沂水县综合管廊等城市基础设施PPP项目，已由沂水县人民政府同意采用PPP模式(政府和社会资本合作模式)进行建设、运营和移交。沂水县住房和城乡建设局经沂水县人民政府(项目授权主体)授权为本项目的项目实施机构。项目现已具备采购条件。
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规及规范性文件的规定，受采购人的委托，现发布公开招标资格预审公告，邀请符合条件的社会资本(以下简称申请人)积极参与。
一、项目基本信息
沂水县综合管廊等城市基础设施PPP项目位于沂水县县城区内，包含正阳西路综合管廊工程、西城一路道路工程、西城二路道路工程、西一环道路工程、富安山路工程、沂蒙山路沂河大桥工程、沂蒙山路改造工程、沂河路改造工程、文昌路改造工程9个子项目的融资、建设、运营和移交，项目投资总额：65396.82万元。
二、采购需求
本项目采用政府和社会资本合作模式(PPP模式)运作，具体运作方式为建设-运营-移交(BOT)。本次采购的社会资本方，在中标之后，依据中国适用法律的规定与政府指定的出资机构共同组建项目公司，由项目公司承担项目的投融资、建设、运营、维护和用户服务、期满移交职责。采购人按约定向项目公司付费。本项目合作期为15年，包含建设期和运营期。其中建设期为2年，运营期为13年。以上所述事项最终以公开招标文件载明的为准。
三、申请人资格要求
参与资格预审的申请人应同时具备下述条件：
1、申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件，具有有效的法人资格。申请人须提供统一社会信用代码的营业执照副本、基本账户开户许可证;
2、沂水县人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业不得作为本项目的申请人。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本次项目;
3、申请人应具有良好的财务状况(需提供2015-2017年度财务审计报告，应提交的审计报告应包括审计报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注)，近三年均为盈利，资产负债率不高于70%，具有健全的财务会计制度，质量安全管理体系完善，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目;
4、申请人应具有相应的投融资能力，能够提供针对本项目出具的合法有效的银行授信证明或银行的融资证明或银行出具的其他资金证明文件(证明开具日期应为资格预审公告发出之日起至资格预审文件递交截止时间止)，且额度不得低于人民币5亿元;
5、申请人应具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级(含壹级)以上及桥梁工程专业承包贰级(含贰级)以上施工资质，具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证;
6、申请人自2013 年1 月1 日至资格预审公告发布之日承揽过单项合同额工程造价不低于1亿元人民币的市政道路业绩2项, 单项合同额工程造价不低于1亿元人民币的市政桥梁业绩2项，须提供中标公示网页截图及网址、中标通知书、项目合同、工程竣(交)工验收证书(以竣、交工时间为准);
7、项目经理资格，拟参与本工程的项目经理(即项目负责人)，2017年1月至今正常缴纳社保，须具有市政专业壹级建造师执业资格注册证书、安全生产考核合格证书B证，且不得担任其他在建工程的项目经理，否则后果由申请人自行承担;拟参与本工程的项目经理须提供资格证件、养老保险交费证明(2017年1月至今,需明确到个人)(原件查验，复印件留存);
8、申请人参加政府采购活动自2013年1 月1 日至资格预审公告发布之日所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故;无重大不良资产或不良投资项目(申请人自行承诺);
9、申请人参加政府采购活动自2015年1 月1 日至资格预审公告发布之日在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;无行贿犯罪记录(《无行贿犯罪档案查询结果告知函》由采购代理机构统一代为查询提供;
10、须通过“信用中国”网站、中国政府采购网、全国企业信用信息公示系统中的“经营异常信息”查询的信用记录截图并加盖投标单位公章;对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单将拒绝其参与政府采购活动。
11、申请人须出具工商局备案盖章的公司章程;
12、与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的资格预审;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加本项目的资格预审，如有，则以各申请人现场报名先后顺序为准，资格预审时经评审专家评审，后报名的申请人资料将被拒绝。
13、本项目不接受联合体参与资格预审。
14、 本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量，本次资格预审采用合格制，只有资格预审合格的申请人才能参加后续的采购活动。
四、资格预审报名时间及地点
有意向参加本项目资格预审的申请人，请于2018年6月21日至2018年6月27日，每日上午8:30时至11:30时，下午14:00时至17:00时 (北京时间，法定公休日、节假日除外，下同)前，到沂水县政务服务中心四楼临沂恒达信建设项目管理有限公司窗口(沂博路与北一环路交汇处)进行报名登记，逾期不再受理。
报名前需先在 “临沂市公共资源交易网”注册入库并通过网上报名。
报名时需携带以下资料：
1、申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件;
2、申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件、养老保险证明;
3、三证合一的营业执照副本;
4、资质证书副本或提供加盖单位公章带二维码的复印件、安全生产许可证;
5、信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)或全国企业信用信息公示系统中的“经营异常信息”查询的信用记录截图并加盖投标单位公章;
6、“临沂市公共资源交易网”报名回执单。
上述资料原件备查，复印件加盖公章装订3份留存，并在封面注明“沂水县综合管廊等城市基础设施PPP项目报名资料”字样，否则不予受理。
五、报名及资格预审文件的获取
1、报名及领取资格预审文件时间：2018年6月21日至2018年6月27日，每日上午8:30时至11:30时，下午14时00分至17时00分(北京时间，下同)，
地点：沂水县政务服务中心四楼临沂恒达信建设项目管理有限公司窗口。
2、资格预审文件免费提供。
六、资格预审文件的递交
1、资格预审文件递交的截止时间(北京时间)：2018年7月12日9时30分，
地点：沂水县政务服务中心四楼开标室(沂博路与北一环路交汇处)。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予受理。
3、资格预审申请人应派授权代理人准时递交资格预审申请文件和出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时，授权代理人须携带身份证原件、授权委托书核查。开启资格预审申请文件前将对授权代理人身份证原件、授权委托书进行当场验证，不能通过验证的或没有现场提交的，采购人将拒绝其资格预审申请文件。
七、资格预审公告发布的媒介
本次资格预审公告同时在中国山东政府采购网、临沂市政府采购网及临沂市公共资源交易网上发布。
八、联系方式
1.采购人：临沂市沂水县住房和城乡建设局
地址：沂水县正阳路9号
联系人： 郑科长 联系方式：0539-2227411
2.代理机构：临沂恒达信建设项目管理有限公司
地址：临沂市兰山区北京路商会大厦21楼2113室
联系人：张工 刘工
联系方式：0539-7977019 13053913169 18660925231
电子邮箱：lyhdxzb@163.com
2018年6月20日
