根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，对元江县甘庄供排水一体化(以下简称本项目)政府和社会资本合作(PPP)项目(项目编号：530428MB10757761802240060)面向国内采用公开招标方式选择社会资本方，现进行资格预审。特邀请有兴趣、符合条件的社会资本(以下简称申请人)参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：
1.采购条件
元江县甘庄供排水一体化PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，元江县人民政府批准同意项目实施方案和采购方案，并授权元江物流项目建设管理办公室为项目的实施机构(采购人)。
2.项目概况
2.1项目名称：元江县甘庄供排水一体化政府和社会资本合作(PPP)项目
2.2 建设地点：位于玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治县甘庄街道，距县城约14公里，紧邻昆磨高速公路及泛亚铁路中线元江火车站。
2.3建设内容：本项目第一期实施3个子项目，分别为元江县工业园区甘庄工业聚集区干坝低丘缓坡区外引水项目(存量收购)、元江县第三自来水厂及配套管网工程(新建)、元江县第二污水处理厂及配套管网工程(新建)。
2.4投资规模：项目匡算投资总额为13726.78万元，其中存量项目转让价款暂按资产评估报告确定为1774.19万元。
其他项目信息详见第五章：项目基本情况。
3.建设工期:1年。
4.质量标准
1.设计质量标准：满足行业相关设计标准和规范要求;
2.建设标准：按照相关建设质量标准和规范要求，一次性验收合格，交付运营;
3.运营标准：满足相关规范及使用要求。
5.采购需求
3.1 运作方式：根据项目特点及项目实际情况，本项目采用TOT+BOT+DBOT(转让-运营-移交、建设-运营-移交、设计-建设-运营-移交)模式。
3.2 合作期限：30年(建设期1年，运营期29年)。
3.3 回报机制：可行性缺口补助。
3.4 采购范围：在特许经营期内，项目公司负责对存量项目进行投资、运营、维护，负责对新建供水厂、污水厂及配套管网进行投融资、设计、建设、运营、维护，并获得合理回报。在特许经营期结束时将项目设施无偿移交给元江县政府或政府指定的其他机构。
3.5 项目公司：项目公司注册资本为4118万元人民币。
3.6项目资本金：项目资本金暂定为4118万元(总投资的30%)，项目资本金的到位情况应满足本项目的融资要求以及相关法律法规规定。
3.7 项目融资：除资本金外，债务资金为9608.78万元(占总投资的70%)。经过元江县政府批准后，项目公司以项目各项权利设置质押或以其他方式设置担保权益。如果项目公司不能顺利完成项目融资，社会资本方应增信筹措相应的建设资金。除为本项目的目的融资外，项目公司不得为其他目的对本项目进行质押或设置担保权益。政府不得为项目融资提供任何担保。
6.申请人资格要求
申请人除符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件外，还应满足以下条件：
(一)、资质要求
申请人的资质和能力要求为：
申请人需为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，具有融资、施工和运营维护管理能力;具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质、市政行业综合甲级或者给排水专项乙级及以上设计资质且安全生产许可证在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力，同时拟派出的施工项目经理需具备市政工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证(B类)。
(二)、本次招标接受联合体投标：
2.1主体要求
1.申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。
2.若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次采购中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
3. 各联合体成员共同组成本项目的投资主体。
4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标(国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外)。
5.采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
2.2联合体成员数量不得超过3家(包含3家)。如为联合体投标，由具有独立法人地位的实体组成，并提交联合体协议书，须承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体各方不得再以自己名义单独参与或参加其他联合体在本项目中的投标。联合体中有同类施工资质的施工方，按照联合体分工承担相同专业施工工作的，按照资质等级较低的施工方所具有的资质确定申请人的资质等级。各联合体成员共同组成本项目的投资主体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料。通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。在中标(成交)后，未经采购人书面同意，联合体的牵头单位、组成结构或职责及出资比例均不得变动。
2.3.独立申请人或联合体任意成员单位质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系三证齐全;
2.4.具有投资控股关系的关联企业、直接管理和被管理关系的母子公司、具有同一母公司的子公司、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人单位参加本项目投标，无论做为独立申请人或联合体牵头方单位，若同时参加同一项目的投标时，其资格预审申请文件将被否决。
(三)、业绩要求
独立申请人或联合体任意成员单位，在中国境内，具有2013年1月1日以来合计日处理规模5000吨及以上规模的污水厂或供水厂的投资或施工或运营业绩。
注：以中标通知书或施工合同或特许经营合同或竣工验收证明为准。
(四)、财务要求
1.具有独立承担民事责任的能力及良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
2.资产负债率小于65%(申请人若为联合体，至少联合体牵头人满足)。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;
3.独立申请人或联合体牵头人财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具，提供2016年经审计的财务报告。
(五)、投融资能力
独立申请人或联合体任意成员单位具有不低于1亿元的融资能力(证明资料包括但不限于银行授信额度、银行存款证明等);
(六)、商业信誉要求
独立申请人或联合体牵头人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。提供有效期内的检查察机关出具的近三年无行贿犯罪证明文件(查询信息包含：企业、法定代表人、项目经理，被查询企业及人员不应有任何违法犯罪记录)。
(七)、其他要求
1.申请人(若为联合体，则为联合体各方)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供近三个月的纳税证明和社保缴纳证明;
2.申请人(若为联合体，则为联合体各方)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
3.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。
7.领取资格预审申请文件的时间及方式
5.1申请人请于2018年 3 月 19 日至2018年 3 月 23 日(法定公休日、节假日除外)，每天上午09:00时至12:00时，下午14:00时至17:00时(北京时间)，在四川科达信工程项目管理咨询有限责任公司云南分公司(昆明市北市区霖雨路嘉年华B座801室)购买资格预审申请文件。购买资格预审申请文件时必须提供：单位介绍信原件、网上报名成功截图并加盖公章(彩色打印)、法定代表人证明书原件及身份证原件、授权委托书原件及委托代理人身份证原件、企业营业执照副本原件、企业资质证书原件、安全生产许可证副本原件、拟派项目负责人建造师注册证书原件、公司注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明材料原件、基本账户开户许可证原件、类似项目业绩提供中标通知书或施工合同或竣工验收证明原件(具有2013年1月1日以来合计日处理规模5000吨及以上规模的污水厂或供水厂的投资或施工或运营业绩)。另附上述所有证件的复印件一套并加盖公章。
逾期不售(潜在资格预审申请人需办理电子报名和纸质报名两项报名手续，缺少一项报名手续视为自动放弃投标)。
5.2 申请人在上传电子资格预审申请文件的过程中，若遇到问题请向筑龙公司工作人员咨询。
5.3资格预审申请文件每套售价￥200.00元，售后不退。
8.资格预审申请文件提交
1.提交资格预审申请文件截止时间：2018年 4 月 10 日 09 时 00 分;
2.提交资格预审申请文件地址：元江县公共资源交易中心401号开标室。
3.申请人于截止时间前需在网上递交资格预审申请文件和现场递交纸质资格预审申请，具体要求如下：
网上递交：需在玉溪市公共资源交易电子服务系统提交电子版的资格预审申请文件(http://60.160.190.130:8001/)，申请人须在资格预审申请文件截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”。
网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交纸质资格预审申请文件、电子资格预审申请文件(光盘)一份，并确保纸质资格预审申请文件、电子资格预审申请文件(光盘)一份与网上递交的资格预审申请文件一致。电子资格预审申请文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。
逾期送达或未按要求密封将予以拒收。
4.申请人递交资格预审申请书时，须提供法定代表人身份证明(原件)、法定代表人授权委托书(原件)、委托代理人身份证(原件)
9.资格预审方式
本项目资格预审采用合格制，经评审合格的申请人方可参加下一阶段投标。当通过资格审查的申请人少于3家时，应重新组织资格预审。
10.采购单位、采购代理机构的名称、地址和联系方式
招 标 人：元江哈尼族彝族傣族自治县物流项目建设管理办公室
地 址：元江县澧江街道香江路36号
联 系 人：李晓东
电 话：13987743328
招标代理机构：四川科达信工程项目管理咨询有限责任公司
地 址：昆明市北市区霖雨路嘉年华B座801室
联 系 人：黄小琴
电 话：18087195730
