江西赣州市中心城区水东污水处理厂一期PPP项目全过程咨询服务项目竞争性磋商公告

品目

项目名称

数量

单位

一

赣州市中心城区水东污水处理厂一期PPP项目全过程咨询服务（国内服务）

1

家

主要工作内容 、研究编制进度安排和成果、验收方法

一、主要工作内容

按采购人要求保质保量完成项目开展全过程的PPP咨询服务，主要包括：编制物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、项目实施方案，编制采购文件、编制PPP项目合同、编制股东协议、编制公司章程，并组织开展采购代理工作，组织政府与社会资本的谈判与签约工作，参与政府部门和金融机构的谈判，确保PPP咨询与融资顺利推进。

1. 编制项目物有所值评价报告

（1）咨询机构参考国内 外类似项目物有所值评价的经验与方法，依据《操作指南》要求，根据项目实际情况，编制物有所值评价报告，并确保审批通过；

（2）采购人对物有所值评价报告的重点内容进行确认；

（3）参加物有所值评价评审工作并根据评审意见修改完善物有所值评价。

2.编制项目财政承受能力论证

（1）咨询机构参考国内外类似项目财政承受能力论证的经验与方法，依据《政府和社会资本合作模式操作指南》、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》要求，根据项目实际情况，编制财政承受能力论证报告，并确保审批通过；

（2）采购人对于财政承受能力论证报告的重点内容进行确认；

（3）参加财政承受能力论证报告评审工作并根据评审意见修改完善财政承受能力论证报告。

3.编制项目实施方案

（1）咨询机构依据《政府和社会资本合作模式操作指南》要求，根据采购人提供的项目可行性研究报告、设计方案等项目已有资料为基础，编制项目实施方案，并确保审批通过；

（2）采购人对于实施方案的重点内容进行确认；

（3）参加实施方案评审工作并根据评审意见修改完善实施方案；

4.编制资格预审文件，组织资格预审评审工作

（1）咨询机构参照国内潜在社会资本的资质、业绩和实力等情况编写资格预审文件，并与采购人讨论后定稿；

（2）协助甲方在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布资格预审公告，发布预审文件；

（3）协助甲方进行资格预审申请文件的开启、评审等工作；

（4）协助甲方向资格预审合格的社会资本发出资格预审合格通知书；

（5）提供合格的成果资料：资格预审公告、资格预审文件、评审报告、资格预审合格通知书。

5. 编制采购文件、项目合同、股东协议、公司章程

咨询机构将依照实施方案确定的采购方式，编制项目采购文件，包括竞争者须知、项目合同、股东协议、公司章程等；

6.采购文件发售

（1）咨询机构在采购人出具采购文件确认函后，公开发布采购公告，邀请合格竞争者购买采购文件；

（2）咨询机构将按照采购文件约定的时间和方式，汇总竞争者对采购文件的澄清提问，并根据已有项目经验，会同相关咨询方拟定竞争者对程序、技术、法律、财务等方面的澄清提问的建议答复，经采购人确认后，对澄清提问进行书面答疑；

7.开启、评审、采购结果确认谈判

（1）协助采购人按采购文件规定的时间、地点接收响应文件和响应保证金，并按规定组织开启仪式；

（2）协助采购人依法组织评审委员会，按照采购文件规定的程序和标准对竞争人的响应文件进行封闭式评审；

（3）项目采购评审结束后，协助采购人成立采购结果确认谈判工作组；

（4）协助采购结果确认谈判工作组进行项目合同签署前的确认谈判；

（5）协助采购人与中标（成交）社会资本签署确认谈判备忘录以及相关公示；

（6）协助采购人公告以及发出中标（成交）通知书；

（7）提供合格的成果资料：评审报告、谈判备忘录、结果公示、中标（成交）通知书。

8.《项目合同》签署

（1）本阶段以采购人向中标（成交）人发出中标（成交）通知书为起点，以采购人与中标（成交）人签署《项目合同》为终点；

（2）根据现有法律法规的要求，编制适合PPP项目的项目合同；

（3）参与政府与中标（成交）社会资本的协商，谈判，参与签署项目合同；

（4）咨询机构将在发出中标（成交）通知书后30日内协助采购人与中标（成交）人签署《项目合同》；

（5）协助采购人进行必要的公告。

二、研究编制进度安排和成果

1、合同签订之日起3日内，完成现场调研和资料搜集。

2、合同签订之日起30日内，提交《实施方案》《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》的评审稿。

3、“两评一案”通过本级人民政府批复后及财政部门验证之日起7日内，提交《实施方案》、《物有所值评价报告》和《PPP模式财政承受能力论证报告》正式咨询报告。

4、自签订《政府采购委托代理协议》之日起120日内完成签署《项目合同》的工作。

5、提交咨询成果的份数应满足采购人要求，并提供电子版成果。

三、验收方法

按照《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》财金[2014]113号文以及相关PPP法规，咨询研究成果达到采购人深度要求，并通过本级人民政府批复及财政部门验证。

预算金额（元）

480000.00