(5个工作日)自2017年12月18日至2017年12月22日止。
十二、联系事项
采购代理机构：广州市国际工程咨询公司
联系人：蒋工
电话：020-87376751
传真：020-87376380-399
E-mail：jhy@giecc.com.cn
联系地址：广州市寺右新马路111号五羊新城东成广场9楼
邮编：510600
项目实施机构：封开县水务局
联系人：张水兰
电话：0758-6663460
传真：0758-6665312
联系地址：广东省肇庆市封开县江口镇建设一路13号
邮编：526500
预审文件及报名表下载链接：https://pan.baidu.com/s/1nvxJwIP，密码：ikyu。
发布人：广州市国际工程咨询公司
发布时间：2017年12月18日
