1. 招标条件
本采购项目罗山县产业集聚区污水处理及配套管网PPP项目已由罗山县人民政府以罗政文[2018]14号文批准实施，项目授权主体为罗山县人民政府，项目实施机构为罗山县城市管理局(以下简称采购人)。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1项目名称：罗山县产业集聚区污水处理及配套管网PPP项目。
2.2采购方式：公开招标。
2.3采购编号：罗财公开招标【2018】16号。
2.4项目概况：新建产业聚集区污水厂及其配套管网工程和存量县城污水处理厂及配套管网。
2.5最高限价：14000万元。
2.6采购内容：社会资本方。
3. 采购需求
3.1项目全生命周期：本项目的合作期为20年，其中产业集聚区污水处理厂建设期1年，运营期19年。县城污水处理厂委托运营20年。如建设期时间调整，特许经营期限也相应调整。
3.2投资概算：罗山县产业集聚区污水处理厂(新建)项目总投资14386.29万元，其中产业聚集区污水厂投资8130.49万元，配套管网投资6255.80万元。罗山县污水处理厂(存量)资产评估价16447.63万元。
3.3项目规模：本项目规模包括新建罗山县产业集聚区2.0万m3/d 污水处理厂，占地面积为53.59亩，新铺设污水管网36.78公里，以及配套设施。本项目存量部分为罗山县污水处理厂，占地78.3亩，规模为3.0万吨/日。
3.4项目地点：罗山县产业集聚区污水厂位于罗山县城区东部，滨河南路以南，北安东路以西。罗山县污水处理厂位于罗山县城东外环路以东5公里，小潢河南岸150米，312国道北侧150米，龙山乡沈畈村与十里头村、六里村交界处。
3.5运作模式：BOT(建设-运营-移交)+O&M(委托运营)的复合运作模式。本项目属于(新建项目+存量项目)，由项目公司负责本项目投融资建设、对项目资产的运营、维护管理和最终移交回项目实施机构。
(1)本项目新建产业集聚区污水处理厂采用BOT(建设-运营-移交)的运作模式;
(2)本项目存量资产县城污水处理厂采用O&M(委托运营)的运作模式。
项目实施机构依照法定程序选定社会资本方，由政府方出资代表与社会资本方共同组建项目公司，由项目实施机构授权项目公司在建设期内负责本项目投融资和建设工作，在特许经营期内负责本项目的运营、维护。合作期届满，项目公司将本项目资产和设施无偿、完好地移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。
3.6回报机制：本项目为政府付费。
3.7其他采购需求：无。
4. 申请人资格要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件;
4.2已建立现代企业制度的企业法人，须具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质或环保工程专业承包一级资质;
4.3申请人应具有良好的财务状况，经具有法定资格的中介机构审计的连续上三个年度审计报告和会计报表;没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目(申请人需自行承诺);
4.4申请人应具有良好的银行资信以及相应的融资能力，能够提供由银行(地市级以上国有商业银行或股份制银行)等金融机构针对本项目出具的合法有效的授信证明或融资证明文件，且额度不得低于人民币2亿元;
4.5业绩经验要求：申请人拥有2013年1月1日后签订在国内至少承担过两项实施规模不小于3万立方米/日(含)污水处理能力的(BOT、TOT)模式特许经营权的污水处理厂，且至少有一项均已经正常运营一年以上的项目业绩，污水处理厂附特许经营合同，运行记录，工程所在地环保部门的水质量检测等证明材料;
4.6提供企业注册所在地或项目所在地检察机关查询的企业《行贿犯罪档案查询结果告知函》(查询对象：企业、法定代表人，出具时间应在有效期内);
4.7通过“信用中国”网站( www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn)查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动;
4.8本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。
5. 资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
5.3未参加资格预审或资格预审未通过的申请人，不允许下一阶段的投标。
6. 政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;
(二)为在中国境外使用而进行采购的;
(三)其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无;
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
7. 资格预审文件的获取
7.1请申请人于2018年3月30日至2018年4月8日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9时至12时，下午13时至17时(北京时间，下同)，在罗山县公共资源交易中心九楼(详细地址)获取资格预审文件。
7.2获取资格预审文件时需按照申请人资格要求提供原件，留加盖本单位公章的彩色扫描件或彩色复印件两套。
8. 资格预审申请文件的提交
8.1提交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2018年4
月24日9时30分。
8.2提交资格预审申请文件的地点为：罗山县公共资源交易中心八楼。
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9. 项目资料目录
9.1物有所值评价报告及财政部门意见。
9.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。
9.3项目正式实施方案及政府审核意见。
9.4可行性研究报告、产出说明(如为新建、改建项目)。
9.5存量公共资产的历史资料、产出说明(如为纳入地方性债务管理系统或2013年全国政府债务审计范围的存量项目)。
10. 联系方式
采 购 人：罗山县城市管理局
地 址：信阳市罗山县江淮中路
联 系 人：丁先生
电 话：0376-2139489
采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司
详细地址：信阳市羊山新区中乐百花大厦6楼
联系人： 张女士 唐先生
联系电话：0376-8187117
电子邮箱:xyjdzb@126.com
监督单位：罗山县财政局政府采购股
地址：信阳市罗山县行政大道8号
监督电话：0376-2175979
