国信招标集团股份有限公司现对2017年12月6日 在广东省政府采购网上提交的蓬江区(南片区)黑臭水体整治及水利工程PPP项目(采购编号：JMPJ-2017-640)的“蓬江区(南片区)黑臭水体整治及水利工程PPP项目招标文件1206(澄清修改稿)”，因招标文件澄清修改原因，现将“蓬江区(南片区)黑臭水体整治及水利工程PPP项目招标文件1206(澄清修改稿)”部分内容作如下更正/变更：
一、澄清修改部分：
(一)、招标文件“第五章 PPP合同条款及格式”中“第十一部分 绩效考核与付费机制”的第二段原内容：“项目建设完成后，甲方对项目公司进行绩效考核，绩效考核结果与项目公司的投资回报支付挂钩。项目公司建设期绩效考核和当期运营期绩效考核结果为可用性付费、运营维护付费的依据，按照本章“四、付费定价机制”的计算公式进行绩效付费。”
修改为“项目建设完成后，甲方对项目公司进行绩效考核，绩效考核结果与项目公司的投资回报支付挂钩。项目可用性付费的30%和运营维护付费的100%，与运营期绩效考核结果挂钩，按照付费计算公式进行绩效付费。项目可用性付费的70%与建设期绩效考核结果挂钩。付费计算公式详见本章‘四、付费定价机制’的计算公式进行绩效付费。”
(二)、招标文件“第五章 PPP合同条款及格式”中“第十一部分 绩效考核与付费机制”中“1、建设期绩效付费系数”和“2、运营期绩效付费系数”的内容，以及招标文件“第六章招标边界条件”中“七、绩效付费与付费定价机制”“1、建设期绩效付费系数”和“2、运营期绩效付费系数”的内容均修改为以下内容：
1、建设期绩效付费系数
建设期绩效付费系数评定
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可用性考核实际得分 |
评价等级 |
建设期绩效付费系数 |
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大于 85 分 |
良好 |
100% |
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小于 85 分大于等于 80 分 |
一般 |
90% |
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小于 80 分大于等于 75 分 |
合格 |
80% |
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小于 75 分 |
不合格 |
70% |
可用性绩效付费系数评定说明：
考核实际得分在85分以上(含85分)时，绩效付费系数为100%;
考核实际得分在85-80分(含80分)之间的，绩效付费系数为90%;
考核实际得分在80-75分(含75分)之间的，绩效付费系数为80%;
考核实际得分在75分以下为不合格，绩效付费系数为70%。
2、运营期绩效付费系数
运营期绩效付费系数评定
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运营期考核成绩 |
评价等级 |
运营期绩效付费系数 |
|
大于 85 分 |
良好 |
100% |
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小于 85 分大于等于 75 分 |
达标 |
90% |
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小于 75 分大于等于 60 分 |
较差 |
80% |
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小于 60 分大于等于 45 分 |
60% | |
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小于 45 分大于等于 30 分 |
40% | |
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小于 30 分 |
0% |
运营期绩效付费系数评定说明如下：
当期考核成绩在85分以上(含85分)时，绩效付费系数为100%;
当期考核成绩在85-75分(含75分)之间的，绩效付费系数为90%;
考核实际得分在75-60分(含60分)时，绩效付费系数为80%;
考核实际得分在60-45分(含45分)时，绩效付费系数为60%;
考核实际得分在45-30分(含30分)时，绩效付费系数为40%;
考核实际得分在30分以下时，绩效付费系数为0%。
(三)、招标文件“第五章 PPP合同条款及格式”中“第十一部分 绩效考核与付费机制”中“项目建设期绩效考核依据”的内容和招标文件“第六章招标边界条件”中“九、附件”第1条“1、项目建设期绩效考核表”均修改为以下内容：
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层级 |
指标名称 |
指标要求 |
低于指标要求扣分方法 |
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工程质量（ 30 分） |
质量标准（ 10 分） |
符合国家、省、地方相关行业标准要求。 |
每项每次不合格扣 0.5-1 分；最多扣 10 分。 |
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质量管理机制（ 5 分） |
质量管理机构、制度要健全，质量保证措施要有针对性。 |
每项每次不合格扣 1 分；，最多扣 5 分 | |
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产出说明（ 15 分） |
项目产出符合设计方案，符合产出说明要求。 |
每项每次不合格扣 3 分；最多扣 15 分。 | |
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工期进度（ 35 分） |
施工期（ 25 分） |
开工日：以监理工程师的开工令为准。交工验收日：自前述实际开工时间起不超过约定期限。造成工程延期或工期延误的一方，按照约定违约金比率缴纳违约金，具体违约金由双方协商确定。 |
非项目公司原因造成，不扣分；项目公司原因造成扣分，延期一周内扣 10 分，延期两周内扣 20 分，延期超过两周此项得分为 0 。 |
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建设进度完成率（ 10 分） |
建设进度完成率：项目公司须确保工程按时完工，同时相关部门须尽力配合。 |
非项目公司原因造成，不扣分；项目公司原因造成扣分，对应施工计划每延期一次，扣 2 分，直至扣完。 | |
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安全生产（ 20 分） |
安全标准（ 10 分） |
符合《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号）、《建设项目安全设施 “ 三同时 ” 监督管理暂行办法》（国家安监总局令第 36 号）、《建设项目（工程）劳动安全卫士监察规定》（劳动部令第 3 号）等要求。 |
每项每次不合格扣 1 分；最多扣 10 分。 |
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应急处置（ 10 分） |
按照 PPP 协议及工程承包合同中关于应急处置的相关约定，按相关法律法规及项目实施机构要求，及时组织应急救援，处理和应对项目工程范围内的突发事件。 |
每项每次不合格扣 2 分；最多扣 10 分。 | |
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成本控制（ 15 分） |
工程造价（ 5 分） |
项目建设成本在预算控制价内。 |
超过预算控制价 10% 内扣 3 分；超过 10% 外扣 5 分。 |
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融资水平（ 5 分） |
参照同期中国人民银行五年期以上贷款基准利率，对项目公司的融资水平进行考核。 |
上浮 15% 以内不扣分，此后每增加 1% ，扣 1 分，最多扣 5 分。 | |
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资金监管（ 5 分） |
1 、资金按建设进度及时到位； 2 、建立健全财务制度，记录资金的使用情况、项目进展和资金支付等； 3 、台账记录详细如实； 4 、建立专款专用，按时支付工程款项。 |
每项每次不合格扣 1-2 分；直至扣完。 |
（四）、招标文件“第五章 PPP合同条款及格式”中“ 第十一部分 绩效考核与付费机制”中“ 运营维护绩效考核依据 ”的内容和招标文件“第六章招标边界条件”中“九、附件”第2条“2、运营维护绩效考核表”均 修改为 以下内容：
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序号 |
一级指标 |
二级指标 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
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一 |
水环境质量改善 |
40 |
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1 |
无黑臭 |
25 |
依据《城市黑臭水体整治工作指南》中城市黑臭水体污染程度分级标准进行判定，无黑臭得满分；由重度黑臭变为轻度黑臭，得 15 分；水质指标有明显改善的，得 5 分。 |
||
|
2 |
监测断面水域功能达标率 |
10 |
监测断面水域水质达到《地表水环境质量标准》 V 类及以上的，得满分；水质达标率 90% 以上，得 8 分；水质达标率 60% 以上，得 5 分；水质达标率 60% 以下，每降低 2% 减 1 分，减完为止。 |
按照国家、省、市要求设置监测断面、监测项目及监测频次 | |
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污水截留率 |
5 |
污水截留率 90% 以上，得满分；否则不得分。 |
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二 |
公众满意度 |
30 |
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1 |
公众满意度调查 |
20 |
每个水体的调查问卷有效数量不少于 100 份。公众调查 90% 以上满意得满分；满意度每降低 5% 减 4 分，减完为止。 |
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2 |
投诉及时处理 |
10 |
公众投诉臭味、垃圾等， 3 小时内及时响应， 24 小时内处理完成，得满分，否则每次扣 2 分，扣完为止 |
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三 |
工程运行效果 |
20 |
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1 |
管理制度及岗位责任制 |
6 |
无《运行与维护手册》，扣 1.5 分；无健全的管理制度及各岗位职责、岗位职责未贴示上墙、制度未执行，每处扣 0.1 分，扣完为止 |
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2 |
设备运行状况 |
3 |
设备外观整洁；螺栓齐全牢固；油漆良好无锈蚀；设备无腐蚀，润滑充分；仪器仪表准确灵敏；附属设备工作正常；整机运行平稳可靠；使用高效节能设备；设施、设备的油箱、水泵、管道等无跑、冒、滴、漏现象；设备完好率应 ≥95% 。设备完好率 <95% ，扣 2 分。设备一处达不到要求扣 0.1 分，扣完为止 |
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|
3 |
河面、堤岸巡查状况 |
5 |
巡查管理制度任一项不符合要求，扣 0.5 分；巡查记录完整不全，扣 0.5 分；发现隐患未及时整改，扣 1 分。 |
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4 |
设施设备日常检查维护 |
4 |
无设备日常巡视检查维护记录，不得分；检查维护记录不全，扣 0.5 分 |
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5 |
检测项目与周期 |
2 |
按环保批复监测项目进行监测，符合环保要求，得满分；缺 1 项，扣 1 分 |
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四 |
可持续性 |
10 |
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1 |
标准化建设 |
3 |
开展 IS09000 、 IS014000 、 OHSAS18000 国际标准贯标和认证工作，实行标准化管理。 每取得一项得 1 分，按贯标要求进行管理的，各项可给予 50% 的分值。 |
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2 |
内部培训 |
3 |
培训内容包括安全教育、水环境治理等相关政策、技术、技能等。无具体的培训计划，扣 1.5 分；所有职工未进行或不完全进行三级安全培训，扣 1.5 分；未定期组织职工进行安全教育，扣 1 分；主管领导和安全责任人未接受过安全培训，扣 1 分。 |
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3 |
室内环境 |
2 |
办公室、值班室、操作室、机房内物品摆放整齐，卫生整洁，无烟头污渍等，照明齐全有效；门、窗、玻璃明亮无破损，墙壁整洁；办公桌椅、操作工具摆放整齐；淋浴室、卫生间设施齐全、无破损、无异味；操作人员着装整齐、干净、文明礼貌。 有一项不符合扣 0.1 分，扣完为止。 |
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4 |
室外环境 |
2 |
" 所有车辆在固定场所停放有序；办公场地内照明设施完好；场地内绿化、景观良好，且绿地植被无死亡缺损现象；生产区内无堆放与生产工作无关的杂物，保持清洁整齐；各项线路指示、安全标志，各设施、设备标牌、铭牌应齐备，且整齐有序，指示清晰。 有一项不符合扣 0.1 分，扣完为止。 |
(五)、招标文件“第五章 PPP合同条款及格式”中“ 第十一部分绩效考核与付费机制”的“四、付费定价机制” (3)、运营维护服务费的公式和招标文件“第六章招标边界条件”的“七、绩效付费与付费定价机制”中“(四)服务费的计算”(3)、运营维护服务费的公式修改为以下内容：
第n年运营维护服务费 =第n年运营维护付费×运营期绩效付费系数
(六)递交投标文件截止时间及开标时间修改为：2018年3月14日9时30分(北京时间)。
原招标文件及附件5涉及上述内容的均作相应修改，其他内容不变，修改后的招标文件详见附件【蓬江区(南片区)黑臭水体整治及水利工程PPP项目招标文件 (澄清修改稿1)、附件5澄清修改稿】。
二、投标(响应)截止时间：2018年3月14日9时30分(北京时间)
三、联系事项
采 购 人：江门市蓬江区人民政府环市街道办事处
采购人地址：广东省江门市蓬江区建设路57号
联 系 人：宋小姐
电 话：0750-8234831
招标代理机构：国信招标集团股份有限公司
招标代理执行机构：国信招标集团股份有限公司广州分公司
地 址：广州市越秀区东风中路268号广州交易广场9楼903室
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