广东省机电设备招标有限公司 受 潮州市城市综合管理局 的委托，对其 潮州市桥东污水处理厂配套污水管网完善工程 进行 公开招标 采购，欢迎供应商报名参加预审。
一、项目授权主体：潮州市人民政府
二、项目实施机构：潮州市城市综合管理局
三、PPP项目编号：445100-201807-CZS099-0019
四、PPP项目名称：潮州市桥东污水处理厂配套污水管网完善工程
五、PPP项目采购需求
1、项目情况
根据国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)、国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)、国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)、财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)、财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金[2014]156号)和《PPP项目合同指南(试行)》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)、《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》(财金[2015]21号)、六部委发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等，加强推广运用政府和社会资本合作模式。有关政策要求，各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。
本项目市政污水管网完善工程约为39.37km，新建污水泵站一座，本项目建设内容属于污水处理类，根据以上政策文件规定，本项目属于应强制实施PPP的领域。
本项目采用PPP模式，将通过特许经营方式与社会资本展开合作，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方，由其负责设计、投资、建设及运营维护。特许经营期届满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给潮州市城市综合管理局或其指定的机构。
2、项目内容
(一)新建污水管网(含干管、支管)总长约39.37km，管径d300-d1200。
(1)主干管
1)安凤公路-污水提升泵站
以河北村临近安凤公路为起点，污水主干管由北往南沿安凤公路敷设至意东三路，随后继续沿意东三路由北往南敷设至接入洗马桥污水泵站。本段设计污水主干管管径d500-d1000，坡度i=0.001，管道埋深约3.5-10.2m，总长约7.46km。
2)利用洗马桥污水提升泵站-污水处理厂现状管道
根据上述现状桥东污水处理厂已建配套管网，洗马桥污水提升泵站至桥东污水处理厂进厂主干管段污水管已建设完成。考虑将洗马桥污水提升泵站至桥东污水处理厂的现状管道进行合理利用，不重复建设管网。
3)卧石路-规划北溪路现状进厂主干管
以东湖山庄旁卧石路为起点，污水管道沿卧石路由西往东敷设接入桥东污水处理厂已建配套污水进厂主干管。本段设计污水主干管管道管径d1000，坡度i=0.001，管道埋深约4.6m，总长约2.4km。
4)规划北溪路现状进厂主管修复
本段现状污水进厂主干管起点位于卧石村内卧石排沟汇入的集水池，于集水池设置进水口将污水接至污水管道，污水管道沿规划北溪路由西向东敷设，接至桥东污水厂粗格栅，管径为D1200，管道长度约1.06km，管道采用钢带增强HDPE管。目前进厂主干管已受到不同程度的变形及损坏，影响整个桥东街道的污水收集，因此对进厂主干管进行全面修复。
(2)次干管
根据前述排水现状，意溪镇污水主要通过上津路、中津路、七坽路的排水沟最终汇入归槽水和孝溪河。上述几条排水沟排出口尺寸较大，除了合流雨污水还包含了部分河涌水、农田灌溉水、周边池塘排水等。如直接对上述排水沟进行截污，难以有效收集主要污水，截流污水可能含有大量河涌水，造成污水处理厂进厂污染物浓度偏低。因此考虑沿上津路、中津路、七坽路、意东一路等道路敷设污水支管，沿线截流排入上述排水沟的合流雨污水，有效改善意溪镇镇区内的环境。
桥东街道社光村的污水主要排入社光排沟，社光排沟上游汇入部分山泉水，因此考虑沿社光村北侧北溪路设置污水次干管及支管，截流排入社光排沟的污水。
根据现场调研及与桥东街道办沟通结果，东兴南路东侧近期有用地改造计划，其现状污水排入东侧排水沟及池塘，改造后其污水将汇入东兴南路，因此考虑在东兴南路设置污水次干管，接至北溪路次干管。
1)意东一路-意东三路
以意东一路与意东三路交叉口位置处为起点， 污水次干管沿意东一路由北往南敷设至意南路，接入意南路已建d500 污水管道，同时将意南路已建d500 污水管道改造为d800污水管， 接入意东三路d800 污水主干管。
本段污水次干管管径 d500-d800，坡度 i=0.001，管道埋深约 4.5m，总长3.23km。
2)北桥路-意东三路
文祠归槽水东侧北桥路段近期计划建设生态水乡项目， 为避免该区域的污水无排放出路。本项目于北桥路预留次干管，其余支管管道随生态水乡项目建设期间逐步完善，与本项目次干管合理衔接。
以北桥路为起点，污水次干管沿北桥路由东往西敷设并横穿归槽水，接入意东三路d1000污水主干管。 本段污水次干管管径d800， 坡度i=0.001，预留管道起点埋深约5.0m，总长约0.79km。
3)东兴北路~意东三路
东兴北路已建部分污水管，管径d500，本段污水次干管起点接自东兴北路已建污水管，沿东兴北路由西往东敷设接入意东三路 d800 污水主干管。本段污水次干管管径d500，坡度i=0.001，总长约0.9km。
4)东兴南路-卧石路
以东兴南路靠近广济桥位置为起点，污水次干管沿东兴南路由北往南敷设至北溪路，随后沿北溪路由西往东敷设至杨厝崛路，最后沿杨厝崛路由南往北接入卧石路 d1000污水主干管。本段污水次干管管径 d500，坡度i=0.001，管道埋深约3.8m，总长约4.0km。
(3)支管
1)沿东埔北路、 东埔南路敷设污水支管， 接入意东一路污水次干管。现状东埔北路及东埔南路路宽约为 6m，且管道埋深较浅，具备施工条件。
2)沿上津路、中津路、下津路敷设污水支管，接入意东三路污水主干管。现状上津路、中津路、下津路路宽约为8-10m，且管道埋深较浅，具备施工条件。
3)沿东湖西路敷设污水支管，接入东兴北路污水主干管。
4)沿东山路敷设污水支管，接入卧石路污水主干管。
污水支管管径d500，坡度i=0.001。
污水管道主要工程量表
|
项目 |
管径（规模） |
管材 |
数量 |
单位 |
|
污水管 |
d500 |
II 级钢筋混凝土 |
19350 |
m |
|
d600 |
II 级钢筋混凝土 |
680 |
m | |
|
d800 |
II 级钢筋混凝土 |
3085 |
m | |
|
d1000 |
II 级钢筋混凝土 |
1300 |
m | |
|
d1200 （进厂管修复） |
II 级钢筋混凝土 |
1080 |
m | |
|
d800 |
顶管专用 III 级钢筋混凝土 |
1525 |
m | |
|
d1000 |
顶管专用 III 级钢筋混凝土 |
3630 |
m | |
|
截污支管 |
d300 |
II 级钢筋混凝土 |
3200 |
m |
|
d500 |
II 级钢筋混凝土 |
1920 |
m | |
|
街坊井预留管 |
d500 |
II 级钢筋混凝土 |
3600 |
m |
|
污水检查井 |
Φ 1250 |
钢筋混凝土 |
770 |
座 |
|
1500x1100 |
钢筋混凝土 |
320 |
座 | |
|
截污井 |
钢筋混凝土 |
240 |
座 | |
|
沉砂井 |
钢筋混凝土 |
384 |
座 | |
|
顶管工作井 |
钢筋混凝土 |
25 |
座 | |
|
顶管接收井 |
钢筋混凝土 |
27 |
座 | |
|
骑马井 |
钢筋混凝土 |
43 |
座 |
污水管网运营维护内容包括：按照国家、广东省及潮州市职能部门对城镇市政污水管网系统运营管理的要求，如《城镇排水管渠与排水管渠与泵站维护技术规程》(CJJ68-2007)等，对新建管网工程的污水管道、检查井以及其他相关设施进行巡查、维护保养、日常维修和安全操作管理等相关工作，包括但不限于管道巡查与检测、管道疏通与清捞、管道的日常维修等内容。
若未来中标社会资本方根据项目实际对污水管网进行优化设计，部分村庄的污水采用一体化污水处理设备就地处理污水，则该部分的建设投资及运营管理由项目公司负责，届时相关运营费用参考潮州市类似项目的运营成本由政府与项目公司另行协商。该部分投资额最终经财政投资审核部门审核确定。
(二)新建30000m3/d 洗马桥污水泵站1 座，利用原现状洗马桥污水泵站预留用地。工程建设内容详见下表：
泵站工程新建建、构筑物一览表
|
序号 |
型号 |
名称 |
规格 |
单位 |
数量 |
重量（kg） |
备注 | |
|
单重 |
总重 | |||||||
|
1 |
WQ45-18-5.5 |
移动潜水泵 |
Q=45m 3 /h H=18m N=5.5KW |
台 |
1 |
175 |
175 |
一用 |
|
2 |
LX |
单梁悬挂起重机 |
3t |
套 |
1 |
1650 |
1650 |
一用 （配电动葫芦） |
|
3 |
WQ1000-22-90 |
潜水排污泵 |
Q=1000m 3 /h H=22m N=90KW |
台 |
3 |
1350 |
4050 |
（近期一用二备） （远期二用一备） （雨季三用） |
|
5 |
GSHZ-1400 |
格栅机 |
B=1400mm b=20m N=1.5KW |
台 |
2 |
两用 | ||
|
6 |
LQD |
启闭机 |
T=3t, N=1.1KW |
套 |
5 |
|||
|
7 |
MZF-1000 |
铸铁镶铜阀门 |
1000 × 1000 |
套 |
5 |
配不锈钢阀杆，支架等 | ||
|
8 |
离子除臭装置 |
套 |
1 |
|||||
泵站运营管理内容包括：按照国家、广东省及潮州市相关职能部门对城镇污水泵站运营管理的相关要求，对泵站以及其他辅助生产设施进行运行管理、维护保养和安全操作管理等相关工作，以保障所生产设施和辅助设施的安全、稳定、高效运行。
3、项目用地
桥东污水厂配套污水管网：
污水管道均处于市政用地和村道范围内，市政污水主干管及污水支管敷设于现状道路红线内，均处于市政公共用地范围内，尽量避免占用住宅、工业厂区等其他性质用地。开挖的沟槽将占用部分土地，施工完成后恢复土地原有用途。
污水提升泵站：
污水泵站工程，利用原洗马桥污水提升泵站预留用地，不涉及征地拆迁，在合作期内，由政府方免费提供本项目使用。
工程在施工期间需要临时占用道路和河道，同时与道路交通、水利以及各市政管线等有关部门协商，产生的相关用地费纳入项目总投资。
4、项目总投资
根据项目可研报告，预计本项目合作范围内总投资42286.40万元，其中建安费33605.46万元，工程建设其他费用4621.16万元，预备费用3058.13万元，建设期利息1001.65万元。
5、项目产出说明
(1)主要产出：
(a)新建污水管网(含干管、支管)总长约39.37km，管径d300-d1200。
(b)新建30000m3/d洗马桥污水泵站1座，利用原现状洗马桥污水泵站预留用地。
(c)按照国家、广东省及潮州市职能部门对城镇市政污水管网系统运营管理的要求，如《城镇排水管渠与排水管渠与泵站维护技术规程》(CJJ68-2007)等，对新建管网工程的污水管道、检查井以及其他相关设施进行巡查、维护保养、日常维修和安全操作管理等相关工作，包括但不限于管道巡查与检测、管道疏通与清捞、管道的日常维修等内容。
(d)按照国家、广东省及潮州市相关职能部门对城镇污水泵站运营管理的相关要求，对泵站以及其他辅助生产设施进行运行管理、维护保养和安全操作管理等相关工作，以保障所生产设施和辅助设施的安全、稳定、高效运行。
(e)若未来中标社会资本方根据项目实际对污水管网进行优化设计，部分村庄的污水采用一体化污水处理设备就地处理污水，则该部分的建设投资及运营管理由项目公司负责。
(2)一体化设备设计进出水水质
出水标准按国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准与广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准中较严者。出水主要指标BOD5、COD、SS、NH3-N、TN、TP限值详见下表
一体化设备进出水标准
单位：mg/L
污染物 pH CODcr BOD5 SS NH3-N TN TP 粪大肠菌群数
指标 6-9 ≤40 ≤ 10 ≤10 ≤5 ≤15 ≤0.5 ≤103个/L
(3)纳污服务范围
近期2020 年
纳污面积为1575h㎡，具体纳污范围：北至X073 县道和安凤公路，南至北溪，西至韩江，东至归槽水、孝溪河及黄金塘村。其中北片区纳污面积为875h㎡，南片区纳污面积为700h㎡。
远期2030 年
纳污面积为2272h㎡，具体纳污范围：北至X073 县道和安凤公路，南至北溪，西至韩江，东至归槽水、孝溪河及磷溪镇部分区域(北溪以北、孝溪河以东区域)。其中北片区纳污面积为1112h㎡，南片区纳污面积为1160h㎡。
六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等)：
(一)对社会资本的资格要求：
社会资本方要求具有项目组织实施管理能力(设计、工程、运营)及相应的投融资能力，申请人应同时具备下述条件：
1、资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，须提供以下资料：
①具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一证明)及开户许可证证明文件复印件加盖公章】;
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2016年审计报告复印件加盖公章;投标人为2016年成立至今的，可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章);
③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2018年1月至今任意一个月缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件加盖公章);
④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供设备的清单以及技术人员的名单加盖公章;
⑤提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(提供书面声明函，格式详见“承诺函”);
⑥法律、行政法规规定的其他条件(提供书面声明函，格式详见“承诺函”)。
注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。
2、资格预审申请人必须同时具备以下资质：
1)市政公用工程施工总承包一级或以上资质;
2)具备有效的安全生产许可证
注：若以联合体形式参与，则联合体中承担工程施工的成员均应当具备承担招标项目的相应能力。
3)资格预审申请人必须具备工程勘察综合类甲级，或岩土工程勘察乙级或以上资质;同时具备工程设计综合资质甲级，或市政行业工程设计乙级或以上资质，或市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)工程设计乙级或以上资质，或市政行业(排水工程)专业乙级或以上设计资质。
注：若以联合体形式参与，则只需联合体其中一方满足资质要求即可。
3、资格预审申请人提供注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明《无行贿犯罪档案记录证明》或《查询行贿犯罪档案结果告知函》。
注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。
4、在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购”网(www.ccgp.gov.cn)没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。(以资格性审查委员会进行资格审查时在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。
注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。
5、潮州市所属融资平台公司及其控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。
6、单位负责人、法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同资格预审申请人，不得同时参加本项目的资格预审(提供书面声明函，格式详见“承诺函”)。
7、本项目允许联合体参本次PPP项目的资格预审，联合体参与须满足以下要求：
(1)允许联合体参与本次PPP项目的资格预审，联合体所有成员数量不得超过3家。
(2)联合体应明确联合体的牵头方、成员方及其各自分工和职责，联合体各方的参股比例不得为0%，且联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。
(3)联合体中有同类资质的社会资本按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本确定资质等级。
(4)通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责、出资比例，以及财务能力、信用情况等资格条件不得改变。
8、广东省外注册的承担设计及施工职责的申请人必须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查(已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台)，并能在广东建设信息网(www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏查询。(提供网页截图)。
注：若以联合体形式参与，且联合体承担施工职责、勘察职责、设计职责的一方为广东省外进行工商登记注册的企业，须符合本项要求。
9、已按要求登记报名的。
(二)报名及资格预审文件的获取方法：
1、报名及资格预审文件获取方式：
1)本项目采用网上资格预审报名方式。有意参加本次资格预审申请人应在2018年7月20日上午11时之前，登陆潮州市公共资源交易网(网址：www.czggzy.com)办理网上资格预审报名手续。
2)办理步骤：①首先须申领办理广东省数字证书(简称CA证书，咨询电话：0768-2393580);②在网站首页点击进入政府采购网上交易平台，使用CA证书登陆平台;③选择需要报名的采购项目，按要求填写报名信息，报名投标。供应商报名后请密切留意系统中可能发布的更正公告及与本项目相关的信息;④报名后可获取投标保证金账号，投标保证金(保证金金额为人民币500元);⑤资格预审申请人缴纳投标保证金应从本单位基本账户以转账方式缴纳，并确保在递交资格预审申请文件截止时间前投标保证金到账，否则视为无效报名。(温馨提示：资格预审申请人转账缴纳投标保证金后，请密切留意政府采购网上交易平台投标保证金到账情况)。
注：资格预审申请人进行网上资格预审报名前请先登录潮州市公共资源交易网下载CA证书驱动及政府采购网上交易平台相关操作指南进行查阅。
申请人可在潮州市公共资源交易网(网址：http://www.czggzy.com/)、广东省潮州市政府采购网(网址：http://chaozhou.gdgpo.com/)免费下载资格预审文件。
2、资格预审公告发布、报名及资格预审文件网上下载时间：自2018 年7月10日(每天9：00至17：00(北京时间))起至2018年7月20日(当天9：00至11：00(北京时间)(法定公休日，法定节假日除外))。
3、资格预审文件工本费：每套人民币 0元整，售后不退。
在规定时间内按要求网上报名的申请人方可下载资格预审文件。网上报名通过不代表资格预审的最终通过，最终投标/响应资格的确认以资格预审会议当日审查结果为准。
未进行网上报名，或者未从代理机构合法获得资格预审文件的申请人，不具有资格预审参与资格，其提交的资格预审申请文件无效。
注：报名申请人需要到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统(网址：http://www.gdgpo.gov.cn/)按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处(技术支持电话：020-83188500，83188586)对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核。没有注册登记成功的供应商如中标，将会影响发布该项目中标(成交)公告，由此造成的后果由供应商自行承担。
(三)、提交资格预审申请文件的时间和地点：
1、提交资格预审申请文件时间：2018年7月31日9时00分-9时30分(北京时间)。
2、提交资格预审申请文件截止时间：2018年7月31日9时30分(北京时间)。
3、提交资格预审申请文件地点：广东省潮州市潮州大道中段潮州市公共资源交易中心(广发银行八楼)政府采购开标厅(二)。
(四)备注：如资格预审公告与资格预审文件存在不一致的地方，以资格预审文件为准。
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
详见资格预审文件
八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日)： 2018年 07月 10日09时00分 至 2018年 07月 31日09时30分(办公时间内，法定节假日除外)。过期不予受理。
九、提交资格预审申请文件地点：广东省潮州市潮州大道中段潮州市公共资源交易中心(广发银行八楼)政府采购开标厅(二) 。
十、本公告期限(5个工作日)自 2018 年 07 月 09 日 至 2018 年 07 月 13 日 止。
十一、联系事项
(一)采购项目联系人(代理机构)：陈工，林工联系电话：020-83543324
采购项目联系人(采购人)：麦先生 联系电话：0768-2393395
(二)采购代理机构 ：广东省机电设备招标有限公司 地址：广东省广州市环市中路316号金鹰大厦10-11楼
联系人：冯万红联系电话：020-83541732
传真：020-83568596邮编：510060
(三)采购人：潮州市城市综合管理局地址：潮州市潮州大道南端建设大厦第10层
联系人：刘淡云联系电话：0768-2393396
传真：0768-2393279邮编：521000
(四)财政部门：潮州市财政局 地址：潮州大道与福安路交叉口东南100米
联系人：采监科 联系电话：0768-2396330
附件：采购文件资格预审文件
