根据泰兴市发展需要，泰兴市人民政府决定实施泰兴市沿江污水处理及生态环境提升PPP项目(以下简称“本项目”)，并授权泰兴市沿江开发管理办公室(以下简称“泰兴市沿江办”)为实施机构，具体负责本项目社会资本的采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的社会资本(以下简称“申请人”)报名并提交资格预审申请文件。
一、项目概况
1、项目地点：
本项目包含虹桥污水处理厂、生态廊道及双水滨河三个子项。其中虹桥污水处理厂位于虹桥镇六圩港大道南侧;生态廊道位于长江泰兴段沿岸(洋思港至六圩港上游850m);双水滨河为泰兴市羌溪河、如泰运河城区段，其中如泰运河为文江路至襟江路段，羌溪河为阳江路至澄江路段。
项目总体建设地点位于泰兴市。泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸。东接如皋市，南界靖江市，西濒长江，与扬中市、常州市武进区隔江相望。北邻姜堰市，东北与海安县接壤，西北与泰州市高港区毗连。泰兴市的交通便利，京沪高速、宁通高速、宁靖盐高速在此交汇。航空方面距上海虹桥机场、南京禄口机场不到2小时车程，距无锡、常州机场1小时车程。
2、项目规模：项目总投资额约为9.6亿元人民币(含建设期利息)。项目最终总投以建设期结束后经审计的竣工决算额为准。
3、项目主要内容
本项目主要内容分为虹桥污水处理厂、生态廊道、双水滨河三个子项：
(1)虹桥污水处理厂：
虹桥污水处理厂的规模为1万m3/d，项目用地面积为13343.94㎡。
(2)生态廊道：
项目规划面积170万平方米，建设内容包括：土方工程105.84万方，防浪墙及堤防加固工程12700米，堤防道路工程12.86万平方米，生态斜坡护岸21400米，拆迁2万平方米，切滩工程64万立方米，护滩工程12万立方米，江滩湿地绿化带90万平方米，绿化58.7万平方米，天星洲东按10m防护林带8.2万平方米，土壤改良46万平方米，景观小品20项，座椅垃圾桶1100个，道路铺装13500平方米，堤内场地铺装7500平方米，平台栈道4000平方米，栈桥1800平方米，亭廓小品1000平方米，服务用房1800平方米，厕所1400平方米，以及拆除、给排水、照明、安防等配套工程。详细指标见表01《生态廊道子项建设内容及规模一览表》;
表01 生态廊道子项建设内容及规模一览表
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序号 |
指标 |
单位 |
数值 |
备注 |
|
一 |
规划用地 |
m2 |
1508000 |
|
|
二 |
建设内容 |
|||
|
1 |
土方工程 |
m3 |
1700000 |
|
|
2 |
防浪墙及堤防加固 |
m |
12700 |
|
|
3 |
生态斜坡式护岸 |
m |
21400 |
|
|
4 |
拆迁工程 |
m2 |
20000 |
|
|
5 |
护滩工程 |
m3 |
120000 |
|
|
6 |
切滩工程 |
m3 |
640000 |
|
|
7 |
堤内 50 米绿化 |
m2 |
425000 |
|
|
8 |
江滩湿地 100 米绿化带 |
m2 |
900000 |
|
|
9 |
生态堤堤内绿化 |
m2 |
12000 |
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|
10 |
生态堤堤顶绿化 |
m2 |
150000 |
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|
11 |
天星洲东按 10m 防护林带 |
m2 |
82000 |
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|
12 |
土壤改良 |
m2 |
460000 |
|
|
13 |
景观小品 |
项 |
20 |
|
|
14 |
标识系统 |
项 |
2 |
|
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15 |
垃圾桶、座椅 |
个 |
1100 |
|
|
16 |
道路铺装 |
m2 |
13500 |
|
|
17 |
堤内场地铺装 |
m2 |
7500 |
|
|
18 |
防腐木平台、栈道 |
m2 |
4000 |
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19 |
栈桥 |
m2 |
1800 |
|
|
20 |
亭廊小品 |
m2 |
1000 |
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|
21 |
服务用房 |
m2 |
1800 |
|
|
22 |
厕所 |
m2 |
1400 |
|
|
23 |
给排水工程 |
m2 |
1700000 |
|
|
24 |
电气工程 |
m2 |
1700000 |
(3)双水滨河：
项目规划面积46.86万平方米，建设内容包括：驳岸工程4186米，土方工程23万方，铺装工程63803平方米，建筑工程9462平方米，景观桥、文化景墙、景观条石等景观构造物工程、绿化面积332995平方米，以及给排水、景观照明亮化、导视音箱、监控安防等配套工程。详细指标见表02《双水滨河子项建设内容及规模一览表》。
表02 双水滨河子项建设内容及规模一览表
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序号 |
项 目 |
单位 |
数值 |
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1 |
建筑占地面积 |
㎡ |
9,462 |
|
2 |
硬质场地面积 |
㎡ |
63,803 |
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3 |
生态停车场面积 |
㎡ |
12,262 |
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4 |
木栈道面积 |
㎡ |
3,596 |
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5 |
慢行步道面积 |
㎡ |
40,082 |
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6 |
水体面积 |
㎡ |
6,400 |
|
7 |
绿化面积 |
㎡ |
332,995 |
4、采购方式：公开招标。
5、采购需求：由泰兴市人民政府授权泰兴市天星洲开发投资有限公司作为政府出资方，与经政府采购程序选定的社会资本方，联合组建PPP项目公司，作为项目主体，负责项目投融资、建设、运营、移交。
6、政府和社会资本合作模式
6.1运作方式：本项目拟采用BOT(Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交)及TOT(Transfer-Operate-Transfer，转让-运营-移交)的模式运作。
6.2由泰兴市天星洲开发投资有限公司和社会资本共同设立项目公司，项目资本金约占总投资的20%，其中：社会资本持有项目公司90%股权，泰兴市天星洲开发投资有限公司持有项目公司10%股权。
6.3合作范围：包括项目的投融资、建设、运营、移交。
6.4合同期限：项目PPP合作年限为14年，其中建设期2年。
6.5项目回报机制：本项目采用可行性缺口补助的回报机制。
二、申请人资格条件
本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。
本项目接受联合体申请。申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：联合体牵头方和成员须共同签订联合体协议(格式参考《资格预审申请文件格式》)，联合体各方必须出资持项目公司股权。联合体各方不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标;联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更。
申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目投标。
(一)基本条件
申请人(含联合体牵头方和成员)应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证(三证合一的只需提供营业执照);
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供经审计的财务审计报告);
3、 提供2017年1月至今任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料;
4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
5、未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。(提供网站查询记录截屏打印件并加盖公章)。
(二)特定条件
6、申请人应具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质和水利水电工程施工总承包二级及以上资质，或具有《建设部关于印发<施工总承包企业特级资质标准>的通知》(建市〔2007〕72号)等文件规定的其他可承接本项目的施工总承包资质。允许以联合体形式参与投标(如是联合体，在联合体协议中承担施工义务的联合体成员的最低级别资质累计计算，提供资质证书复印件加盖公章);
7、申请人自2012年1月1日以来(以项目合同签订时间为准)在中华人民共和国境内独立或联合体形式承接过单项合同金额不少于5亿元人民币的园林绿化类或环境治理类投融资(包括PPP模式)项目业绩(提供项目合同复印件加盖公章，原件带至资格预审现场备查);
8、申请人须具有相应的投融资、偿债能力，2016年度财务审计报告中资产负债率不得大于85%，并具有良好的经营情况，近两年每年经营性现金流必须为正，以申请人2015及2016年度经审计的财务报告数据为准(提供2015及2016年度经审计的财务报告复印件加盖公章，原件带至资格预审现场备查);
9、申请人的法定代表为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请(可作为一个联合体内的不同成员)。按照政府采购法、招投标法等法律法规规定的，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动;
10、本项目接受联合体参与资格预审及后续采购活动，申请人为联合体，须满足以下条件：
(1)联合体数量不得超过3家，各成员方在项目公司中均须参股且出资比例不得为零，并且牵头人在项目公司占股比例不得低于30%，否则将导致资格预审无法通过;联合体各成员方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审;
(2)联合体各方均须满足上述第1、2、3、4、5、9条，牵头人需满足第8条，组成的联合体须满足第6、7条;
11、联合体投标特殊要求：联合体各方必须按《资格预审申请文件》中规定的格式签订联合体协议，联合体协议中应明确牵头单位、出资义务承担方及出资比例等，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标，联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。
12、本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
三、资格预审文件发布信息
资格预审文件发布时间：自资格预审公告在“泰兴市公共资源交易信息网”和“江苏政府采购网”发布之日起，于如下规定的资格预审文件发售时间内在南京市雨花台区软件大道168号润和创智中心4号楼1楼(采购代理机构：南京如神高科投资咨询有限公司)发售。申请人(联合体须由牵头方)报名并购买资格预审文件时须携带以下材料：申请人(牵头方)营业执照副本复印件加盖公章、法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证原件。申请人法定代表为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位不得同时作为不同主体参与资格预审报名，若出现此情形将以先报名者为准。申请人如未按上述要求执行将自行承担所产生的危险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“泰兴市公共资源交易信息网”和“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
资格预审文件发售时间：2018年 2 月 2 日至2018年 2 月 8 日(双休日除外)，上午9:30-11:30，下午14:30-17:30。
采购代理机构联系人：何先生，联系电话：18652902205，025-52897998。
四、资格预审申请文件接收信息
接收时间： 2018年 3 月 5 日 上午10:00—10:30
接收截止时间：2018年 3 月 5 日 上午10:30
接收地点：泰兴市公共资源交易中心6楼开标三室(泰兴市行政服务中心，泰兴市鼓楼东路203号)
接收人：何先生
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。
评标地点：泰兴市公共资源交易中心评标四室
五、资格审查及确定潜在投标人方法
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
六、资格预审申请文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份
七、其他
详见资格预审文件。
八、本次资格预审联系事项
采购代理机构：南京如神高科投资咨询有限公司
地址：南京市雨花台区软件大道168号润和创智中心4号楼1楼
采购代理机构联系人：何先生 联系电话：18652902205，025-52897998
邮箱：420357373@qq.com
采购人：泰兴市沿江开发管理办公室
采购人地址：泰兴市福泰路1号
采购人代表：马骁 联系电话：15152986918
资格预审公告时间：2018年 2 月 1 日
