一、招标条件
本招标项目东台市污水处理有限公司2018年污水管道工程监理已由东台市发展和改革委员会批准建设。招标人为东台市污水处理有限公司, 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：东台市市区
2、工程规模：2018年工程投资额约8000万元，具体投资额以政府批文为准。
3、招标范围：按照建设方提供的工程设计图纸，负责东台市污水处理有限公司的2018年污水管道工程的施工阶段、保修阶段等全过程监理，以及协调设计、施工等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底等各类技术服务工作。
4、监理服务期: 180日历天，计划开工日期2018年7月。
5、监理合同估算价：约80万元
6、标段划分：
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标段编号 |
标段名称 |
招标范围 |
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3209811805030201-BE-001 |
2018 年污水管道工程监理 |
按照建设方提供的工程设计图纸，负责东台市污水处理有限公司的 2018 年污水管道工程的施工阶段、保修阶段等全过程监理，以及协调设计、施工等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底等各类技术服务工作。 |
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力;
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
4、投标人应具有建设行政主管部门核发的 市政公用工程 监理专业 乙 级及以上资质或综合资质的独立法人。
市外投标人参加投标的，必须提供盐城市城乡建设局核发的《项目核验通知书》或《信用管理手册》。具体办理要求详见盐城市城乡建设局网站。
具体办理要求详见盐城市城乡建设局网站：首页>新闻中心>通知公告http://cxjsj.yancheng.gov.cn/xwzx/tzgg/201405/t20140528_399074.html
办理地点：盐城市城乡建设局建筑业处(1107室)。联系电话：0515-88423277
5、业绩要求： /
6、项目负责人(总监理工程师)的要求：
(1)具有注册专业为 市政公用 工程的《注册监理工程师注册执业证书》(以注册专业为准)。
(2)投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在建工程。
(3)本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。
(4)工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人
7、项目监理部其他成员要求：
除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理。
具体包括(但不限于)以下人员：
① 专业监理工程师 2 名，专业具有国家注册市政公用工程专业监理工程师或为市政公用类的省级(含)以上监理工程师或中级及以上市政或道路或排水类技术职称或一级 市政公用工程 注册建造师。以上专业要求，明确为所学专业和注册专业皆可。
② 现场监理员：至少4名(具有建设工程类专业初级及以上技术职称)。
注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于苏建建管【2014】701号文件要求的最低配备标准。专业监理工程师和监理员必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。
省外监理人员的从业资格按盐城市城乡建设局核发的《盐城市建筑业企业信用管理手册》的规定执行。
8、投标申请人须保证委托代理人、投标总监理工程师、现场监理组主要组成人员均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前前两年内连续缴纳12个月的养老保险。
9、本次招标不接受联合体投标。
四、招标文件的领取
1、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件，领取开始及截止时间2018年6月21日至2018年6月26日(投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负)。
2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：
http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx。
3、招标文件价格：每套售价￥305.00元/标段，在线网银支付，售后不退。
五、投标保证金的缴纳与退还
投标保证金缴纳：本工程投标保证金为人民币 5000 元整。投标保证金缴纳账户【缴纳投标保证金的户名为“东台市公共资源交易中心”，开户行：中国建设银行东台支行营业部，账号为自动获取。】请至盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx 业务查询——保证金账户获取(东台)中实时获取，具体操作请参照盐城交易平台的帮助中心的帮助文档(操作手册)。各投标单位请提前缴纳并及时查询是否到账，查询电话号码：0515-68666165。开标时以盐城市招标投标会员系统显示的信息为准，若投标保证金缴纳状态为否，则视为投标人未交纳投标保证金，其投标文件不予接收;已接受的予以退回。
特别提醒：投标保证金必须从企业法人工商注册所在地基本账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。
六、评标办法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1-3名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审
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评审因素 |
评审标准 |
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投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标文件的数字证书 |
符合数字证书认证的要求 |
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投标文件格式 |
符合第六章投标文件格式要求 |
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投标承诺函 |
有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标单位公章 |
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授权委托书 |
有法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标单位公章 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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…… |
…… |
1.2 资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7 的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
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评审因素 |
评审标准 |
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营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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资质等级 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定 |
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项目负责人 （总监理工程师） |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定 |
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项目监理组人员及代理人 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定 |
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类似项目业绩 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定 |
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信誉 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定 |
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其他要求 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定 |
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…… |
...... |
1.3 响应性审查
对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。
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评审因素 |
评审标准 |
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投标内容 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1 条规定 |
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监理服务期限 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 条规定 |
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工程质量 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 条规定 |
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投标有效期 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.3 条规定 |
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保证金 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4 条规定 |
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…… |
…… |
三、详细评审
(一)投标报价 (79分)
1、本招标文件中提到的投标报价等均指投标人对应于本招标文件确定的收费基准价报出的百分率。
2、有效投标报价：在各阶段评审中未被确定为无效投标或废标的为有效投标文件，无效投标文件不参与评标。
以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98% 。
计算算术平均A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
评标基准值一经确定，除计算错误和不应判定为无效标而被判定为无效标的外，不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情况下而改变。
4、报价得分计算
4.1 投标报价等于评标基准价的得满分 79 分;偏离评标基准价的，投标报价与评标基准价相减，每高评标基准价1%的扣 9分，投标报价与评标基准价相减，每低评标基准价1%的扣 6 分，偏离不足1%的，用插入法计算。如：投标报价为0.8%，评标基准价为0.7%，0.8%-0.7%=0.1%，扣0.9分。
(二)监理方案
1、监理方案20分
监理方案须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，评审要点齐全的得基本分18分, 监理方案中缺少任一项评审要点的，该评审要点不得分。 另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位,本项目评审要点及评分区间分别如下：
1)质量控制方案(3-3.5);
2)进度控制方案(3-3.3);
3)安全控制方案(3-3.4);
4)投资控制方案(3-3.2);
5)合同及信息管理方案(3-3.2);
6)其它内容(如技术建议、组织协调方案、工作制度等)(3-3.4)。
注：为增加监理方案评审保密性，现监理方案无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制监理方案必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审将不得分。
(三)类似工程监理业绩加分【1分】
1、投标人类似工程监理业绩加分：投标人具有类似工程监理业绩的，每有一个加 0.5 分(本项最高加1分)。
说明：类似工程监理业绩的有效期自竣工验收之日起5年内(类似工程是指单项1000万元以上的污水管道工程)，投标时须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书(非招标项目不需提供)、经业绩项目所在地招投标管理部门或建设行政主管部门备案的监理合同或提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明、竣工验收证明，否则业绩不予认可;本项以投标人在资格审查中从诚信库中上传的业绩材料计分。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定(试行)》限制情形的，按照规定予以无效标处置。
3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
七、 投标人有违反《盐城市市场廉政准入规定(试行)》中规定情形的，招标人将拒绝投标。
八、联系方式
招 标 人：东台市污水处理有限公司 招标代理机构：东台市兴华招标代理有限公司
地 址：东台市万陆村 地 址：东台市东达翰林缘小区商铺12-104号
邮 编： 224200 邮 编：224200
联 系 人：周华岭 联 系 人：王阳羊
电 话：18962090022 电 话：051585251201
