江苏省涟水县经济开发区污水处理项目(以下简称为项目)为江苏省2016年第一批入库的PPP项目，入库序号为77号。现该项目的PPP模式操作实施方案已获涟水县人民政府批准，现依法进入项目社会资本采购阶段。
江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司(以下简称咨询机构)受江苏涟水经济开发区管理委员会(以下简称采购人)委托，于涟水县招投标服务中心就江苏省涟水县经济开发区污水处理项目PPP模式操作社会资本政府采购项目(以下简称采购项目)发布政府采购公开招标公告暨资格预审公告(以下简称预审公告)。现欢迎符合本预审公告条件的社会资本方及与社会资本方合作的金融机构参加本采购项目的投标，以及前置条件性的投标资格预审。
一、项目概况
1. 项目名称：江苏省涟水县经济开发区污水处理项目(以下简称时为项目)。
项目包含两个子项目，分别为江苏省涟水县新港电子产业园污水处理项目(以下简称时为电子污水项目)和江苏省涟水县经济开发区西区污水处理项目(以下简称时为西区污水项目)。
2. 项目编号：涟采购【2018】145号;
3. 项目地点：淮安市涟水县;
4. 项目投资预算
本项目静态总投资预算为16015.00万元。其中电子污水初步概算为7500.00万元，西区污水初步概算为8515.00万元。
本项目以竣工时审计核定值的70%为基数计算建设期资金占用利息，年利息率以项目PPP合同约定值为准。
5. 项目操作模式
项目中，西区污水子项目采用ROT(移交-改建-运营-移交)类型的PPP模式操作，电子污水子项目采用建设-运营-移交(BOT)类型的PPP模式操作。
6. PPP合作期限：项目PPP合作期限为25年。其中建设期1年，运营期24年。合作期限以子项目为单位分别计算。
7. 项目基本概况
西区污水子项目在发改委立项批文名称为江苏涟水经济开发区西区污水处理厂改扩建项目，相应批文编号为涟发改投【2018】76号。
西区污水子项目具体任务要求为：
(1)现有设计规模2万吨/日污水处理厂存量资产转让，资产评估值为2711.44万元;
(2)对现有污水处理厂进行改造，并扩建规模至3万吨/日;另外对尾水排放管网进行改造，处理后尾水排放至盐河，排放管网管线长约4.2公里;改造及扩建工程总投资预算为5523.86万元。
电子污水子项目的具体任务要求届时商定，以审核通过的规划设计为准，但预算不得超过7500.00万元。
各子项目应根据实际情况，以采购人批准的时间和办法分期实施，分期竣工，并以子项目为单位，按竣工时点审计核定造价独立结算。
8. 项目采购需求
中标社会资本方应与采购人共同出资联合设立项目公司，在合作期限内具体承担项目的投融资、工程建设、设备供应与安装、运营、维护、移交等。
项目公司的注册资本中，中标社会资本方的出资应不低于7000.00万元，并以等额外资为优先合作条件。如政府方不以现金入股则不分红。
二、申请人资格条件
本项目限中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的申请人参与资格预审及后续采购活动。
本项目申请人应同时满足本招标文件列出的基本条件与特定条件。
本项目接受独立实体与联合体申请资格预审及参与后续政府采购活动。
申请人为联合体的，联合体须满足以下条件：联合体成员不得超过4名;联合体成员分牵头人、结算人和其他联合人;联合体成员应签署有效合规的联合协议，在联合协议中必须明确注明联合体各成员职责，并明确授权由联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目资格预审申请文件、投标文件编制和采购结果确认谈判活动，并代表联合体提交和接收相关资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，包括项目合同的牵头磋商、签订和负责合同执行阶段的主办、组织和协调工作。
申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目资格预审(组成联合体时除外)。已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加资格预审，否则，相关资格预审均为无效。联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的相应资质等级。
联合体通过资格预审后，其牵头人和成员不得变更，各成员承担的职责亦不得变更。
(一)基本条件
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
(二)特定条件
1. 财务状况：申请人2016年或2017年度企业合并资产负债率不高于70%(如为联合体的，以联合体牵头人合并资产数据为准);
2. 施工资质要求：申请人具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并具有安全生产许可证(联合体成员中任一方提供即可);
3. 工程施工业绩要求：申请人须至少满足以下两个条件之一：
(1)自2013年5月1日至发布资格预审公告发布时间止(以合同签订日期为准)，申请人至少具有1项独立承担完成单项合同额不低于500万元的市政工程(包括雨污管网、道路等工程)施工业绩;
(2)自2013年5月1日至发布资格预审公告发布时间止(以合同签订日期为准)，申请人至少具有1项独立承担完成单项合同额不低于5000万元的污水处理厂工程施工业绩(工程施工业绩须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可;如为联合体，由联合体成员中施工方提供);
4. 污水处理厂运营业绩要求：至发布资格预审公告发布时间止，申请人(或其控股公司)至少具有1项处理规模不低于3万吨/日的污水处理厂运营业绩(污水处理厂运营业绩须提供委托协议或属地政府证明材料;如为联合体，由联合体成员中任意方提供)。
三、本项目资格审查方式与参与限制
本项目实行前置条件性资格预审。
本项目不限定参与资格预审的社会资本数量，且所有资格预审合格的社会资本均视为合格投标响应人，具有同等的参加本项目投标资格。
本项目对所有投标资格预审申请人采用统一的评审原则，对所有通过投标资格预审的投标响应人采用同一评审标准。
四、资格预审报名及资格预审文件的获取时间、地点
资格预审报名时间：2018年5月21日~2018年5月25日(上午8：30~11：30 下午2：00~5：30)。
资格预审报名地点：涟水县招投标服务中心三楼。
资格预审文件的获取：在通过资格预审报名查验，完成资格预审报名手续后，与江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司徐经理联系，拷贝与编制《资格预审申请文件》相关的电子文档。
五、资格预审报名时需提供的查验材料
资格预审报名时，需携带以下材料以供查验，并留存相应资料加盖公章的复印件。
(1)营业执照原件(已年检)、复印件;
(2)法人授权委托书原件(盖公章且委托书中须提供法人联系方式);
(3)法人代表身份证复印件;
(4)授权代表身份证原件、复印件;
(5)提交投标保证金人民币 捌拾万元整 (￥800,000.00)的承诺函。
六、资格预审申请文件制作要求与份数
资格预审申请文件制作要求与制作份数应符合招标文件《第四章 资格预审申请文件要求》的规定。
七、资格预审申请文件提交截止时间与地点
(一)资格预审文件提交截止时间
资格预审文件提交截止时间为2018年6月8日9:30 (北京时间)。
(二)资格预审文件提交地点
资格预审文件提交地点为涟水县招投标服务中心三楼，具体开标室安排届时见招投标服务中心的电子告示。
八、资格预审办法概要
(一)资格预审办法简述
资格预审办法具体见招标文件《第三章 资格预审办法》。全部满足本公告第二条“投标人资格与条件要求”的资格预审申请人，即为通过投标人资格预审的合格申请人。
(二)资格预审结果通知
资格预审结果应在2个工作日内告知全体实际参与资格预审的资格预审申请人，并在江苏省财政厅认定的政府采购信息发布媒体上，发布资格预审的评审结果报告和招标确认公告，同时向各资格预审合格的申请人逐一发放采购人签章书面资格预审合格通知，并在3个工作日内，将资格预审的评审结果报告提交属地该管的财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。
(三)资格预审合格申请人的义务
资格预审合格的申请人有义务兑现自己关于资格预审相关事项的书面承诺，参加社会资本方现场考察和投标报名，并在规定时间参加投标并提交符合投标文件格式要求的投标文件。
(四)下步工作操作准则
资格预审后，通过投标人资格预审的申请人达到3家或3家以上，方可进入本次采购活动的投标评标环节并发布招标确认公告;不足3家时，允许在十个工作日内组织并完成第二次资格预审，两次资格预审合计通过投标人资格预审的申请人达到3家或3家以上，也可进入本次采购活动的下一环节并发布招标确认公告;若两次资格预审合计通过投标人资格预审的申请人仍不足3家时，专业咨询机构应在会同项目实施单位，酌情合理调整实施方案和投标人资格与条件要求并报请属地人民政府批准后，重新组织项目社会资本方采购的公开招标和资格预审。若经重新组织的公开招标资格预审后，通过投标人资格预审的申请人仍然不够3家时，则可以依法变更采购方式。
九、投标报名时间、地点及投标文件的获取办法
(一)投标报名时间、地点
获得资格预审合格通知的单位，于签领通知书时视为同时进行了投标报名。
未参加资格预审的社会资本方视同已放弃报名资格。
(二)投标文件的获取办法
获得资格预审合格通知的单位，与江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司徐经理联系，，拷贝与投标文件相关的电子文档。
十、投标保证金与保证金交纳
(一)保证金额度
投标保证金为人民币 捌拾万元整 (￥800,000.00)。
(二)保证金交纳
投标申请人必须在资格预审文件接收截止时间前，从企业的法人基本存款帐户划入涟水县招标投标管理办公室保证金专用监管账户。保证金交纳不得以现金方式提交。同时携带投标人基本账户银行开户许可证原件到涟水县招投标服务中心开具“投标保证金收款收据”。
未按要求提交投标保证金的，采购人可拒绝其提交资格预审申请文件和投标文件。
银行帐户：淮安市公共资源交易中心涟水分中心
开户银行：涟水太商村镇银行股份有限公司营业部
账号：3205860011010000001416
开户行行号：320308500019
十一、投标文件制作要求与份数
投标文件制作要求与制作份数应符合招标文件《第七章 投标文件要求》规定。
十二、投标文件提交截止时间及投标开标地点
(一)投标文件提交截止时间
投标文件提交截止时间见资格预审合格通知书或投标确认公告上的相应规定。
(二)投标开标地点
投标开标地点为涟水县招投标服务中心三楼，具体开标室安排届时见招投标服务中心的电子告示。
十三、本次招标联系事项
招标人：江苏涟水经济开发区管理委员会
联系人： 周先生 联系电话：15189667625
政府集中采购机构：涟水县公共资源交易中心
联系人：王先生 联系电话：0517-82315680
专业PPP咨询机构：江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司
联系人：徐经理 联系电话：13951768336
江苏涟水经济开发区管理委员会
